Голова Комітету Олександр Омельченко, Заступник Голови Комітету Олександр Черноморов та 130 міських голів, які представляють територіальні громади - члени Асоціації міст України, підписали відкритий лист до Президента України В.Ф.Януковича щодо вдосконалення законодавчого врегулювання державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та його обліку і технічної інвентаризації.
В зверненні наголошується, що з 1 січня 2012 року державна реєстрація права власності на нерухоме майно буде здійснюватися в порядку, визначеному Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень». Відповідно повноваження з реєстрації та обліку нерухомого майна будуть розділені між органами виконавчої влади і органами місцевого самоврядування. Проте питання обліку та технічної інвентаризації об’єктів нерухомого майна досі законодавчо не врегульовані.
Так, 16 червня 2011 року Верховна Рада України ухвалила Закон України «Про облік та технічну інвентаризацію об'єктів нерухомого майна», зорієнтований на забезпечення зручного, оперативного і доступного надання облікових, інвентаризаційних та інформаційних послуг в одній установі. Проте прийнятий Закон був заветований, а в обґрунтуванні зазначено, що здійснення органами місцевого самоврядування повноважень з обліку та технічної інвентаризації нерухомого майна через комунальні підприємства – бюро технічної інвентаризації - призведе до запровадження монополії на надання цих послуг, що не відповідає принципу забезпечення державою конкуренції у підприємницькій діяльності.
Саме передача цих функцій до приватного сектору та руйнування системи реєстрації права власності об’єктів нерухомого майна спільно з їх технічною інвентаризацією беззаперечно призведе до неочікуваних негативних наслідків, зокрема:
- органи місцевого самоврядування втратять достовірну інформацію про об’єкти нерухомого майна всіх форм власності, вкрай необхідну їм для справляння податку на нерухоме майно, формування містобудівного кадастру, розробки програм соціально-економічного і культурного розвитку територій, нарахування субсидій, розподілу житла та надання інших життєво важливих послуг населенню;
- існує ризик утворення приватної монополії та здорожчання послуг з метою одержання надприбутків, що позбавить громади будь-якої можливості впливати на вартість і якість надання послуг;
- виникне необхідність запровадження ліцензування або інших дозвільних процедур для приватних структур, що автоматично призведе до збільшення корупційних ризиків;
- знизиться якість надання послуг у зв’язку з відсутністю кваліфікованих кадрів та навчальних програм з їх підготовки;
- постане проблема утримання архіву інвентаризаційних справ та обміну інформацією між архівом та декількома суб’єктами, які надають послуги одночасно по одному об’єкту, а також можливість видачі декількох правовстановлюючих документів на один об’єкт;
- збільшаться випадки шахрайського відчуження майна, рейдерського захоплення житла;
Проведення обліку та технічної інвентаризації об’єктів нерухомого майна слід розглядати не як надання послуг населенню, а як забезпечення державою реалізації конституційного права громадян на власність. І природно, аби ці послуги надавалися органами місцевого самоврядування – найближчою до людей владою.
Ініціаторами запропоновано створити робочу групу для підготовки пропозицій щодо вдосконалення законодавчого регулювання державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та його обліку і технічної інвентаризації за участю представників Адміністрації Президента України, Секретаріату Кабінету Міністрів України, Міністерства юстиції України, Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, Податкової служби України, місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та керівників комунальних підприємств – бюро технічної інвентаризації.
Заявники висловили сподівання, що Гарант Конституції України підтримає дану пропозицію аби захистити конституційне право українців на власність та не допустити переваги корпоративних інтересів над інтересами територіальних громад.