Діяльність Комітету

26 жовтня 2015, 17:30

Протокол №20 від 15.07.2015р.

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

 

Комітет

з питань державного будівництва, регіональної політики

та місцевого самоврядування

 

Протокол засідання №20

 

15 липня 2015 року

15 год. 00 хв.

м. Київ

вул. Садова, 3 а, к. 416

 

Голова Комітету Власенко С.В.

Секретар Комітету Гончаренко О.О.

 

 

Присутні: Ледовських О.В., Кудлаєнко С.В., Бублик Ю.В., Березюк О.Р., Бойко О.П., Дехтярчук О.В., Река А.О., Федорук М.Т., Шкрум А.І., Гуляєв В.О., Зубач Л.Л.

Відсутні:  Курило В.С., Балога І.І., Добкін М.М., Матвійчук Е.Л.

 

Відповідальні  працівники  секретаріату  Комітету:  Завідувач  секретаріату Комітету Малюга А.В.;  заступники Завідувача  секретаріату  Комітету  Данилюк О.А., Маковський О.А.; головні консультанти  Дмитрук Л.В., Корнієнко Т.М., Ляшко І.В., Рибак О.Ф., Степанян Г.С.; старший консультант Падалко О.В.

 

Запрошені:

Сироїд О.І. народний депутат України, заступник Голови Верховної Ради України;

Бродський Д.В. експерт громадської ініціативи «Реанімаційний пакет реформ»;

Борисенко Р.М. директор Департаменту персоналу Національного банку України;

Ващенко К.О. Голова Національного агентства України з питань державної служби;

Вовченко О.Л. директор Департаменту фінансів органів державного управління Міністерства фінансів України;

Волкова О.М. керівник відділу кадрової роботи та державної служби Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини;

Виговський Я.В. головний менеджер групи «Реформа публічної адміністрації» ініціативи Реанімаційний Пакет Реформ;

Горуненко Ольга старший помічник з питань реформування державного нагляду Консультативної Місії Європейського Союзу з реформування цивільного сектору безпеки України (EUAM);

Жулідова Г.С. – заступник начальника юридичного Департаменту Національного банку України;

Заболотний А.В. директор Департаменту нормативно-правової роботи та юридичного забезпечення Національного агентства України з питань державної служби;

Лайді Сурва – Стратегічний радник з питань реформування адміністрації Консультативної Місії Європейського Союзу з реформування цивільного сектору безпеки України (EUAM);

Лутковська В.В. Уповноважений Верховної Ради України з прав людини;

Панченко А.М. радник Голови Верховної Ради України;

Пархоменко В.Г. – директор Аналітичного Центру Всеукраїнської асоціації органів місцевого самоврядування «Асоціація міст України»;

Рачкевич В.В. представник Українського офісу Агентства США з міжнародного розвитку (USAID);

Руснак І.С. Перший заступник Міністра оборони України;

Скрипнюк О.В. – керівник відділу зв’язків з державними органами і міжнародними організаціями апарату Президії Національної академії правових наук України;

Стельмах О.В. керівник Служби розпорядника Державного реєстру виборців;

Смірнова О.Л. заступник Керівника Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини;

Савков А.П. Перший віце-президент Національної академії державного управління при Президентові України;

Тиліщак В.С. – в.о. Голови Українського інституту національної пам’яті;

Тимощук В.П. науковий співробітник Інституту держави і  права ім. В.М.Корецького НАН України, заступник Голови правління Центру політико-правових реформ;

Усенко-Чорна Ж.І. заступник Голови Центральної виборчої комісії;

Федоренко В.Л. завідувач кафедри державної служби та кадрової політики Національної академії державного управління при Президентові України;

Хілобок І.Т. радник Адміністрації Президента України;

Цибитовський С.Ю. – начальник відділу з питань правової політики Секретаріату Всеукраїнської асоціації органів місцевого самоврядування «Українська асоціація районних та обласних рад»;

Чипенко І.І. заступник директора департаменту – начальник відділу з питань розвитку місцевого самоврядування Департаменту з питань місцевого самоврядування та територіальної організації влади Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України;

Шульженко В.В. начальник управління Департаменту персоналу Національного банку України;

Яцино О.В. начальник Департаменту кадрової політики Міністерства оборони України.

