До прийнятого парламентом України 7 лютого 2012 року у першому читанні за основу проекту Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв’язку з прийняттям Закону України “Про засади запобігання і протидії корупції” (реєстр. №9473) членами Комітету з питань державного будівництва та місцевого самоврядування скеровано поправки та пропозиції, у частині, що стосується предмета відання Комітету, для врахування під час підготовки законопроекту до другого читання до Комітету з питань боротьби з організованою злочинністю і корупцією, який  визначено головним з підготовки законопроекту для розгляду у другому читанні.

Поправки та  пропозиції, схвалені рішенням Комітету Верховної Ради України з питань державного будівництва та місцевого самоврядування від 15 лютого 2012 року та подані народними депутатами України:

О.Омельченком, Ю.Ключковським, С.Гордієнком, В.Демчишеним, В.Сінченком, С.Подгорним, В.Петренком.

1. У пункті 12 (зміни до Закону України “Про державну службу”):

1) у абзаці третьому підпункту 1 (зміни до статті 12) слова «трьох останніх років» замінити словами «останнього року»;

2) четвертий абзац підпункту 2 (зміни до статті 13) викласти в такій редакції:

«Державний службовець зобов’язаний  щороку до 1 квітня подавати за місцем служби декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік у двох примірниках. Другий примірник декларації передається до органу державної податкової служби, в якому державний службовець перебуває на обліку як платник податків»;

3) у абзаці десятому підпункту 4 (зміни до статті 16) слова «законодавчими актами» замінити словом «законами»;

4) у підпункті 7 (зміни до статті 37) слова «до відповідальності» замінити словами «до кримінальної відповідальності».

2. Пункт 16 законопроекту виключити (зміни до Положення про помічника ― консультанта народного депутата України, затвердженого Постановою Верховної Ради України “Про затвердження Положення про помічника ― консультанта народного депутата України”).

3. У пункті 18 (зміни до Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”):

1) у підпункті 1 (зміни до статті 12) слова “, іншою оплачуваною (крім викладацької, наукової і творчої діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики із спорту) або підприємницькою діяльністю”» замінити словами «(крім роботи на виборних посадах в об’єднаннях громадян), іншою оплачуваною (крім викладацької, наукової і творчої діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики із спорту) або підприємницькою діяльністю, одержувати прибуток внаслідок володіння підприємством, акціями або іншими корпоративними правами від підприємства, що знаходиться на території відповідного села, селища, міста, або у якого здійснюється закупівля товарів чи послуг внаслідок рішень відповідних органів місцевого самоврядування»;

2) у підпункті 2 (зміни до статті 50) слова «, займатися іншою оплачуваною (крім викладацької, наукової і творчої діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики із спорту) або підприємницькою діяльністю» замінити словами «(крім роботи на виборних посадах в об’єднаннях громадян), займатися іншою оплачуваною роботою (крім викладацької, наукової і творчої діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики із спорту) або підприємницькою діяльністю, одержувати прибуток внаслідок володіння підприємством, акціями або іншими корпоративними правами від підприємства, що знаходиться на території відповідного села, селища, міста, або у якого здійснюється закупівля товарів чи послуг внаслідок рішень відповідних органів місцевого самоврядування»;

3) підпункт 3 (зміни до статей 55, 56) викласти як два підпункти такого змісту:

«3) у статті 55:

у частині третій слова «(крім викладацької, наукової та творчої у позаробочий час), займатися підприємницькою діяльністю, одержувати від цього прибуток» замінити словами слова «(крім викладацької, наукової і творчої діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики із спорту), у тому числі на громадських засадах (крім роботи на виборних посадах в об’єднаннях громадян), або підприємницькою діяльністю, одержувати прибуток внаслідок володіння підприємством, акціями або іншими корпоративними правами від підприємства, що знаходиться на території відповідної району, області, або у якого здійснюється закупівля товарів чи послуг внаслідок рішень відповідних органів місцевого самоврядування».

частину п’яту  доповнити пунктом 3 такого змісту:

«3) набрання законної сили рішенням суду про притягнення його до адміністративної відповідальності за корупційне правопорушення»;

4) частину четверту статті 56 доповнити пунктом 3 такого змісту:

«3) набрання законної сили рішенням суду про притягнення його до адміністративної відповідальності за корупційне правопорушення».

У зв’язку з цим підпункт 4 вважати підпунктом 5»;

4) підпункт 4 (зміни до статті 79) викласти в такій редакції:

«4) частину першу статті 79 після пункту 3 доповнити новим пунктом такого змісту:

«3-1) набрання законної сили рішенням суду про притягнення його до адміністративної відповідальності за корупційне правопорушення».

4. У пункті 25 (зміни до Закону України “Про службу в органах місцевого самоврядування”):

1) у підпункті 1 (зміни до статті 5) :

у абзаці другому слова «посад в органах місцевого самоврядування»  замінити словами «зазначених в абзацах третьому та четвертому статті 3 цього Закону посад в органах місцевого самоврядування»;

у абзаці третьому слова «які претендують на зайняття посад в органах місцевого самоврядування»  замінити словами «зазначені в частині третій цієї статті»;

2) у підпункті 2 (зміни до статті 12):

у абзаці сьомому слова «трьох останніх років» замінити словами «останнього року»;

у абзаці десятому слова «вимоги, встановлені» замінити словами «вимоги в обсязі, встановленому»;

3) у підпункті 3 (зміни до статті 12¹) абзац третій викласти як два абзаци такого змісту:

«У разі виникнення конфлікту інтересів протягом часу здійснення повноважень сільський, селищний, міський голова, секретар сільської, селищнної, міської ради, глолова, заступник голови обласної, районної ради зобов’язаний негайно доповісти про це відповідній раді та вжити всіх необхідних заходів, спрямованих на запобігання конфлікту інтересів.

У разі виникнення конфлікту інтересів протягом часу перебування на посаді посадова особа місцевого самоврядування, крім посадових осіб, зазначених в частині першій цієї статті, зобов’язана негайно доповісти про це своєму безпосередньому керівникові. Безпосередній керівник посадової особи місцевого самоврядування зобов’язаний вжити всіх необхідних заходів, спрямованих на запобігання конфлікту інтересів, шляхом доручення виконання відповідного службового завдання іншій посадовій особі, особистого виконання службового завдання чи в інший спосіб, передбачений законодавством»;

4) абзац третій підпункту 4 (зміни до статті 13) викласти в такій редакції:

«Посадова особа місцевого самоврядування щороку до 1 квітня за місцем роботи (служби) подає у двох примірниках декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за формою та в порядку, встановленому Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції». Другий примірник декларації передається до органу державної податкової служби, в якому посадова особа місцевого самоврядування перебуває на обліку як платник податків»;

5) підпункт 5 (зміни до статті 20) викласти в такій редакції:

«5) статтю 20 після частини першої доповнити двома новими частинами такого змісту:

«Посадові особи місцевого самоврядування, зазначені в абзацах третьому та четвертому статті 3 цього Закону, яких притягнуто до відповідальності за корупційні правопорушення, підлягають звільненню з посади у триденний строк з дня отримання відповідним органом місцевого самоврядування копії відповідного судового рішення, яке набрало законної сили.

Посадові особи місцевого самоврядування, крім посадових осіб, зазначених в частині другій цієї статті, яких притягнуто до відповідальності за корупційні правопорушення, підлягають звільненню з посади у порядку, визначеному Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні».

У зв’язку з цим частини другу і третю вважати відповідно частинами
четвертою і п’ятою».

5. У пункті 26 (зміни до Закону України “Про статус народного депутата України”) абзац третій викласти як два абзаци такого змісту:

«Народний депутат України зобов’язаний під час оформлення на роботу у Верховну Раду України подати декларацію про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру за   минулий рік. Народний депутат України зобов’язаний щороку протягом здійснення своїх повноважень, але не пізніше 1 квітня подавати за місцем роботи  у двох примірниках декларацію про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру за   минулий рік.  Другий примірник декларації передається до органу державної податкової служби, в якому народний депутат України перебуває на обліку як платник податків.

Декларація про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру подається за формою, встановленою Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції».

6. У пункті 30 (зміни до Закону України “Про статус депутатів місцевих рад”):

1) у підпункті 1 слова «до відповідальності» замінити словами «до кримінальної відповідальності»;

2) в абзаці другому підпункту 2 слова «вимоги, встановлені» замінити словами «вимоги в обсязі, встановленому».

7. У підпункті 1 пункту 34 (зміни до Закону України “Про Центральну виборчу комісію”):

у абзаці третьому слова «трьох останніх років» замінити словами «останнього року»;

абзац шостий викласти в такій редакції:

«7. Особи, які претендують на зайняття посади члена Комісії, до призначення на відповідну посаду подають до органу, який вносить пропозиції щодо їх призначення, декларацію про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру в порядку, встановленому законом, та зобов’язані повідомити органу, який вносить пропозиції щодо їх призначення, про  близьких їм осіб, які є членами Комісії або працють у Секретаріаті Комісії, Службі розпорядника Державного реєстру виборців».

8. У підпункті 1 пункту 45 (зміни до Закону України “Про Кабінет Міністрів України”):

1) у абзаці другому слова «трьох останніх років» замінити словами «останнього року»;

2) у абзаці четвертому слова «обмеження, встановлені» замінити словами «обмеження в обсязі, встановленому».

Поправки та  пропозиції, підготовлені та подані народним депутатом України, Головою Комітету Верховної Ради України з питань державного будівництва та місцевого самоврядування О.Омельченком.

1. Виключити підпункт 4 пункту 18 законопроекту (зміни до статті 79 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”).

Поправки та  пропозиції, підготовлені та подані народним депутатом України, Секретарем Комітету Верховної Ради України з питань державного будівництва та місцевого самоврядування С.Гордієнком.

1. Пункт 17 Розділу І законопроекту, що стосується внесення змін до Закону України «Про Конституційний Суд України» викласти в такій редакції:

«17. У Законі України «Про Конституційний Суд України» (Відомості Верховної Ради України, 1996 р., № 49, ст. 272):

1) Статтю 16  доповнити частинами такого змісту:

«Стосовно осіб, які претендують на зайняття посади судді Конституційного Суду України, за їх письмовою згодою проводиться спеціальна перевірка в порядку, встановленому Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Особи, які претендують на зайняття посади судді Конституційного Суду України, до призначення на відповідну посаду подають за місцем майбутньої служби декларацію про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру в порядку, встановленому законом»;

2) Частину першу статті 23 доповнити новим пунктом 6 такого змісту: «набрання законної сили судового рішення про притягнення його до відповідальності за корупційне правопорушення».

2. Пункт 26 Розділу І законопроекту, що стосується внесення змін до Закону України «Про статус народного депутата України» викласти в такій редакції:

«26. У Законі України «Про статус народного депутата України» (Відомості Верховної Ради України, 2001 р., №42, ст. 212; 2011 р., №23, ст. 160):

1) Статтю 25 викласти в такій редакції:

«Стаття 25. Декларування майнового стану, доходів, витрат і зобов’язань фінансового характеру народного депутата України

Народний депутат України зобов’язаний під час оформлення на роботу у Верховну Раду України, а потім щороку протягом здійснення своїх повноважень, але не пізніше 1 квітня подавати за місцем роботи декларацію про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру за минулий рік за формою та у порядку, встановлених Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції»;

2) У статті 20:

 Частину дванадцяту доповнити новим абзацом такого змісту:

«Особа з числа колишніх народних депутатів, яка працює, або яку обрано на посаду, віднесену до суб’єктів відповідальності за корупційні правопорушення, у разі притягненням до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення позбавляється права на одержання пенсії, передбаченої цією частиною та пов’язаної зі статусом народного депутата України, а також інших видів пенсій, передбачених спеціальними законами. В таких випадках пенсія колишньому народному депутату призначається на загальних підставах»;

Частину сімнадцяту після слів «звужені іншими законодавчими актами» доповнити словами «окрім законів з питань запобігання і протидії корупції».

3. Пункт 44 Розділу І законопроекту, що стосується внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (Відомості Верховної Ради України, 2010 р., № 41—45, ст. 529; 2011 р., № 23, ст. 160) доповнити новим підпунктом такого змісту:

4) Статтю 106 викласти у такій редакції:

«Стаття 106. Звільнення судді з посади у разі набрання законної сили обвинувальним вироком щодо нього або судового рішення про притягнення його до відповідальності за корупційне правопорушення

1. Суд, який ухвалив обвинувальний вирок щодо судді або прийняв рішення про притягнення його до відповідальності за корупційне правопорушення, негайно повідомляє про це Вищу кваліфікаційну комісію суддів України.

2. У разі набрання законної сили обвинувальним вироком суду або судового рішення про притягнення до відповідальності за корупційне правопорушення щодо судді Вища кваліфікаційна комісія суддів України  повідомляє про це Вищу раду юстиції, яка вносить подання про звільнення судді з посади.

3. Суддя, щодо якого обвинувальний вирок суду або судове рішення про притягнення його до відповідальності за корупційне правопорушення набрали законної сили, не може продовжувати здійснювати свої повноваження і втрачає передбачені законом гарантії незалежності і недоторканності судді, право на грошове та інше забезпечення».

4. У пункті 45 Розділу І законопроекту, що стосується внесення змін до Закону України «Про Кабінет Міністрів України» (Відомості Верховної Ради України, 2011 р., № 9, ст. 58, № 23, ст. 160, № 38, ст. 384):

Підпункт 6 викласти у такій редакції:

6) у частині четвертій статті 45 слова «діянь та» замінити словами «правопорушень або», слово «сумлінної» – словом «етичної», слова «можуть бути звільнені Президентом України в порядку, визначеному частиною першою статті 18 цього Закону» замінити словами «мають бути звільнені Президентом України в порядку, передбаченому пунктом 1 частини першої, частинами першою, другою статі 18 цього Закону у триденний строк з дня отримання Президентом України копії відповідного судового рішення, яке набрало законної сили».

Доповнити пункт 45 новим підпунктом 7 такого змісту:

«7) Статтю 58 доповнити новими частинами другою та третьою такого змісту:

«2. Особа, звільнена з посади члена Кабінету Міністрів України за вчинення корупційного правопорушення, позбавляється права на пенсію, передбаченого частиною першою цієї статті.

3. Особа з числа колишніх членів Кабінету Міністрів України, яка працює, або яку обрано на посаду, віднесену до суб’єктів відповідальності за корупційні правопорушення, у разі притягненням до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення позбавляється права на одержання пенсії, передбаченої частиною першою цієї статті та пов’язаної зі статусом члена Кабінету Міністрів України, а також інших видів пенсій, передбачених спеціальними законами. В таких випадках пенсія колишньому члену Кабінету Міністрів України призначається на загальних підставах.