СТЕНОГРАМА

засідання Комітету Верховної Ради України

з питань організації державної влади, місцевого самоврядування,

регіонального розвитку та містобудування

5 грудня 2025 року

Веде засідання голова комітету ШУЛЯК О.О.

 

ГОЛОВУЮЧА. Доброго дня, шановні колеги! Всіх вітаю! У нас сьогодні, я так думаю, буде останнє засідання комітету в цьому році. У нас дуже важливі сьогодні на розгляді питання. Один законопроект стосується виконання індикатора Ukraine Facility, інший законопроект стосується виконання вимог євроінтеграційної дорожньої карти. Тому, шановні колеги, сподіваємося, ми сьогодні на комітеті випустимо до сесійної зали ці два законопроекти, будемо сподіватися, що Верховна Рада їх ухвалить ще в цьому році.

Колеги, перед початком засідання пропоную привітати з днем народження Соколова Михайла Володимировича, який святкував день народження 27 листопада. Найкращі вітання, здоров'я і перемоги, те, що ми сьогодні всі чекаємо.

У нас сьогодні також пані Світлана, представниця нашого секретаріату, також з днем народження. Дякуємо вам за те, що долучалися так активно до 12377, без вас точно б цього не було. Також здоров'я, перемоги, всього найкращого.

Колеги, ми проводимо засідання комітету в режимі відеоконференції на платформі Zoom в порядку, який передбачений Законом України "Про комітети Верховної Ради України" із застосуванням пункту 4 розділу VIII Прикінцевих положень.

Склад нашого комітету – 27 народних депутатів. Засідання комітету є повноважним, якщо на ньому присутні більше половини від затвердженого Верховною Радою України складу його членів. Згоду на проведення комітету підписали 20 членів комітету, і зараз на засіданні зареєструвалися станом на зараз 15 народних депутатів.

Пане Владиславе, проходьте, будь ласка.

Кворум є. Оголошую засідання комітету відкритим. І якщо секретар комітету Дмитро Валерійович Ісаєнко підтримує, то допомогу нам по підрахунку голосів буде надавати секретаріат, і я буду озвучувати.

Пане Дмитро, підтримується?

 

ІСАЄНКО Д.В. Так, я підтримую.

 

ГОЛОВУЮЧА. Дякую.

Колеги, як завжди, в алфавітному порядку надаю вам слово для того, щоб ви особисто представлялися, що берете участь в засіданні комітету. І дуже прошу обов'язково, як того передбачає Закон про комітети парламенту, включати відео для фіксації вашої особистої присутності.

Шановні колеги, перед тим, як переходимо до нашої переклички, чи є пропозиції в членів комітету до порядку денного?

 

ЛОЗИНСЬКИЙ Р.М. Пані головуюча, можна короткий коментар?

 

ГОЛОВУЮЧА. Давайте.

 

ЛОЗИНСЬКИЙ Р.М. Колеги, щодо порядку денного. У нас не часто засідання комітету відбувається о 9-й ранку, переважно в інший час. Але за умови, якщо в майбутньому будуть на 9-у, в мене прохання, це важливо, мені здається, і символічно, і практично, ставити на 9:01. На 9:00 у нас загальнонаціональна хвилина мовчання. Я думаю, це дуже правильний крок в майбутньому, за умови, якщо у нас будуть такі ранні засідання комітету.

До порядку денного пропозицій немає. Пропоную переходити до голосування.

 

ГОЛОВУЮЧА. Дякую, пане Романе. Ми відкрили комітет о 9:02. Всі вшановували пам'ять.

Колеги, тоді переходимо до голосування. Я прошу підтримати і проголосувати порядок денний засідання комітету за основу і в цілому.

Я, Шуляк Олена, беру особисту участь в засіданні комітету і голосую за прийняття порядку денного за основу та в цілому.

Будь ласка, пан Балога.

Пані Білозір.

Пані Бондар.

 

БОНДАР Г.В. Бондар присутня. Голосую – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Васильєв.

Пан Войцехівський.