 

 

ПРОЕКТ ПОРЯДКУ ДЕННОГО

 

1. Про Звіт Комітету з питань державного будівництва, регіональної політики  та місцевого  самоврядування за першу-другу сесії Верховної Ради України восьмого скликання  (грудень 2014 р. січень 2015 р., лютий липень 2015 р.).

2. Про пропозиції Комітету з питань державного будівництва, регіональної політики  та місцевого  самоврядування до проекту порядку денного третьої сесії Верховної Ради України восьмого скликання (вересень 2015 р. січень 2016 р.).

3.  Про План роботи Комітету з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування на період третьої сесії Верховної Ради України восьмого скликання (вересень 2015 р. січень 2016 р.).

4. Про позаштатних консультантів Комітету з питань державного будівництва, регіональної політики  та місцевого  самоврядування.

5.  Про проект Постанови про перейменування села Радянське Кременецького району Тернопільської області (реєстр. № 2733, н.д. М.Головко).

6.  Про проект Постанови про перейменування населених пунктів Луганської області (реєстр. № 2996, н.д. А.Артеменко).

7. Про проект Постанови Верховної Ради України «Про призначення чергових виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів у 2015 році» (реєстр. № 2148а, н.д. С.Власенко, О.Ледовських, О.Бойко, С.Кудлаєнко, В.Курило, О.Гончаренко, О.Березюк, Ю.Бублик, О.Дехтярчук, А.Река, М.Федорук, А.Шкрум, В.Гуляєв, Е.Матвійчук).

8.  Про проект Закону України «Про державну службу» (реєстр. № 2490, друге читання).

9.  Про проект Закону про неможливість проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів на частині території України у зв'язку із збройною агресією Російської Федерації проти України (реєстр. № 2258а, н.д. О.Сироїд, О.Березюк, І.Подоляк, А.Бабак, В.Амельченко, О.Скрипник, О.Сотник, Т.Пастух, Н.Веселова, С.Власенко, С.Рибалка, О.Кириченко, І.Попов, Ю.-Б.Шухевич, О.Ляшко, В.Вовк, О.Корчинська, А.Вітко, О.Ленський, Д.Лінько, І.Мосійчук, О.Купрієнко, З.Огнєвіч, С.Семенченко).

10.  Про проект Закону про внесення змін до Конституції України (щодо децентралізації влади) (реєстр. № 2217а, Президент України П.Порошенко).

 

***

 

СЛУХАЛИ: Голова Комітету С.Власенко ознайомив членів Комітету з проектом порядку денного засідання Комітету та запропонував висловити свої зауваження і пропозиції до нього.

С.Власенко запропонував змінити черговість розгляду питань порядку денного.

Порядок денний прийнято за основу

зі зміною черговості розгляду питань.

 

Голова Комітету С.Власенко запропонував визначитися шляхом голосування щодо прийняття порядку денного засідання Комітету в цілому.

 

ПОРЯДОК ДЕННИЙ

 

1. Про проект Закону України «Про державну службу» (реєстр. № 2490, друге читання).

2. Про Звіт Комітету з питань державного будівництва, регіональної політики  та місцевого  самоврядування за першу-другу сесії Верховної Ради України восьмого скликання  (грудень 2014 р. – січень 2015 р., лютий – липень 2015 р.).

3. Про пропозиції Комітету з питань державного будівництва, регіональної політики  та місцевого  самоврядування до проекту порядку денного третьої сесії Верховної Ради України восьмого скликання (вересень 2015 р. січень 2016 р.).

