Витоки історії Комітету Верховної Ради України з питань державного будівництва та місцевого самоврядування за часи незалежної України безпосередньо пов’язані з діяльністю Верховної Ради Української РСР дванадцятого скликання, що передувала моменту проголошення незалежності.

28 серпня 1990 року Верховною Радою УРСР утворено Комісію з питань діяльності Рад народних депутатів, розвитку місцевого самоврядування (Постанова Верховної Ради Української РСР №26-ХІІ) у складі 22 народних депутатів.

Голова комісії: Гришко Михайло Васильович – народний депутат від Бахмацького виборчого округу, Чернігівська область.

Члени комісії:

Бойко Іван Васильович – народний депутат від Першотравневого виборчого округу, Чернівецька область;

Габор Іван Михайлович – народний депутат від Рахівського виборчого округу, Закарпатська область;

Гринів Ігор Олексійович – народний депутат від Нестеровського виборчого округу, Львівська область;

Желіба Володимир Іванович – народний депутат від Новоархангельського виборчого округу, Кіровоградська область;

Котик Богдан Дмитрович – народний депутат від Радянського виборчого округу, Львівська область;

Куніцин Сергій Володимирович – народний депутат від Красноперекопського виборчого округу, Кримська область;

Кушнарьов Євген Петрович – народний депутат від Салтівського виборчого округу, Харківська область;

Макаренко Сергій Михайлович – народний депутат від Макіївського – Червоногвардійського виборчого округу, Донецька область;

Мартинчук Василь Йосипович – народний депутат від Фастівського виборчого округу, Київська область;

Мартиненко Володимир Петрович – народний депутат від Комсомольського виборчого округу, Полтавська область;

Матвєєв Володимир Йосипович – народний депутат від Центрального виборчого округу, Миколаївська область;

Мельничук Віталій Григорович – народний депутат від Промислового виборчого округу, Житомирська область;

Новицький Євген Антонович – народний депутат від Рожнятівського виборчого округу, Івано–Франківська область;

Поджаров Іван Іванович – народний депутат від Кілійського виборчого округу, Одеська область;

Поперняк Анатолій Никифорович – народний депутат від Летичівського виборчого округу, Хмельницька область;

Причкін Олексій Олексійович – народний депутат від Василівського виборчого округу, Запорізька область;

Руденко Василь Миколайович – народний депутат від Гощанського виборчого округу, Ровенська область;

Смирнов Юрій Костянтинович – народний депутат від Краснолиманського виборчого округу, Донецька область;

Фоменко Геннадій Петрович – народний депутат від Стахановського виборчого округу, Луганська область;

Шевченко Володимир Петрович – народний депутат від Бердянського міського виборчого округу, Запорізька область;

Яцуба Володимир Григорович – народний депутат від Амур-Нижньодніпровського виборчого округу, Дніпропетровська область.

Заступником Голови Комісії з питань діяльності Рад народних депутатів, розвитку місцевого самоврядування було обрано Є.А.Новицького, Секретарем Комісії – С.М.Макаренка.

У складі комісії діяло 3 підкомісії:

- підкомісія з питань взаємодії Рад народних депутатів з органами державної виконавчої влади;

- підкомісія з питань розвитку місцевого самоврядування;

- підкомісія з питань діяльності Рад.

Головою підкомісії з питань взаємодії Рад народних депутатів з органами державної виконавчої влади було обрано І.В.Бойка, головами підкомісій з питань діяльності Рад та з питань розвитку місцевого самоврядування були обрані І.О.Гринів та В.П.Шевченко.

Впродовж строку повноважень Верховної Ради Української РСР дванадцятого скликання, яка після отримання Україною статусу незалежної держави вважається Верховною Радою України першого скликання, членами Комісії було обрано також народних депутатів України Ткача Полікарпа Ілліча, Боделана Руслана Борисовича, Сінька Василя Даниловича. Разом із цим, зі складу Комісії вийшли народні депутати України А.Н.Поперняк, В.Г.Мельничук, І.М.Габор, О.О.Причкін.