 

ВОЙЦЕХІВСЬКИЙ В.О. Особисто підтримую за основу і в цілому.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Гузь.

 

ГУЗЬ І.В. Гузь – підтримую.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Дунда.

Пані Загоруйко.

 

ЗАГОРУЙКО А.Л. Вітаю, колеги. Беру участь особисто. Підтримую порядок денний за основу і в цілому.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Іванов.

 

ІВАНОВ В.І. Іванов – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Ісаєнко.

 

ІСАЄНКО Д.В. Ісаєнко – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Кальцев.

 

КАЛЬЦЕВ В.Ф. Вітаю всіх. Присутній особисто. Голосую – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Качура.

Пан Клочко.

 

КЛОЧКО А.А. Присутній особисто. Голосую – за.

Олена Олексіївна, я в дорозі, якщо зв'язок втратиться…

 

ГОЛОВУЮЧА. Ми вас наберемо.

 

КЛОЧКО А.А. Да, або наберіть, або зарахуйте мої голоси – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Андрій Андрійович, дякую. Наберемо.

Пан Літвінов.

 

ЛІТВІНОВ О.М. Літвінов – за. Підтримую порядок денний.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Лозинський.

 

ЛОЗИНСЬКИЙ Р.М. Лозинський присутній особисто. Голосую – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Микиша.

Пан М'ялик.

Пан Рубльов.

Пан Саврасов.

 

САВРАСОВ М.В. На комітеті присутній. Порядок денний підтримую.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Соколов.

 

СОКОЛОВ М.В. Присутній особисто. Порядок денний підтримую.

 

ГОЛОВУЮЧА. 5-а ранку у вас. Дякую, Михайле.

 

СОКОЛОВ М.В. Дякую.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Стріхарський.

 

СТРІХАРСЬКИЙ А.П. Всім доброго ранку. Особисто присутній. Підтримую порядок денний.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пані Ташева.

 

ТАШЕВА Т.Р. Доброго ранку всім. Ташева присутня. Підтримую порядок денний.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Чорний.

І пан Яценко.

 

ЯЦЕНКО А.В. Присутній. Підтримую.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан М'ялик Віктор, будь ласка.

 

М'ЯЛИК В.Н. Доброго ранку. Присутній, беру участь.

 

ГОЛОВУЮЧА. 17 – за. Рішення прийнято.

Колеги, перед початком засідання питань порядку денного інформую, що всі матеріали були доведені до вашого відома через систему СЕДО та завантажені для вашого ознайомлення через систему "Електронний комітет".

Шановні колеги, переходимо до питання порядку денного. Проект Закону України про основні засади житлової політики (реєстраційний номер 12377) (друге читання).

Даний проект було прийнято Верховною Радою України за наслідками розгляду в першому читанні за основу 16 липня 25-го року і доручено нашому комітету доопрацювати його до другого читання.

Прийняття Закону України "Про основні засади житлової політики", як я вже зазначала, передбачено Планом України Ukraine Facility, який був схвалений розпорядженням Кабінету Міністрів України зі строком виконання в IV кварталі 2025 року (індикатор 7-8) і планом законопроектної роботи Верховної Ради України на 25-й рік, який затверджений Постановою Верховної Ради України № 42289 зі строком виконання в II кварталі 25-го року (пункт 56).

До законопроекту для його підготовки до другого читання надійшло 1919 пропозицій і поправок від 49 народних депутатів.

Забігаючи наперед, я зазначу, що Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України в межах виконання функцій національного координатора реалізації інструменту Ukraine Facility поінформувало комітет листом про позицію Генерального директорату Європейської Комісії з питань розширення та Східного сусідства (DG ENEST) щодо законопроекту з реєстраційним номером 12377, де зазначено, що попередня оцінка відповідає всім вимогам етапів, які описані в Плані України.

Я зараз прошу голову підкомітету Стріхарського Андрія Петровича сповістити рішення підкомітету. Прошу вас до слова.

 

СТРІХАРСЬКИЙ А.П. Дякую, Олена Олексіївна.