4.  Про План роботи Комітету з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування на період третьої сесії Верховної Ради України восьмого скликання (вересень 2015 р. січень 2016 р.).

5. Про позаштатних консультантів Комітету з питань державного будівництва, регіональної політики  та місцевого  самоврядування.

6.  Про проект Постанови про перейменування села Радянське Кременецького району Тернопільської області (реєстр. № 2733, н.д. М.Головко).

7.  Про проект Постанови про перейменування населених пунктів Луганської області (реєстр. № 2996, н.д. А.Артеменко).

8.  Про проект Закону про внесення змін до Конституції України (щодо децентралізації влади) (реєстр. № 2217а, Президент України П.Порошенко).

 9. Про проект Постанови Верховної Ради України «Про призначення чергових виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів у 2015 році» (реєстр. № 2148а, н.д. С.Власенко, О.Ледовських, О.Бойко, С.Кудлаєнко, В.Курило, О.Гончаренко, О.Березюк, Ю.Бублик, О.Дехтярчук, А.Река, М.Федорук, А.Шкрум, В.Гуляєв, Е.Матвійчук).

10.  Про проект Закону про неможливість проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів на частині території України у зв'язку із збройною агресією Російської Федерації проти України (реєстр. № 2258а, н.д. О.Сироїд, О.Березюк, І.Подоляк, А.Бабак, В.Амельченко, О.Скрипник, О.Сотник, Т.Пастух, Н.Веселова, С.Власенко, С.Рибалка, О.Кириченко, І.Попов, Ю.-Б.Шухевич, О.Ляшко, В.Вовк, О.Корчинська, А.Вітко, О.Ленський, Д.Лінько, І.Мосійчук, О.Купрієнко, З.Огнєвіч, С.Семенченко).

УХВАЛИЛИ:

Затвердити порядок денний засідання Комітету в цілому.

ГОЛОСУВАЛИ: «За» – одноголосно.

Рішення прийнято.

 

Голова Комітету С.Власенко поінформував, що 15.07.2015 р. Зубача Любомира Львовича – народного депутата України, фракція Політичної партії “Об'єднання “САМОПОМІЧ” обрано членом Комітету з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування (Постанова Верховної Ради України №608-VIII від 15.07.2015 про внесення змін до Постанови Верховної Ради України “Про обрання голів, перших заступників, заступників голів, секретарів, членів комітетів Верховної Ради України восьмого скликання та обрання голови, першого заступника, заступників  голови,  секретаря  та членів Спеціальної контрольної комісії Верховної Ради України з питань приватизації”).

Інформацію взято до відома.

На початку засідання Голова Комітету С.Власенко вніс пропозицію щодо розгляду питань порядку денного № 9 та № 10 у закритому режимі, оскільки вони стосуються питань національної безпеки.

С.Власенко поставив дане питання на голосування.

Пропозицію підтримано одноголосно.

 

1.

СЛУХАЛИ: інформацію голови підкомітету з питань державної служби та служби в органах місцевого самоврядування, керівника Робочої групи А.Шкрум про проект Закону України «Про державну службу» (реєстр. № 2490, друге читання).

А.Шкрум поінформувала присутніх про положення законопроекту, що потребують додаткового обговорення на Комітеті, зокрема щодо застосування державної мови та мов національних меншин державними службовцями, права держаних службовців на мирні зібрання, оплати праці та пенсійного забезпечення державних службовців, формування складу та діяльності Комісії з питань вищого корпусу державної служби, джерел фінансування державної служби, тощо.

В обговоренні питання взяли участь: присутні народні депутати України – члени Комітету, голова Національного агентства України з питань державної служби К.Ващенко, директор Департаменту фінансів органів державного управління Міністерства фінансів України О.Вовченко, заступник голови правління аналітичного центру «Центру політико-правових реформ» В.Тимощук, експерт громадської ініціативи «Реанімаційний пакет реформ» Д.Бродський, головний менеджер групи «Реформа публічної адміністрації» громадської ініціативи «Реанімаційний Пакет Реформ» М.Виговський.

