Комітет провів круглий стіл на тему: «Професійне навчання публічних службовців в умовах європейської інтеграції України: європейський та національний виміри змін»

24 жовтня 2023, 14:51

Комітет з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвиту та містобудування спільно з Національним агентством України з питань державної служби провів 23 жовтня круглий стіл на тему: «Професійне навчання публічних службовців в умовах європейської інтеграції України: європейський та національний виміри змін».

Учасники заходу обговорили питання щодо:

- забезпечення інституційної стійкості системи професійного навчання публічних службовців в умовах війни;

- перспектив покращення якості освіти та впровадження інновацій у професійне навчання як передумови європейської інтеграції України;

- ролі проектів (програм) міжнародної технічної допомоги у професійному навчанні публічних службовців.

Голова Комітету Олена Шуляк відзначила, що ще у 2017 році Кабінетом Міністрів було затверджено Концепцію реформування системи професійного навчання державних службовців, голів місцевих державних адміністрацій, їх перших заступників та заступників, посадових осіб місцевого самоврядування та депутатів місцевих рад.

«Після цього, з 2018 до 2022 року, в Україні почалася побудова інноваційної, безперервної, орієнтованої на професійний розвиток та кар’єрне зростання публічних службовців системи професійного навчання. З початком повномасштабного вторгнення цей процес через об’єктивні причини та обмежені можливості фінансування призупинився. Водночас, в умовах нових викликів, пов’язаних з відновленням, євроінтеграцією, розширенням співпраці з європейськими інституціями, сьогодні виникла потреба у пошуках інноваційних шляхів щодо навчання публічних службовців» - вказала очільниця Комітету.

Голова Національного агентства України з питань державної служби Наталія Алюшина виступила модератором круглого столу та поінформувала його учасників про основні пріоритети у сфері розвитку системи професійного навчання, серед яких:

- співробітництво у сфері вивчення європейського досвіду публічної служби та впровадження у діяльність державних органів європейських практик;

- задоволення попиту публічних службовців на навчання з питань відносин ЄС і України;

- вивчення публічними службовцями англійської мови;

- формування культури самонавчання, а також усвідомленої мотивації до безперервного навчання.

Народний депутат України, голова підкомітету з питань адміністративно-територіального устрою та місцевого самоврядування Комітету Віталій Безгін окреслив ключові виклики розвитку системи професійного навчання публічної служби в умовах відбудови держави після перемоги у війні та інтеграції до ЄС.

Він наголосив, що:

- децентралізація дала поштовх розвитку служби в органах місцевого самоврядування;

- до навчання посадових осіб місцевого самоврядування активно долучаються і готові контрактуватись на майбутнє чисельні проекти технічної допомоги;

- державна служба перебуває в системній кризі, оскільки є непривабливим роботодавцем, має негативний образ і суспільне сприйняття, неконкурентні заробітні плати; у таких умовах надзвичайно важливо впровадити грейди на державній службі та поступово підвищувати зарплатне забезпечення;

- необхідно максимально залучати проекти технічної допомоги та практиків для підтримки і підготовки кадрів та сформувати вертикальні команди із їх системним навчанням в Брюсселі та Страсбурзі;

- варто розробити державну політику щодо управління деокупованими та прикордонними територіями та сформувати пакет гарантій безпеки для тих посадовців, які будуть готові там працювати.

Народний депутат України, голова підкомітету з питань державної служби Комітету Дмитро Чорний наголосив, що відповідно до Закону України «Про державну службу» кожний державний службовець має право на професійний розвиток – безперервний, свідомий, цілеспрямований процес особистісного та професійного зростання, що базується на інтеграції знань, умінь і компетентностей. І затверджена 22 серпня 2023 року Стратегія розвитку системи професійного навчання державних службовців, голів місцевих держадміністрацій, їх перших заступників та заступників, посадових осіб місцевого самоврядування та депутатів місцевих рад до 2027 року має забезпечити професіоналізацію публічних службовців.

Очільник підкомітету поінформував про поточний стан підготовки до другого читання законопроекту з реєстр. № 8222 щодо впровадження єдиних підходів в оплаті праці державних службовців на основі класифікації посад та висловив переконання, що ухвалення відповідних законодавчих змін додасть впевненості державним службовцям та мотивуватиме їх професійно розвиватись на благо держави та її громадян.

У роботі круглого столу взяли участь представники Кабінету Міністрів України, Офісу Ради Європи в Україні, Представництва ЄС в Україні, проекту ЄС «Продовження підтримки комплексної реформи державного управління в Україні» (EU4PAR2), Програми підтримки вдосконалення врядування та менеджменту SIGMA, державних органів, всеукраїнських асоціацій органів місцевого самоврядування, вітчизняних і міжнародних організацій, громадського середовища.

Захід проводився за сприяння та підтримки Проекту Європейського Союзу «Продовження підтримки комплексної реформи державного управління в Україні» (EU4PAR2) у співпраці з Програмою Ради Європи «Посилення доброго демократичного врядування і стійкості в Україні», Програмою USAID «РАДА: наступне покоління», Програмою «Децентралізація приносить кращі результати та ефективність» (DOBRE), Проектом «Права людини для України» програмного напрямку «Демократичне врядування» Програми розвитку ООН в Україні, Програмою «U-LEAD з Європою».