Колеги, 4 грудня 2025 року на засіданні підкомітету з питань житлової політики та захисту інвестицій в об'єкти будівництва розглянуто проект Закону України про основні засади житлової політики (реєстраційний номер 12377) та додаткові пропозиції народного депутата України Олени Шуляк, які напрацьовані за результатами роботи робочої групи комітету із залученням представників центральних органів виконавчої влади, міжнародної технічної допомоги, Асоціації органів місцевого самоврядування, експертного середовища та громадськості.

З метою забезпечення комплексного опрацювання поправок і пропозицій суб'єктів права законодавчої ініціативи, підкомітетів, прийняв рішення включити до порівняльної таблиці та врахувати в остаточній редакції пропозиції народних депутатів України за номерами 1, 2  і 1919, з якими ви могли ознайомитись в порівняльній таблиці.

Хочу ще раз зауважити, що метою даного рамкового законопроекту є забезпечення громадян гідним та доступним житлом, а також забезпечення рівного доступу до пільг всіх громадян, виходячи із соціально-економічного становища родини, рівня доходу, житлових умов та інших об'єктивних факторів. Це дозволить уникнути дискримінації і спрямувати ресурси на підтримку тих, хто найбільше потребує допомоги.

Більше того, прийняття і втілення законопроекту № 12377 є частиною Плану Ukraine Facility у розділі "Людський капітал", реформа забезпечення доступу до житла, що є важливим кроком для виконання зобов'язань України перед Європейським Союзом в контексті євроінтеграції. Строк виконання цього індикатора –  IV квартал 2025 року.     

Підкомітетом з питань житлової політики та захисту інвестицій в об'єкти житлового будівництва вирішено запропонувати комітету рекомендувати парламенту проект за реєстраційним номером 12377 прийняти в другому читанні та в цілому.

У разі прийняття парламентом проекту закону в другому читанні та в цілому запропонувати Верховній Раді України доручити нашому комітету при підготовці відповідного тексту на підпис Голові Верховної Ради України здійснити спільно з Головним юридичним управлінням Апарату його техніко-юридичне опрацювання.

Визначити голову комітету, народного депутата України Олену Шуляк доповідачем під час розгляду парламентом в другому читанні законопроекту за реєстраційним  номером 12377.

Прошу, колеги, підтримати пропозицію підкомітету. Дякую за увагу. 

 

ГОЛОВУЮЧА. Дякую. Дякую, пане Андрій.

Я ще забула сказати, подякувати всім членам робочої групи, які активно долучалися до опрацювання цього законопроекту. В нас було більше 10 засідань точно, і представники Європейської комісії, Європейського інвестиційного банку, Світового банку, всі наші міністерства: і Міністерство розвитку громад та територій, Міністерство соціальної політики. Мені здається, всі наші комітети профільні: і Комітет з національної безпеки і оборони, і соціальний комітет – активно долучалися. І наші експерти, які є помічниками наших шановних колег народних депутатів. Величезна вам подяка за те, що цей законопроект був опрацьований з вашою участю.

У нас сьогодні о другій ночі остання переписка в чаті робочої групи. Не всі пропозиції ми могли врахувати. Я хочу сказати, що в нас попереду два дуже важливих законопроекти, які будуть реєструватися буквально найближчим часом. Це законопроект про фонд соціального житла і законопроект  про управління житловим фондом. І всі ті речі, які є, як вже сказав пан Андрій, що це рамковий законопроект, всі ті речі, які не потрапили до цього законопроекту, вони будуть більш розширено прописані і визначені в профільних законопроектах.

Шановні колеги, чи бажають виступити члени комітету з цього питання? Можливо, бажають виступити запрошені? Будь ласка, Міністерство розвитку громад та територій... А, пан Роман Лозинський.