Голова Комітету С.Власенко запропонував доручити підкомітету з питань державної служби та служби в органах місцевого самоврядування сформулювати поправки та пропозиції до законопроекту з урахуванням наслідків обговорення концептуальних питань та винести їх на розгляд Комітету.

Пропозицію підтримано.

 

2.

СЛУХАЛИ: інформацію секретаря Комітету О.Гончаренка про Звіт Комітету з питань державного будівництва, регіональної політики  та місцевого  самоврядування за першу-другу сесії Верховної Ради України восьмого скликання  (грудень 2014 р. – січень 2015 р., лютий – липень 2015 р.).

О.Гончаренко вказав, що відповідно до статей 13, 53 Закону України «Про комітети Верховної Ради України» наприкінці кожної сесії парламенту комітет розглядає питання про Звіт Комітету та іншу діяльність.

Секретар Комітету запропонував членам Комітету ознайомитись із звітом Комітету за першу-другу сесії Верховної Ради України восьмого скликання  (грудень 2014 р. – січень 2015 р., лютий – липень 2015 р.) та затвердити його.

В обговоренні питання взяли участь: присутні народні депутати України – члени Комітету.

УХВАЛИЛИ:

1.  Затвердити Звіт Комітету за першу-другу сесії Верховної Ради України восьмого скликання  (грудень 2014 р. – січень 2015 р., лютий – липень 2015 р.) (додається).

2.  У разі внесення змін до Постанови Верховної Ради України від 15.01.2015  року за  № 110-VIII «Про календарний план проведення другої сесії Верховної Ради України восьмого скликання» щодо продовження роботи другої сесії Верховної Ради України і необхідності внесення змін до Звіту Комітету – повернутись до розгляду цього питання у першій декаді вересня 2015 року.

ГОЛОСУВАЛИ: «За» – 11 народних депутатів України, «Не брали участі в голосуванні» – 2 народних депутати України.

Рішення прийнято.

 

3.

СЛУХАЛИ: інформацію секретаря Комітету О.Гончаренка про Пропозиції Комітету до проекту порядку денного третьої сесії Верховної Ради України восьмого скликання (вересень 2015 р. – січень 2016 р.).

 

О.Гончаренко вказав, що відповідно до статті 13 Закону України «Про комітети Верховної Ради України» та статті 21 Регламенту Верховної Ради України, Комітет кожної попередньої сесії розглядає питання про Пропозиції до проекту порядку денного наступної сесії.

Секретар Комітету запропонував членам Комітету ознайомитись із Пропозиціями Комітету до проекту порядку денного третьої сесії Верховної Ради України восьмого скликання (вересень 2015 р. – січень 2016 р.) та висловити свої побажання.

В обговоренні питання взяли участь: присутні народні депутати України – члени Комітету.

О.Гончаренко запропонував затвердити ці пропозиції.

УХВАЛИЛИ:

1. Затвердити Пропозиції Комітету з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування до проекту порядку денного третьої сесії Верховної Ради України восьмого скликання (вересень 2015 р. – січень 2016 р.) (додаються).

2.            Секретаріату Комітету направити узагальнені пропозиції до Головного організаційного управління Верховної Ради України для підготовки зведеного документа.

3.     Контроль за виконанням рішення покласти на Секретаря Комітету О.Гончаренка.

ГОЛОСУВАЛИ: «За» – 11 народних депутатів України, «Не брали участі в голосуванні» – 2 народних депутати України.

Рішення прийнято.

 

4.

СЛУХАЛИ: інформацію секретаря Комітету О.Гончаренка про План роботи Комітету на період третьої сесії Верховної Ради України восьмого скликання (вересень 2015 р. – січень 2016 р.).

