Про проект Закону України
про внесення змін до статті 10 Закону України
“Про державні нагороди України” (щодо встановлення почесних звань)
(реєстр. № 5084 від 01.09.2009 р.)
Комітет розглянув проект Закону України про внесення змін до статті 10 Закону України “Про державні нагороди України” (щодо встановлення почесних звань) (реєстр. № 5084), поданий народним депутатом України Ю.Мірошниченком.
Законопроектом пропонується встановити почесні звання України “Заслужений працівник адвокатури України” та “Заслужений працівник нотаріату України” шляхом внесення відповідних доповнень до статті 10 Закону України “Про державні нагороди України”. Запровадження таких почесних звань, на думку автора, сприятиме подальшому професійному зростанню та підвищенню авторитету професій адвоката та нотаріуса, розбудові інститутів адвокатури та нотаріату як невід’ємних складових громадянського суспільства.
За висновком Комітету Верховної Ради України з питань бюджету реалізація зазначеного законопроекту у разі його прийняття не матиме впливу на доходну та/або видаткову частини бюджету.
Комітет Верховної Ради України з питань Регламенту, депутатської етики та забезпечення діяльності Верховної Ради України, проаналізувавши зазначений законопроект на відповідність його вимогам Регламенту Верховної Ради України, у своєму висновку зазначив, що законопроект зареєстровано з дотриманням вимог Регламенту, проте бланк, на якому оформлено подання, не відповідає вимогам Положення про порядок роботи з документами у Верховній Раді України, затвердженого розпорядженням Голови Верховної Ради України від 25.05.2006 року № 448.
Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України, проаналізувавши законопроект, зазначає, що згідно зі статтею 10 чинного Закону України “Про державні нагороди України” почесні звання встановлюються за галузевим принципом, а Законом вже запроваджене почесне звання “Заслужений юрист України”. Оскільки, відповідно до частини першої статті 3 Закону України «Про нотаріат» та статті 2 Закону України «Про адвокатуру» нотаріусами та адвокатами можуть бути громадяни, які мають вищу юридичну освіту, їхні трудові досягнення і професійна майстерність можуть бути відзначені, на думку управління, шляхом присвоєння почесного звання «Заслужений юрист України».
Зважаючи на вищезазначене, управління вважає встановлення запропонованих у законопроекті почесних звань недоцільним, оскільки за такого підходу доведеться запроваджувати почесні звання “Заслужений працівник прокуратури”, “Заслужений суддя України” і т.д.
Враховуючи викладене, а також заслухавши інформацію з цього питання народного депутата України, секретаря Комітету С.Гордієнка, Комітет ухвалив:
1. Рекомендувати Верховній Раді України відповідно до пункту 2 частини першої статті 114 Регламенту Верховної Ради України проект Закону про внесення змін до статті 10 Закону України “Про державні нагороди України” (щодо встановлення почесних звань) (реєстр. № 5084), поданий народним депутатом України Ю.Мірошниченком, при розгляді у першому читанні відхилити.
2. Доручити виступити від Комітету при розгляді цього питання на пленарному засіданні Верховної Ради України народному депутату України, голові підкомітету з питань державного будівництва С.Гордієнку.