 

ЛОЗИНСЬКИЙ Р.М. Пані голово, дуже коротко. Я приєднуюсь до ваших слів. Мені здається, ті люди, які долучалися до роботи на етапі робочої групи, зробили дуже багато. До другого читання законопроект виглядає зовсім інакше, ніж до першого. І я дякую за конструктив і дякую за підхід чути і включатися, зокрема щодо питань дуже важливих соціальних, військовослужбовців, наших представників сил безпеки і оборони. Я думаю, це точно не кінець, це лише початок. Законопроект рамковий, але необхідний. І в такому форматі, в якому ми зараз бачимо, формулювання поправок за умови, якщо комітет це все приймає, ми, звісно, будемо теж рекомендувати фракції підтримати цей законопроект. Дякую всім за роботу.

 

ГОЛОВУЮЧА. Дякую, пане Романе, за ваше активне включення до роботи над цим законопроектом.

Будь ласка, Міністерство розвитку громад та територій.

 

КОЗЛОВСЬКА Н.В. Дякую, Олена Олексіївна. Я традиційно хочу подякувати абсолютно всім, хто долучився не просто там до напрацювання закону, тому що це, на мою думку, більше ніж закон. Ми з вами станом на зараз змінюємо політику дуже важливу, як така, що була сформована в 1983 році, і відповідно на ті запити і виклики наших українців, які ми маємо станом на сьогодні, які загострилися перед початком повномасштабного вторгнення, на базі існуючого законодавства відповідно вирішити було неможливо. Тому станом на сьогодні ви всі робите це своїми руками і надаєте Україні шанс змінити абсолютно підходи радянського зразка, які стосуються житлової політики. Тобто це більше ніж просто зміна законодавства, це зміна філософії.

Я хочу всім абсолютно подякувати, ми всі з вами  абсолютно дотичні до такої великої реформи. І я певна, і як сказав Роман, станом на зараз  це перший крок, попереду дуже багато роботи. Але я певна, що такий підхід, який ми застосовуємо станом на зараз, допоможе нам подолати і Закон  про соціальне житло, і Закон про управління житловим фондом, і Закон про доступне житло, станом на подальшу роботу яких буде багато.

Тому хочу всім подякувати. Закликаю всіх підтримати прийняття в другому читанні і відповідно в цілому. Тому що окрім того, що цей закон є в рамках наших зобов'язань по Facility Plan, ми ще від наших партнерів, від Світового банку як фінансову підтримку до бюджету отримаємо також значний ресурс, і це не просто зміна філософії, це ще й додаткова підтримка державного бюджету в обсязі більше ніж 1,3 мільярда доларів.  Тому це і ось така складова в цьому контексті також є.

Прошу всіх підтримати.

 

ГОЛОВУЮЧА. Дякую, пані Наталю.

Чи бажають виступити запрошені? Я не бачу піднятих долоньок.

Шановні колеги, в нас такі були обговорення і на робочих групах, і на додаткових консультаціях, я думаю, що ми максимально зробили все для того, щоб врахувати всі пропозиції.

Колеги, тоді ми завершили обговорення. Переходимо до голосування за пропозицію: рекомендувати Верховній Раді України врахувати три пропозиції за номерами 1, 2, 1919 та відхилити 1916 пропозицій  за номерами з 3 по 1918.

Рекомендувати Верховній Раді України підготовлений до другого читання проект Закону України про основні засади житлової політики (реєстраційний номер 12377) прийняти в другому читанні та в цілому.

Доручити Комітету з питань житлової політики та захисту інвестицій в об'єкти будівництва спільно з секретаріатом комітету здійснити коригування та техніко-юридичне доопрацювання порівняльної таблиці до проекту Закону за реєстраційним номером 12377 відповідно до ухвалених висновків комітету щодо поданих до нього пропозицій для внесення на розгляд Верховної Ради України в другому читанні.

У разі прийняття законопроекту в цілому запропонувати Верховній Раді України доручити нашому комітету при підготовці тексту відповідного закону на підпис Голові Верховної Ради України здійснити його техніко-юридичне доопрацювання спільно з Головним юридичним управління Апарату парламенту.

Доповідачем від комітету при розгляді цього питання на пленарному засіданні Верховної Ради України прошу визначити мене, народного депутата України, голову комітету Олену Шуляк.

Колеги, переходимо до голосування.

Я, Шуляк Олена, голосую – за.

Будь ласка, пані Бондар.

 

БОНДАР Г.В. Бондар – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Васильєв.

Пан Войцехівський.

 

ВОЙЦЕХІВСЬКИЙ В.О. Войцехівський – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Гузь.

 

ГУЗЬ І.В. Гузь – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пані Загоруйко.

 

ЗАГОРУЙКО А.Л. Загоруйко – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Іванов.

 

ІВАНОВ В.І. За.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Ісаєнко.

 

ІСАЄНКО Д.В. Ісаєнко – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Кальцев.

 

КАЛЬЦЕВ В.Ф. Кальцев –  за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Клочко, будь ласка.

 

КЛОЧКО А.А. Клочко – за. Підтримую.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Літвінов.

 

ЛІТВІНОВ О.М. Літвінов – за. Підтримую.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Лозинський.

 

ЛОЗИНСЬКИЙ Р.М. Лозинський – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Микиша.

 

МИКИША Д.С. Микиша – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан М'ялик.

Пан Рубльов.

Пан Саврасов.

 

М'ЯЛИК В.Н. Олено Олексіївно, я вибачаюсь, М'ялик – за.

 

САВРАСОВ М.В. За. Підтримую.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Соколов.

 

СОКОЛОВ М.В. Соколов – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Стріхарський.

 

СТРІХАРСЬКИЙ А.П. Стріхарський –   за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пані Ташева.

 

ТАШЕВА Т.Р. Ташева – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Яценко.

 

ЯЦЕНКО А.В. Яценко – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. 18 – за. Рішення прийнято.

Переходимо до наступного питання порядку денного. Це проект Закону про внесення змін до Закону України "Про органи самоорганізації населення" щодо вдосконалення порядку організації, діяльності та припинення органу самоорганізації населення (реєстраційний номер  6319) (друге читання).

Колеги, даний проект було прийнято Верховною Радою України за наслідками розгляду в першому читанні за основу 2 травня 2023 року і доручено нашому комітету доопрацювати його до другого читання.

Колеги, нагадаю вам, що ухвалення змін до Закону України "Про органи самоорганізації населення" щодо покращення правових умов для діяльності органів самоорганізації населення є одним із індикаторів дорожньої карти з питань функціонування демократичних інституцій, яка схвалена розпорядженням Кабінету Міністрів України "Деякі питання забезпечення переговорного процесу про вступ України до Європейського Союзу за кластером 1 "Основи процесу вступу до Європейського Союзу" з терміном виконання – IV квартал 2025 року.

Колеги, до законопроекту для його підготовки до другого читання надійшло 800 пропозицій і поправок від 42  народних депутатів України. У нас була створена робоча група, пані Таміла Ташева, пан Дмитро Микиша провели, мені також здається, не менше засідань ніж ми проводили в робочій групі по житловій політиці.

І прошу голову підкомітету пані Тамілу Ташеву сповістити рішення підкомітету. Будь ласка,  вам слово.

 

ТАШЕВА Т.Р. Дякую, пані Олено.

Доброго дня, шановні колеги! На засіданні підкомітету з питань відновлення державної влади та місцевого самоврядування на тимчасово окупованих територіях, в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі 1 грудня було розглянуто проект Закону про внесення змін до Закону України "Про органи самоорганізації населення" щодо удосконалення порядку організації діяльності та припинення органу самоорганізації населення (за реєстраційним номером 6319).

Для опрацювання законопроекту на базі підкомітету працювала дійсно робоча група під моїм головуванням і заступництвом Дмитра Микиші. До роботи були залучені народні депутати України, представники Мінрозвитку, Мін'юсту, всеукраїнських асоціацій органів місцевого самоврядування, наукової спільноти і, власне, представників органів самоорганізації населення. Власне, було проведено 13 робочих засідань робочої групи, де було присутньо достатньо багато людей.

Окрім того, хочу сповістити, що до нас, до підкомітету, в тому числі надійшов лист, він мав би надійти до комітету, але, я так розумію, якісь технічні моменти.  Лист  від 108  організацій та органів самоорганізації населення з різних регіонів України, в тому числі  з Києва, Одеси,  Дніпра, Луцька, Харкова, Миколаївщини, Донеччини, Волині та інших областей, з проханням підтримати проект закону.

