Комітет Верховної Ради України

Комітет з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування за дорученням Голови Верховної Ради України В.Гройсмана розглянув проект Закону України про внесення змін до Закону України "Про столицю України - місто-герой Київ" (щодо порядку призначення голови Київської міської державної адміністрації) (реєстр. № 2128а від 19.06.2015 р.), поданий народними депутатами України С.Алєксєєвим, В.Іщенком, В.Яніцьким, Г.Логвинським, Б.Березою, І.Крульком, А.Лозовим.

За визначенням суб‘єктів права законодавчої ініціативи зазначений законопроект покликаний привести до вимог Конституції України та Рішення Конституційного Суду України від 25 грудня 2003 р. № 21-рп/2003 положення Закону України «Про столицю України – місто-герой Київ» в частині порядку призначення голови Київської міської державної адміністрації.

Законопроектом пропонується викласти в новій редакції частину другу статті 10-1 Закону України «Про столицю України – місто-герой Київ», відповідно до якої Президент України призначає головою Київської міської державної адміністрації особу, яка обрана Київським міським головою.

Комітет з питань бюджету у висновку від 01.10.2015 р. №04-13/8-2573 зазначає, що законопроект не матиме впливу на показники бюджету.

Всеукраїнська асоціація органів місцевого самоврядування "Асоціація міст України" у висновку від 23.10.2015 р. №5-380 пропонуючи законопроект прийняти за основу та в цілому, звертає увагу, що новація законопроекту про місто Київ - столицю України має носити комплексний характер і здійснюватися відповідно до положень оновленої Конституції України.

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України у висновку від 07.08.2015р. №16/3-1216/2128а  висловлює низку зауважень та пропозицій до законопроекту та вважає, що порушене у законопроекті питання має вирішуватись шляхом внесення комплексних змін до законодавства про місцеве самоврядування взагалі та про столицю зокрема. Окрім того, фахівці Управління звертають увагу, що передбачений у проекті порядок призначення Голови Київської міської державної адміністрації на сьогодні реалізується на практиці на підставі саме норми Закону, яку у проекті пропонується змінити.

Заслухавши інформацію підкомітету з питань місцевого самоврядування, з'ясувавши позицію народних депутатів України - членів Комітету, запорошених на засідання осіб, взявши до уваги висновок Головного науково-експертного управління Апарату Верховної Ради України та всебічно обговоривши питання, Комітет УХВАЛИЛИВ:

1. Рекомендувати Верховній Раді України відповідно до пункту 2 частини першої статті 114 Регламенту Верховної Ради України проект Закону України про внесення змін до Закону України «Про столицю України - місто-герой Київ» (щодо порядку призначення голови Київської міської державної адміністрації) (реєстр. № 2128а), поданий народними депутатами України С.Алєксєєвим, В.Іщенком, В.Яніцьким, Г.Логвинським, Б.Березою, І.Крульком, А.Лозовим, за наслідками розгляду в першому читанні відхилити.

2. Визначити співдоповідачем з цього питання на пленарному засіданні Верховної Ради України народного депутата України, голову підкомітету з питань місцевого самоврядування Ю.Бублика.