Комітет Верховної Ради України

РЕКОМЕНДАЦІЇ КОМІТЕТСЬКИХ СЛУХАНЬ

“ВПРОВАДЖЕННЯ ЄВРОПЕЙСЬКОЇ ХАРТІЇ

МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ В УКРАЇНІ”

Учасники комітетських слухань «Впровадження Європейської Хартії місцевого самоврядування в Україні», які відбулись 04 жовтня 2010 року у м. Києві, підтверджуючи важливість виконання Україною низки зобов’язань, внесених до висновку Парламентської Асамблеї Ради Європи № 190 (1995), зокрема щодо ратифікації та впровадження Європейської Хартії місцевого самоврядування, звертаємось:

до Президента України:

з пропозицією розглянути питання стосовно утворення при Раді регіонів постійно діючої експертної робочої групи з розробки програми розвитку місцевого самоврядування та адміністративно-територіальної реформи;

з пропозицією розглянути на засіданні Ради регіонів питання щодо впровадження в Україні Європейської Хартії місцевого самоврядування та виконання Україною своїх зобов’язань як держави-члена Ради Європи, внесених до висновку Парламентської Асамблеї Ради Європи № 190 (1995);

до Верховної Ради України:

утворити при Комітеті Верховної Ради України з питань державного будівництва та місцевого самоврядування постійно діючу робочу групу з питань впровадження Європейської Хартії місцевого самоврядування в Україні;

розглянути питання щодо ратифікації нових правових інструментів Ради Європи у галузі місцевої та регіональної демократії – Протоколу №3 до Європейської рамкової конвенції про транскордонне співробітництво між територіальними громадами або владами (CETS 206) та Додаткового протоколу до Європейської Хартії місцевого самоврядування (CETS 207);

до Кабінету Міністрів України:

з пропозицією здійснити комплексний аналіз та сприяти впровадженню рекомендацій, представлених в експертному висновку Програми Ради Європи “Посилення місцевої демократії та підтримка реформ місцевого самоврядування в Україні” щодо відповідності національного законодавства України положенням Європейської Хартії місцевого самоврядування;

сприяти реалізації в Україні основних завдань Утрехтського порядку денного щодо забезпечення доброго врядування, ухваленого на 16-й Європейській конференції міністрів, відповідальних за місцеве та регіональне врядування (м. Утрехт, 15-16 листопада 2009 р.);

розглянути питання щодо розробки та впровадження інноваційних інструментів та механізмів щодо розвитку місцевої та регіональної демократії в Україні;

рекомендувати створити робочу групу щодо підготовки проекту Національної Стратегії реформування системи місцевого самоврядування в Україні на середньострокову перспективу (з урахуванням рекомендацій Ради Європи);

звернутися до Ради Європи щодо надання експертних висновків та рекомендацій стосовно перегляду Бюджетного, Податкового кодексів, Законів України «Про місцеве самоврядування», «Про місцеві державні адміністрації» та інших відповідних законів в контексті адміністративно-територіальної реформи та реформи місцевого самоврядування, узгодження законодавства з положеннями Європейської Хартії місцевого самоврядування.

до органів місцевого самоврядування та їх асоціацій:

активно залучитись до підготовки впровадження комплексної реформи системи місцевого самоврядування в Україні;

сприяти впровадженню в Україні принципів Європейської Хартії місцевого самоврядування, а також усебічно підтримувати проведення інформаційно-просвітницьких заходів з метою популяризації європейських стандартів у галузі місцевої та регіональної демократії;

сприяти активному залученню громадян до участі у суспільно-політичному житті на місцевому рівні;

до Ради Європи, інших міжнародних (донорських) організацій:

розглянути можливості щодо розширення експертної допомоги Парламенту, Уряду, іншим органам державної влади України з метою сприяння реалізації реформи місцевого самоврядування, розвитку місцевої та регіональної демократії.