Народні депутати – члени
Комітету з питань організації державної влади, місцевого самоврядування,
регіонального розвитку та містобудування, на засіданні 23 березня
2022 року рекомендували Верховній Раді України прийняти в другому читанні
та в цілому проект Закону України "Про внесення змін до деяких законів
України щодо Національного військового меморіального кладовища"
(реєстр. № 4225), доопрацьований за зауваженнями Головного
юридичного управління.Законопроект визначає законодавчі аспекти розміщення, будівництва, утримання і охорони Національного військового меморіального кладовища для увічнення пам'яті і почесних поховань загиблих (померлих) осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, забезпечували виконання службових обов'язків та присяги на вірність Українському народу.
З метою врахування зауважень Головного юридичного управління Апарату Верховної Ради України до проекту з реєстр. № 4225, рекомендованого Парламенту прийняти в другому читанні на підставі рішення Комітету від 1 грудня 2021 року, членами Комітету підтримано нові пропозиції народного депутата України Ганни Бондар, внесені відповідно до положень частини шостої статті 118 Регламенту Верховної Ради та прийняті підкомітетом з питань містобудування, благоустрою та земельних відносин у межах територій забудови рішення до остаточної редакції даного законопроекту.
За наслідками
розгляду поправок і пропозицій суб’єктів права законодавчої ініціативи доопрацьованим проектом передбачається внести зміни до законів України
"Про поховання та похоронну справу"
та "Про місцеве самоврядування в Україні".
Так, у Законі України "Про поховання та похоронну справу" пропонується визначити поняття "Національного військового меморіального кладовища", категорії загиблих (померлих) осіб, увічнення пам'яті та почесне поховання яких може здійснюватися на Національному військовому меморіальному кладовищі, правові, організаційні та фінансові аспекти щодо розміщення, будівництва, утримання і охорони Національного військового меморіального кладовища, а також особливості поховань та їх реєстрації тощо.
В остаточній редакції законопроекту за спільно напрацьованим народними депутатами України та представниками Міністерства у справах ветеранів України його положеннями визначено перелік категорій загиблих (померлих) осіб, поховання яких може здійснюватися на Національному військовому меморіальному кладовищі з військовими почестями, до яких віднесено загиблих (померлих) військовослужбовців сил безпеки та оборони, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України; військовослужбовців – Героїв України, яким починаючи з 2014 року вручено орден "Золота Зірка" і військовослужбовців, нагороджених орденом Богдана Хмельницького трьох ступенів, орденом "За мужність" трьох ступенів, орденом княгині Ольги трьох ступенів; учасників бойових дій, визначених абзацом другим пункту 2, пунктами 19 – 24 частини першої статті 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"; осіб з інвалідністю внаслідок війни, визначених пунктами 11-15 частини другої статті 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"; військовослужбовців Збройних Сил України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які за рішенням відповідних державних органів були направлені для участі в міжнародних операціях з підтримання миру і безпеки або у відрядження до держав, на території яких у цей період велися бойові дії.
У проекті Національне військове меморіальне кладовище визначено об’єктом права державної власності, що розміщується на землях державної власності та не підлягає приватизації або передачі в оренду. Таке кладовище як об’ємно-просторовий об'єкт включає: військове кладовище, музейний комплекс, ритуальну будівлю та інші необхідні споруди. Замовником будівництва кладовища є центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері соціального захисту ветеранів війни. Будівництво такого кладовища, його утримання та охорона, а також почесне поховання загиблих (померлих) здійснюватимуться за рахунок коштів державного бюджету.
Зважаючи на те, що
основні аспекти створення і функціонування Національного військового
меморіального кладовища та здійснення на ньому поховань встановлюються законом,
прикінцевими та перехідними положеннями проекту передбачено визнати такою, що
втратила чинність Постанову Верховної Ради України від 2 червня 2011 року
№ 3459-VI
"Про Національне військове меморіальне кладовище".