О.Гончаренко вказав, що відповідно до статей 13 та 41 Закону України «Про комітети Верховної Ради України», Комітети розглядають на своїх засіданнях проекти Планів роботи Комітету на наступну сесію.

Секретар запропонував ознайомитись із Планом роботи Комітету на період третьої сесії Верховної Ради України восьмого скликання (вересень 2015 р. – січень 2016 р.) та внести пропозиції.

В обговоренні питання взяли участь: присутні народні депутати України – члени Комітету.

О.Гончаренко нагадав присутнім, що 18 травня 2015 року Комітетом було проведено комітетські слухання на тему: «Питання тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та міста Севастополь».

Секретар Комітету запропонував затвердити План роботи Комітету з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування на період роботи третьої сесії Парламенту і включити до нього пропозицію щодо проведення спільно з Комітетом з питань прав людини, національних меншин і міжнаціональних відносин парламентських слухань на тему: «Про засади державної політики щодо тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя».

УХВАЛИЛИ:

 

1.Затвердити План роботи Комітету з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування на період третьої сесії Верховної Ради України восьмого скликання (вересень 2015 р. – січень 2016 р.) з подальшим врахуванням змін та доповнень до нього (додається).

2. Контроль за виконанням плану та дотриманням термінів покласти на Секретаря Комітету О.Гончаренка.

 

ГОЛОСУВАЛИ: «За» – 11 народних депутатів України, «Не брали участі в голосуванні» – 2 народних депутати України.

Рішення прийнято.

 

5.

СЛУХАЛИ: інформацію Голови Комітету С.Власенка та Завідувача секретаріату Комітету А.Малюги про позаштатних консультантів Комітету з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування.

А.Малюга запропонувала членам Комітету ознайомитись із Положенням про позаштатного консультанта у Верховній Раді України та в її органах, затвердженим Розпорядженням Голови Верховної Ради України від 07.07.2003 року № 701, біографічними довідками кандидатів та у разі необхідності задати їм питання.

В обговоренні питання взяли участь: присутні народні депутати України – члени Комітету.

Голова Комітету запропонував поставити на голосування пропозиції Завідувача секретаріату Комітету.

УХВАЛИЛИ:

1. Підтримати пропозиції щодо кандидатур:

 

-  Федоренка Владислава Леонідовича, завідувача кафедри державної служби та кадрової політики Національної академії державного управління при Президентові України;

-  Скрипнюка Олександра Васильовича, керівника відділу зв’язків з державними органами і міжнародними організаціями апарату Президії Національної академії правових наук України;

- Шкуріної Лідії Борисівни, працівника секретаріату Комітету з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування у період з 1998 по 2015 роки;

на позаштатних консультантів Комітету з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування і скерувати відповідні подання від Комітету Керівнику Апарату Верховної Ради України (біографічні довідки додаються).

 

2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на Секретаря Комітету О.Гончаренка.

ГОЛОСУВАЛИ: «За» – 11 народних депутатів України, «Не брали участі в голосуванні» – 2 народних депутати України.

Рішення прийнято.

 

 

 

6.

СЛУХАЛИ: інформацію голови підкомітету з питань місцевих органів виконавчої влади та територіального устрою М.Федорука про подання Тернопільської обласної ради про перейменування села Радянське Кременецького району Тернопільської області на село Великі Млинівці та внесений народним депутатом України М.Головком проект Постанови про перейменування села Радянське Кременецького району Тернопільської області (реєстр. № 2733).

В обговоренні питання взяли участь: присутні народні депутати України – члени Комітету.

М.Федорук вказав, що село Радянське є адміністративним центром Радянської сільської ради Кременецького району та знаходиться на відстані 6 км від районного центру. В селі проживає 1174 особи. Відповідно до матеріалів наданих, за зверненням Комітету, Тернопільською обласною радою село Радянське раніше мало назву село Млинівці. Однак, після об’єднання у 1963 році Почаївського та Кременецького району та утворення на їх основі одного Кременецького району, на його території виявилось два населені пункти з однаковою назвою «Млинівці». З метою уникнення незручностей вказаний населений пункт був перейменований в село Радянське. Проте, нове найменування не прижилося серед жителів і в 1991 році відбулись загальні збори громадян, на яких було прийняте рішення повернути селу його колишнє найменування, але з метою уникнення двох однакових назв в одному районі пропонувалось використовувати найменування Великі Млинівці.

Народними депутатами було враховано, що рішення загальних зборів громадян було підтримано відповідними радами народних депутатів всіх рівнів Тернопільської області та запропоновано Президії Верховної Ради України відновити історичну назву села Радянське, а також змінити назву сільської ради з Радянської на Великомлинівецьку. Однак, Президія Верховної Ради України не розглянула зазначене питання. Тим не менш, з 1992 року все діловодство сільської ради ведеться під назвою Великомлинівецька. У 2004 році було проведено місцевий референдум, на якому більшістю голосів прийнято рішення перейменувати село Радянське на село Великі Млинівці. Вказане рішення місцевого референдуму було підтримано Радянською сільською, Кременецькою районною та Тернопільською обласною радами.

Члени Комітету взяли до уваги, що Парламентом України прийнято Закон України «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки» і прийняття даного рішення фактично є виконанням норм цього закону.

М.Федорук запропонував для голосування проект висновку Комітету щодо проекту постанови з реєстр. № 2733, підготовлений підкомітетом з питань місцевих органів виконавчої влади та територіального устрою.

УХВАЛИЛИ:

1. Рекомендувати Верховній Раді України відповідно до частин першої та другої статті 114 Регламенту Верховної Ради України проект Постанови Верховної Ради України «Про перейменування села Радянське Кременецького району Тернопільської області» (реєстр. № 2733 від 24.04.2015 р.), внесений народним депутатом України М.Головком, за наслідками розгляду у першому читанні прийняти за основу та в цілому.

2. Визначити співдоповідачем з цього питання на пленарному засіданні Верховної Ради України народного депутата України, голову підкомітету з питань місцевих органів виконавчої влади та територіального устрою М.Федорука.

ГОЛОСУВАЛИ: «За» – 10 народних депутатів України, «Не брали участі в голосуванні» – 3 народних депутати України.

Рішення прийнято.

 

7.

СЛУХАЛИ: інформацію голови підкомітету з питань місцевих органів виконавчої влади та територіального устрою М.Федорука про проект Постанови про перейменування населених пунктів Луганської області, реєстр. № 2996, поданий н.д. А.Артеменком.

М.Федорук зазначив, що даним проектом Постанови пропонується перейменувати 19 населених пунктів Луганської області в порядку виконання положень Закону України «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їх символіки». Однак на сьогодні у розпорядженні Комітету немає матеріалів деяких наукових установ щодо відповідного перейменування, зокрема Луганського національного університету імені Тараса Шевченка та Східноукраїнського національного університету імені Володимира Даля. Тому оптимальним варіантом виходу із ситуації за пропозицією підкомітету з питань місцевих органів виконавчої влади та територіального устрою було б  перенесення розгляду цього питання на одне з найближчих засідань Комітету за умови отримання всіх необхідних матеріалів.

Пропозицію підтримано.

 

8.

СЛУХАЛИ: інформацію Голови Комітету С.Власенка про проект Закону про внесення змін до Конституції України (щодо децентралізації влади) (реєстр. № 2217а, Президент України П.Порошенко).

Голова Комітету вказав, що Президентом України П.Порошенком напрацьовано новий текст даного законопроекту, тому є пропозиція відкласти розгляд даного питання як такого, що станом на 15 липня не є актуальним.

Пропозицію підтримано.

 

Закрита частина засідання Комітету.

 

9.

СЛУХАЛИ: інформацію Голови Комітету про проект Постанови про призначення чергових виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів у 2015 році (реєстр. № 2148а), поданий народними депутатами України С.Власенком, О.Ледовських, О.Бойко, С.Кудлаєнком, В.Курилом, О.Гончаренком, О.Березюком, Ю.Бубликом, О.Дехтярчуком, А.Рекою, М.Федоруком, А.Шкрум, В.Гуляєвим, Е.Матвійчуком.

В обговоренні питання взяли участь: присутні народні депутати України – члени Комітету, О.Сироїд, Ж.Усенко-Чорна, О.Стельмах, І.Руснак.

Члени Комітету та запрошені обговорили дане питання і Голова Комітету запропонував викласти текст Постанови про призначення чергових виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів у 2015 році  (реєстр. № 2148а) у наступній редакції:

«Відповідно до пункту 30 частини першої статті 85 Конституції України Верховна Рада України постановляє:

1. Призначити чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів (крім визначених пунктами 2, 3 цієї Постанови) на неділю 25 жовтня 2015 року.

2. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 та частини п’ятої статті 8 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» чергові вибори депутатів усіх місцевих рад та усіх сільських, селищних, міських голів на тимчасово окупованих територіях Автономної Республіки Крим та міста Севастополь відповідно до пункту 1 цієї Постанови не призначаються і не проводяться.

3. У зв’язку зі здійсненням Російською Федерацією збройної агресії проти України, неможливістю дотримання стандартів проведення виборів Організації з безпеки і співробітництва в Європі, уникнення терористичної загрози, необхідністю забезпечення безпеки громадян України, які проживають на територіях Донецької та Луганської областей, чергові вибори депутатів усіх місцевих рад та усіх сільських, селищних, міських голів на тимчасово окупованих територіях окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей, а також на територіях районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей, де діють та на які розповсюджується юрисдикція військово-цивільних адміністрацій, відповідно до пункту 1 цієї Постанови не призначаються і не проводяться.

4. Вибори депутатів усіх місцевих рад та усіх сільських, селищних, міських голів, які не призначаються і не проводяться відповідно до пунктів 2, 3 цієї Постанови, будуть призначені Верховною Радою України за умови припинення тимчасової окупації відповідної частини території України та збройної агресії Російської Федерації проти України, забезпечення дотримання стандартів проведення виборів Організації з безпеки і співробітництва в Європі та безпеки громадян України, які проживають на відповідних територіях Автономної Республіки Крим, Донецької і Луганської областей та міста Севастополь.

5. Центральній виборчій комісії в установленому законодавством України порядку вжити заходів щодо фінансового та матеріально-технічного забезпечення підготовки та проведення виборів, вказаних у пункті першому цієї Постанови, за рахунок коштів Державного бюджету України.

6. Кабінету Міністрів України в межах повноважень вжити заходів щодо забезпечення фінансування чергових виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів за рахунок коштів Державного бюджету України.

7. Ця Постанова набирає чинності з дня набрання чинності Закону України «Про місцеві вибори».

С.Власенко поставив дану пропозицію на голосування.

 

УХВАЛИЛИ:

 

1. Рекомендувати Верховній Раді України відповідно до пункту 1 частини першої та частини другої статті 114 Регламенту Верховної Ради України проект Постанови про призначення чергових виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів у 2015 році (реєстр. № 2148а) у новій редакції, за наслідками розгляду в першому читанні прийняти за основу та в цілому.

2. У разі прийняття Верховною Радою України проекту Постанови у новій редакції за основу та в цілому, Комітет при його підготовці на підпис Голові Верховної Ради України здійснить його техніко-юридичне доопрацювання спільно з Головним юридичним управлінням Апарату Верховної Ради України.

3. Доповідачем з цього питання на пленарному засіданні Верховної Ради України Комітет визначив народного депутата України, Голову Комітету С.Власенка.

