Комітет з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування за дорученням Голови Верховної Ради України В.Гройсмана розглянув проект Закону України про документи України, що посвідчують особу та дають право виїзду за кордон (реєстр. № 1632 від 25.12.2014), поданий народними депутатами України В.Пацканом та іншими.
Зазначений законопроект, за визначенням суб‘єктів права законодавчої ініціативи, спрямований на реформування системи документів в Україні, які видаються громадянам України, іноземцям та особам без громадянства та мають своїм призначенням посвідчувати особу громадянина України, посвідчувати особу громадянина України для виїзду за кордон, посвідчувати особу іноземця або особи без громадянства, що постійно або тимчасово проживає на території України, посвідчувати особу іноземця або особи без громадянства, що постійно проживає в Україні, для виїзду за кордон. Законопроект також спрямовано на вдосконалення процедур надання адміністративних послуг відносно цих документів та системи зберігання інформації, яка вноситься до них.
Автори законопроекту пропонують зміни до законів України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус», «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», «Про порядок виїзду з України і в’їзду в Україну громадян України», «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту», «Про дорожній рух». Крім того пропонуються зміни до пункту 2 частини другої статті 38 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», відповідно до яких до відання виконавчих органів міських (за винятком міст районного значення) рад належатимуть делеговані повноваження «видача посвідчень особи та посвідчень водія».
Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України у своєму висновку від 12.02.2015 р. № 16/3-220/1632 наводить низку зауважень і пропозицій до законопроекту та пропонує за результатами розгляду у першому читанні прийняти його за основу.
У ході обговорення члени Комітету висловили певні застереження щодо можливості передачі виконавчим органам міських рад повноважень з видачі посвідчень особи та водія.
Заслухавши інформацію підкомітету з питань місцевого самоврядування, з’ясувавши позицію народних депутатів України – членів Комітету, запрошених на засідання осіб, взявши до уваги висновки Головного науково-експертного управління Апарату Верховної Ради України та всебічно обговоривши питання, Комітет у х в а л и в: