17 липня 2024 року Верховна Рада України 271 голосом «ЗА» прийняла в другому читанні та в цілому Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» щодо вдосконалення правового регулювання інституту старост та його діяльності в умовах воєнного стану» (законопроект з реєстр. № 9518).
Під час підготовки законопроекту № 9518 до другого читання Комітетом було опрацьовано 145 пропозицій та поправок, що надійшли від 21 суб’єкта права законодавчої ініціативи.
Прийнятим Законом удосконалюються правові засади функціонування інституту старост, у тому числі у період дії воєнного стану.
Ключовими новелами прийнятого акту є:
- закріплення принципу повсюдності старостинських округів;
- забезпечення безперервності діяльності старост до затвердження новообраними місцевими радами нових старост;
- встановлення обов’язковості оприлюднення оголошення про початок громадського обговорення кандидатури старости та інформації про його результати;
- можливість утворення старостинських округів у складі одного або декількох населених пунктів, на території яких проживає не менше 200 жителів, якщо показник густоти населення в цих громадах є вдвічі нижчим за показник середньої густоти населення в Україні;
- закріплення права старости на гарантований виступ на засіданнях органів самоорганізації населення, діяльність яких здійснюється в межах відповідного старостинського округу.
Також законопроектом пропонується встановити низку особливостей функціонування інституту старост у період дії правового режиму воєнного стану, зокрема:
- спростити процедуру призначення старост, дозволивши місцевій раді затверджувати їх на своїх відкритих пленарних засіданнях без проведення громадських обговорень, але з подальшим оприлюдненням відеозапису таких засідань;
- дозволити голові громади одноосібно призначати старост у випадку, якщо місцева рада не підтримала три кандидатури старости, перші дві з яких були внесені головою громади, а третя - не менш як половиною депутатів від загального складу відповідної ради, а також у випадку не проведення сесії ради понад три місяці без поважних причин;
- дозволити
голові громади призначати тимчасово виконуючих обов’язки старост у разі
тимчасової відсутності старост у зв’язку з проходженням ними військової служби
за призовом під час мобілізації та в деяких інших випадках;
- надати можливість проводити відкриті зустрічі для
заслуховування звіту старости перед жителями старостинського округу у режимі
відеоконференції.