 

ГОЛОСУВАЛИ: «За» – 11 народних депутатів України, «Не брали участі в голосуванні» – 2 народних депутати України.

 

Рішення прийнято.

 

 

 

10.

 

СЛУХАЛИ: інформацію Голови Комітету С.Власенка про проект Закону про неможливість проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів на частині території України у зв’язку із збройною агресією Російської Федерації проти України (реєстр. № 2258а, н.д. О.Сироїд, О.Березюк, І.Подоляк, А.Бабак, В.Амельченко, О.Скрипник, О.Сотник, Т.Пастух, Н.Веселова, С.Власенко, С.Рибалка, О.Кириченко, І.Попов, Ю.-Б.Шухевич, О.Ляшко, В.Вовк, О.Корчинська, А.Вітко, О.Ленський, Д.Лінько, І.Мосійчук, О.Купрієнко, З.Огнєвіч, С.Семенченко).

С.Власенко запропонував надати слово з цього питання Заступнику Голови Верховної Ради України, народному депутату України О.Сироїд як одному із авторів законопроекту.

О.Сироїд поінформувала членів Комітету, що нею та рештою суб’єктів права законодавчої ініціативи даний законопроект буде відкликано і вона просить не розглядати його на засіданні Комітету.

 

Пропозицію підтримано.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПИТАННЯ ПОРЯДКУ ДЕННОГО,

ЯКІ РОЗГЛЯНУЛИ НА ЗАСІДАННІ КОМІТЕТУ

 

15 липня 2015 року

 

1. Про проект Закону України «Про державну службу» (реєстр. № 2490, друге читання).

2. Про Звіт Комітету з питань державного будівництва, регіональної політики  та місцевого  самоврядування за першу-другу сесії Верховної Ради України восьмого скликання  (грудень 2014 р. – січень 2015 р., лютий – липень 2015 р.).

3. Про пропозиції Комітету з питань державного будівництва, регіональної політики  та місцевого  самоврядування до проекту порядку денного третьої сесії Верховної Ради України восьмого скликання (вересень 2015 р. січень 2016 р.).

4.  Про План роботи Комітету з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування на період третьої сесії Верховної Ради України восьмого скликання (вересень 2015 р. січень 2016 р.).

5. Про позаштатних консультантів Комітету з питань державного будівництва, регіональної політики  та місцевого  самоврядування.

6.  Про проект Постанови про перейменування села Радянське Кременецького району Тернопільської області (реєстр. № 2733, н.д. М.Головко).

7.  Про проект Постанови про перейменування населених пунктів Луганської області (реєстр. № 2996, н.д. А.Артеменко).

8.  Про проект Закону про внесення змін до Конституції України (щодо децентралізації влади) (реєстр. № 2217а, Президент України П.Порошенко).

9. Про проект Постанови Верховної Ради України «Про призначення чергових виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів у 2015 році» (реєстр. № 2148а, н.д. С.Власенко, О.Ледовських, О.Бойко, С.Кудлаєнко, В.Курило, О.Гончаренко, О.Березюк, Ю.Бублик, О.Дехтярчук, А.Река, М.Федорук, А.Шкрум, В.Гуляєв, Е.Матвійчук).

10.  Про проект Закону про неможливість проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів на частині території України у зв'язку із збройною агресією Російської Федерації проти України (реєстр. № 2258а, н.д. О.Сироїд, О.Березюк, І.Подоляк, А.Бабак, В.Амельченко, О.Скрипник, О.Сотник, Т.Пастух, Н.Веселова, С.Власенко, С.Рибалка, О.Кириченко, І.Попов, Ю.-Б.Шухевич, О.Ляшко, В.Вовк, О.Корчинська, А.Вітко, О.Ленський, Д.Лінько, І.Мосійчук, О.Купрієнко, З.Огнєвіч, С.Семенченко).