Власне, якщо переходити до резолютивної частини, то підготовлена до другого читання редакція законопроекту передбачає комплексне оновлення правового регулювання діяльності органів самоорганізації населення  шляхом порядку їх створення та  припинення діяльності, шляхом викладення закону України  "Про органи самоорганізації  населення" в новій редакції.

Власне, ми на засіданні підкомітету врахували дві пропозиції за номером 1 та 800 з поданих народними депутатами 800 правок. І відхилено 798 пропозицій за номерами 2-799. Власне, дякую дуже колегам народним депутатам, які підписали правки номер 1 і 800 і які, ми сподіваємось, сьогодні будуть прийняті, в тому числі комітетом, і в подальшому ми зможемо це прийняти на засіданні Верховної Ради України.

Дискусія була дійсно і на засіданні підкомітету, і в рамках роботи робочої групи достатньо активна, по ряду питань ми дійшли згоди, по ряду питань в нас досі є там різне бачення. Але я би все ж таки, колеги, вас просила підтримати. Нагадаю ще раз і дякую, Олено Олексіївно, що ви сказали і про те, що це дійсно євроінтеграційний закон і ми його маємо прийняти, нагадаю, колеги, до кінця поточного року.

Тому, мені здається, ми дуже гарно всі попрацювали і на засіданнях робочої групи, і на засіданнях підкомітету, тому буду просити, колеги, вас підтримати.

Дякую.

 

ГОЛОВУЮЧА. Дякую, пані Таміло.

Листа від 108 організацій, я так розумію, що ми ще не отримали, але ми бачимо сотні постів в соціальних мережах стосовно підтримки цього законопроекту, і це, мені здається, найкраще демонструє те, наскільки цей законопроект підтримується громадянським суспільством.

Шановні колеги, чи бажають у нас зараз виступити члени комітету по 6319? Можливо, бажають виступити запрошені? Колеги не бажають.

Ми тоді будемо переходити… Ми завершили обговорення, будемо переходити вже безпосередньо за голосування за  пропозицію.

Рекомендувати Верховній Раді України врахувати дві пропозиції за номерами 1 та 800, відхилити 798 пропозицій за номерами з 2 по 799.

Рекомендувати Верховній Раді України підготовлений до другого читання проект Закону України про внесення змін до Закону України "Про органи самоорганізації населення" щодо удосконалення порядку організації, діяльності та припинення органу самоорганізації населення (реєстраційний номер 6319) прийняти в другому читанні та в цілому.

Доручити підкомітету з питань відновлення державної влади та місцевого самоврядування на тимчасово окупованих територіях України, в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі спільно з секретаріатом комітету здійснити коригування та техніко-юридичне доопрацювання порівняльної таблиці до проекту Закону за реєстраційним номером 6319 відповідно до ухвалених висновків комітету щодо поданих до нього пропозицій для внесення на розгляд Верховної Ради України в другому читанні.

У разі прийняття законопроекту в цілому запропонувати парламенту доручити нашому комітету при підготовці тексту відповідного закону на підпис Голові Верховної Ради України здійснити його техніко-юридичне доопрацювання спільно з Головним юридичним управління Апарату Верховної Ради України.

Доповідачем від комітету при розгляді цього питання на пленарному засіданні Верховної Ради України визначити народного депутата України Тамілу Ташеву.

Колеги, переходимо до голосування.

Я, Шуляк Олена, голосую – за.

Будь ласка, пані Бондар.

 

БОНДАР Г.В. Бондар – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Васильєв.

Пан Войцехівський.

 

ВОЙЦЕХІВСЬКИЙ В.О. Войцехівський - за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Гузь.

 

ГУЗЬ І.В. Гузь – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Дунда.

Пані Загоруйко.

 

ЗАГОРУЙКО А.Л. Загоруйко – утрималась.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Іванов.

