Висновок Комітету про проект Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо надання органам місцевого самоврядування повноважень встановлювати обмеження продажу пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових" (реєстр. №3149 від 18.09.2015 р.)
23 грудня 2015, 13:04
Комітет з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування за дорученням Голови Верховної Ради України В.Гройсмана розглянув проект Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо надання органам місцевого самоврядування повноважень встановлювати обмеження продажу пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових» (реєстр. № 3149 від 18.09.2015 р.), поданий народними депутатами України І.Васюником, О.Ледовських, О.Бойко, В.Корчиком.
Законопроектом пропонується внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та законів України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», «Про місцеве самоврядування в Україні» з метою узаконення практики органів місцевого самоврядування запровадження в межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці заборони продажу алкоголю у нічний час.
Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України у висновку від 7 грудня 2015 року № 16/3-1774/3149 підтримує ідею законопроекту з огляду на розширення кола повноважень органів місцевого самоврядування.
Разом з тим, Головне управління висловлює зауваження техніко-юридичного характеру, які можуть бути виправленні в процесі підготовки законопроекту до другого читання.
Виходячи з вищенаведеного, Головне управління пропонує за результатами розгляду в першому читанні прийняти законопроект за основу.
Всеукраїнська асоціація органів місцевого самоврядування «Асоціація міст України» у своєму листі від 18 грудня 2015 року № 5-439 підтримує запропоновані законопроектом зміни до законодавства України.
Міністерство аграрної політики та продовольства України у своєму листі від 12 жовтня 2015 року № 37-32-3-4/16768 зазначає, що прийняття запропонованих законопроектом змін не забезпечить досягнення його мети, у зв’язку з чим не підтримує законопроект.
Заслухавши інформацію голови підкомітету з питань органів самоорганізації населення, місцевих виборів та інших форм безпосередньої демократії О.Бойко, беручи до уваги висновок Головного науково-експертного управління Апарату Верховної Ради України, з’ясувавши позицію народних депутатів України – членів Комітету, запрошених на засідання осіб та всебічно обговоривши питання, Комітет у х в а л и в:
1. Рекомендувати Верховній Раді України відповідно до пункту 1 частини першої та частини другої статті 114 Регламенту Верховної Ради України проект Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо надання органам місцевого самоврядування повноважень встановлювати обмеження продажу пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових» (реєстр. № 3149 від 18.09.2015 р.), поданий народними депутатами України І.Васюником, О.Ледовських, О.Бойко, В.Корчиком, за наслідками розгляду в першому читанні прийняти за основу та в цілому з дорученням Комітету спільно з Головним юридичним управлінням Апарату Верховної Ради України здійснити його техніко-юридичне доопрацювання.
2. Визначити співдоповідачем з цього питання на пленарному засіданні Верховної Ради України народного депутата України, голову підкомітету з питань місцевого самоврядування Ю.Бублика.