Про проект Постанови про позбавлення державних нагород України
та інших форм відзначення осіб, які сприяли чи підтримували збройну агресію Російської Федерації проти України
або своїми діями створили загрозу національній безпеці,
суверенітету і територіальній цілісності України
(реєстр. № 2858 від 15.05.2015 р.)
________________________________________________________________
Комітет розглянув за дорученням Голови Верховної Ради України В.Гройсмана проект Постанови про позбавлення державних нагород України та інших форм відзначення осіб, які сприяли чи підтримували збройну агресію Російської Федерації проти України або своїми діями створили загрозу національній безпеці, суверенітету і територіальній цілісності України (реєстр. №2858), поданий народними депутатами України С.Висоцьким, А.Герасимовим, І.Геращенко, М.Іоновою, П.Кішкарем, Ю.Луценком та іншими.
Запропонована авторами Постанова має на меті позбавлення державних нагород України та інших відзнак осіб, причетних до агресії, розв’язаної Російською Федерацією проти України, або своїми діями створили загрозу національній безпеці, суверенітету і територіальній цілісності України, оскільки зберігання за ними таких відзнак нівелює ці нагороди, дискредитує значимість та виключність державних нагород та відзнак.
Постанова спрямована на підготовку Кабінетом Міністрів України законопроекту про внесення змін до законів України “Про санкції” та “Про державні нагороди України”, в якому буде визначено критерії та процедуру визначення осіб, до яких мають бути застосовані санкції у формі позбавлення державних нагород України, інших форм відзначення, сформовано список цих осіб з метою винесення відповідних пропозицій на розгляд Ради національної безпеки та оборони України, рішення якої в подальшому може бути введене в дію указом Президента України відповідно до частини третьої статті 5 Закону України “Про санкції”.
Комітет Верховної Ради України з питань запобігання та протидії корупції у своєму висновку щодо результатів здійснення антикорупційної експертизи зазначив, що у законопроекті не виявлено корупціогенних факторів, тобто проект Постанови відповідає вимогам антикорупційного законодавства.
Комітет Верховної Ради України з питань правової політики та правосуддя, проаналізувавши даний проект Постанови на відповідність Конституції України, у своєму висновку зазначив, що законопроект суперечить Основному Закону України, оскільки конституційно визначені повноваження Верховної Ради України унеможливлюють надання парламентом доручень органам, утвореним при Президентові України, як це передбачено проектом.
Розглянувши даний проект Постанови, всебічно обговоривши порушене питання, Комітет ухвалив:
Запропонувати Голові Верховної Ради України на підставі частини першої, пункту 1 частини другої статті 94 Регламенту Верховної Ради України проект Постанови про позбавлення державних нагород України та інших форм відзначення осіб, які сприяли чи підтримували збройну агресію Російської Федерації проти України або своїми діями створили загрозу національній безпеці, суверенітету і територіальній цілісності України (реєстр. №2858), повернути суб'єкту права законодавчої ініціативи без його включення до порядку денного сесії та розгляду на пленарному засіданні Верховної Ради України як такий, що суперечить положенням Конституції України (висновок Комітету Верховної Ради України з питань правової політики та правосуддя від 29 січня 2016 року №04-29/21-321).