 

ІВАНОВ В.І. За.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Ісаєнко.

 

ІСАЄНКО Д.В. Ісаєнко – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Кальцев.

 

КАЛЬЦЕВ В.Ф. Кальцев – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Качура.

Пан Клочко.

 

КЛОЧКО А.А. Клочко – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Літвінов.

 

ЛІТВІНОВ О.М. Літвінов – за. Підтримую.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Лозинський.

 

ЛОЗИНСЬКИЙ Р.М. Лозинський – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Микиша.

Пан М'ялик.

 

М'ЯЛИК В.Н. М'ялик – підтримую.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Саврасов.

Пан Соколов.

 

СОКОЛОВ М.В. Соколов – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Стріхарський.

 

СТРІХАРСЬКИЙ А.П. За.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пані Ташева.

 

ТАШЕВА Т.Р. Підтримую.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Яценко.

 

ЯЦЕНКО А.В. Яценко –  за.

 

ГОЛОВУЮЧА. А можете на секундочку включити камеру, пане Антоне?

 

ЯЦЕНКО А.В. Зараз. Це я.

 

ГОЛОВУЮЧА. Все. Дякую.

15 – за. Рішення... 15 – за, 1 – утримався. Рішення прийнято.

Колеги, останнє питання порядку денного, це про пропозиції нашого комітету до проекту Плану законопроектної роботи Верховної Ради України на 2026 рік. Згідно із дорученням голови парламенту секретаріатом комітету підготовлено узагальнену таблицю пропозицій з ініціативами уряду, Офісу Президента України, а також народних депутатів членів комітету, які стосуються предмету відання нашого комітету.

Ви мали змогу завчасно з ними ознайомитися. Я довідково нагадую, що відповідно до листа Голови Верховної Ради України при підготовці пропозицій до плану в першу чергу має приділятися увага законодавчим ініціативам, які спрямовані на адаптацію законодавства України до положення права Європейського Союзу, а також питанням зміцнення оборони, безпеки і відновлення та розвитку України.

Я інформую, що ми звернулися листами до Офісу Президента України і до Міністерства розвитку громад і територій щодо приведення їхніх пропозицій у відповідність до Плану Ukraine Facility.

Була пропозиція від Офісу Президента України, яка стосувалася включення до Плану законопроектної роботи на 2026 рік проекту Закону про внесення змін до деяких законів України щодо відновлення проведення конкурсів та удосконалення порядку вступу, проходження, припинення державної служби (реєстраційний номер 13478-1) зі строком його розгляду Верховною Радою в І кварталі 2026 року.

Ми пропонуємо не включати до Плану законопроектної роботи на 2026 рік цю пропозицію, тому що законопроект 13478-1, він є індикатором Ukraine Facility і він чітко зафіксований на прийняття в ІV кварталі 2025 році. Поки в нас не змінені терміни Ukraine Facility, мені здається, ми не можемо приймати одноосібно таке рішення.

Є пропозиція Міністерства розвитку громад і територій, яка стосувалася також включення до Плану законопроектної роботи на 2026 рік проекту Закону про засади розмежування і розподілу повноважень між рівнями публічного врядування зі строком розгляду Верховною Радою України цього законопроекту в IV кварталі 2026 року. Аналогічно пропонуємо не змінювати I квартал 2026 року на IV квартал 2026 року, тому що чітко зафіксовано виконання індикатору Ukraine Facility саме в I кварталі 2026 року.

Колеги, дорученням Голови Верховної Ради України було передбачено провести узгоджувальні консультації з усіма суб'єктами права законодавчої ініціативи. У зв'язку з цим на засідання комітету ми запросили всіх зацікавлених суб'єктів, яким завчасно було розіслано узагальнену таблицю для вивчення та коментарів.

Будь ласка, чи бажають виступити члени комітету? Чи бажають виступити запрошені? Не бачимо.

Шановні представники Офісу Президента України і Міністерства розвитку громад та територій, чи будуть у вас коментарі стосовно цього питання? Немає. А, Рубчак. Микола Рубчак, будь ласка.

