2005

21 травня 2013, 10:51

За дорученням Голови Верховної Ради України Комітет з питань державного будівництва та місцевого самоврядування розглянув на своєму засіданні в межах визначеної компетенції проект Закону України про внесення змін до статті 7 Закону України «Про охорону культурної спадщини» (щодо заборони державним службовцям входити до складу науково-методичних і консультативних рад) (реєстр. № 2005 від 14.01.2013 р.), внесений народним депутатом України В.Деревляним.

Під час обговорення законопроекту народні депутати України - члени Комітету зазначали, що запропоноване у законопроекті встановлення заборони державним службовцям входити до складу науково-методичних та консультативних рад з питань охорони культурної спадщини (рішення яких до того ж мають виключно консультативно-дорадчий характер) не передбачено законами України «Про державну службу» та «Про засади запобігання і протидії корупції», які є основними з питань встановлення обмежень щодо державних службовців, та ставить у нерівне становище державних службовців - фахівців з питань охорони культурної спадщини з іншими державними службовцями, яким входження до аналогічних рад з інших питань не забороняється.

Крім цього наголошувалось, що формування згаданих дорадчих органів має здійснюватись з огляду на рівень професійної компетентності осіб, а не на належність їх до певної категорії працюючих.

З огляду на викладене були висловлені пропозиції про доцільність вирішення порушеного питання шляхом передбачення у законодавстві України щодо охорони культурної спадщини (наприклад, у положенні про науково-методичну чи консультативну раду з відповідних питань) норми, яка б запобігала введенню до складу науково-методичних або консультативних рад посадових осіб (державних службовців) органів охорони культурної спадщини у такій кількості, що давала б їм можливість мати вирішальний вплив при прийнятті рішень цими радами або шляхом встановлення заборони державним службовцям входити до складу тих рад, які створені при органах, в яких вони працюють (з метою уникнення конфлікту інтересів).

Комітет ухвалив рішення вважати за доцільне запропонувати Комітету з питань культури і духовності, визначеному головним з опрацювання проекту Закону України про внесення змін до статті 7 Закону України «Про охорону культурної спадщини» (щодо заборони державним службовцям входити до складу науково-методичних і консультативних рад) (реєстр. № 2005), рекомендувати Верховній Раді України відповідно до пункту 3 частини першої статті 114 Регламенту Верховної Ради України повернути даний законопроект суб’єкту права законодавчої ініціативи на доопрацювання.