Висновок Комітету про проект Закону України "Про внесення змін до статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" (щодо поіменних голосувань) (реєстр. № 2016а від 04.06.2015)

Комітет з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування за дорученням Голови Верховної Ради України В.Гройсмана розглянув проект Закону України «Про внесення змін до статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (щодо поіменних голосувань) (реєстр. № 2016а від 04.06.2015 р.), поданий народними депутатами України Г.Гопко, С.Власенком, С.Заліщук, С.Лещенком, М.Найєм, Н.Кацер-Бучковською, Ю.Бабієм, В.Романюком, Р.Заставним, О.Продан.

Зазначений законопроект, за визначенням суб‘єктів права законодавчої ініціативи, покликаний зробити більшість голосувань у всіх місцевих радах поіменними, а результати голосувань – загальнодоступними, що підвищить відповідальність і якість роботи депутатів місцевих рад.

Законопроектом пропонується внести зміни до частини третьої статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», відповідно до яких рішення ради приймаються відкритим поіменним голосуванням, окрім випадків, для яких чинним законом передбачається таємне голосування (як, наприклад, питання обрання на посади в раді, висловлення недовіри сільському, селищному, міському голові, голові районної, обласної ради); передбачається, що результати поіменного голосування підлягатимуть обов’язковому оприлюдненню та наданню за запитом відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації»; пропонується, щоб на офіційному веб-сайті ради розміщувались в день голосування і зберігались протягом необмеженого строку всі результати поіменних голосувань; наголошується, що результати поіменного голосування є невід’ємною частиною протоколу сесії ради.

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України у висновку від  22.07.2015 р. № 16/3-1180/2016а висловлює зауваження та пропозиції до законопроекту та пропонує за результатами розгляду у першому читанні прийняти його за основу.

Зокрема, у висновку вказується, що запропоноване у проекті збереження обов’язкового таємного голосування у певних випадках є цілком виправданим. У той же час фахівці Управління пропонують у законопроекті передбачити для ради можливість приймати рішення про проведення таємного голосування і в інших випадках, коли рада вважає доцільним прийняття рішення саме шляхом таємного голосування.

Заслухавши інформацію підкомітету з питань місцевого самоврядування, з’ясувавши позицію народних депутатів України – членів Комітету, запрошених на засідання осіб, взявши до уваги висновок Головного науково-експертного управління Апарату Верховної Ради України та всебічно обговоривши питання,   Комітет   у х в а л и в:

 

1. Рекомендувати Верховній Раді України відповідно до пункту 1 частини першої та частини другої статті 114 Регламенту Верховної Ради України проект Закону України «Про внесення змін до статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (щодо поіменних голосувань) (реєстр. № 2016а від 04.06.2015 р.), поданий народними депутатами України Г.Гопко, С.Власенком, С.Заліщук, С.Лещенком, М.Найєм, Н.Кацер-Бучковською, Ю.Бабієм, В.Романюком, Р.Заставним, О.Продан, за наслідками розгляду в першому читанні прийняти за основу та в цілому.

 

2. Визначити співдоповідачем з цього питання на пленарному засіданні Верховної Ради України народного депутата України, Голову Комітету С. Власенка.