 

РУБЧАК М.В.  Доброго дня, пані голово. Доброго дня, шановні члени комітету.

Так, пропозиція пішла від нашого міністерства щодо IV кварталу розгляду Верховною Радою. І цей строк був запропонований лише з тих міркувань, що його прийняття потребує ґрунтовного аналізу наступних, всіх повноважень органів місцевого самоврядування, органів державної влади, бо законопроект стосується широкого кола сфер державної політики, всіх відносин,  і з метою його якісного опрацювання, зокрема в парламенті.

Також ми вбачали необхідність його синхронізації з бюджетним процесом. Власне, тому така пропозиція. Але, звісно, що жодним чином ми не визначаємо строки розгляду законопроекту парламентом. Так, планом Ukraine Facility визначено прийняття законопроекту про розмежування в I кварталі 2026 року. Ми наразі найближчим часом проводимо узгоджувальні наради і засилаємо проект на Кабмін. Тому питання на розгляд парламенту.

Дякую.

 

ГОЛОВУЮЧА. Дякую, пане Миколо. Дякую, що погоджуєтесь з тим, що Верховна Рада не може приймати таке рішення, вірніше, комітет не може приймати рішення, коли індикатори Ukraine Facility зафіксовані трошки в інших часових рамках. Якщо будуть змінені індикатори безпосередньо в Плані Ukraine Facility, ми будемо готові одразу провести комітет і внести зміни до законопроектної роботи.

Колеги, переходимо ми тоді до голосування за пропозицію. Схвалити пропозицію нашого комітету до проекту плану законопроектної роботи Верховної Ради України на 26-й рік без включення до плану проекту з реєстраційним номером 13478-1 та без зміни строків розгляду законопроекту про засади розмежування повноважень з IV кварталу на I квартал 26-го року. Подати схвалені цим рішенням пропозиції Апарату Верховної Ради України. І контроль за виконанням даного рішення комітету покласти на народного депутата України, секретаря комітету Дмитра Ісаєнка.

Колеги, переходимо до голосування.

Я, Шуляк Олена, голосую – за.

Будь ласка, пані Бондар.

 

БОНДАР Г.В. Бондар – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Васильєв.

Пан Войцехівський.

 

ВОЙЦЕХІВСЬКИЙ В.О. За.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Гузь.

Пані Загоруйко.

 

ЗАГОРУЙКО А.Л. Загоруйко – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Дякую, пані Аліно.

Пан Іванов.

 

ІВАНОВ В.І. За.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Ісаєнко.

 

ІСАЄНКО Д.В. Ісаєнко – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Кальцев.

 

КАЛЬЦЕВ В.Ф. Кальцев – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Качура.

Пан Клочко.

 

КЛОЧКО А.А. Клочко – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Літвінов.

 

ЛІТВІНОВ О.М. Літвінов – за. Підтримую.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Лозинський.

Пан Микиша.

Мікрофон, пан Роман, мікрофон.

 

ЛОЗИНСЬКИЙ Р.М. Лозинський – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Микиша.

Пан М'ялик.

 

М'ЯЛИК В.Н. М'ялик – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Саврасов.

 

САВРАСОВ М.В. За. Підтримую.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Соколов.

 

СОКОЛОВ М.В. Підтримую. За.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Стріхарський.

 

СТРІХАРСЬКИЙ А.П. За.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пані Ташева.

 

ТАШЕВА Т.Р. За. Підтримую.

 

ГОЛОВУЮЧА. І пан Яценко, будь ласка.

 

ЯЦЕНКО А.В. За.

 

ГОЛОВУЮЧА. 16 – за. Рішення прийнято.

Колеги, чи є ще в когось заяви, оголошення? Не бачу піднятих долоньок.

Шановні колеги, я вітаю всіх з святами, які скоро ми будемо святкувати, з Різдвом. Оголошую засідання комітету закритим. Дякую всім за ту роботу, яку ми спільно робили в 26-му році, і до зустрічі о 10-й годині в залі Верховної Ради на запитанні годин до уряду.

Дякую ще раз всім щиро. До побачення.