СТЕНОГРАМА

засідання Комітету Верховної Ради України

з питань організації державної влади, місцевого самоврядування,

регіонального розвитку та містобудування

20 лютого 2025 року

Веде засідання голова Комітету ШУЛЯК О.О.

 

ГОЛОВУЮЧА. Запис розпочинаємо. Колеги, ще раз всіх вітаю. Величезна подяка всім, хто доєднався до сьогоднішнього засідання комітету. У нас сьогодні дуже два важливих закони Ukraine Facility, які будемо виносити  і голосувати в сесійній залі для того, щоб виконати наші виконання індикаторів і зобов'язань І кварталу 25-го року.

Сьогодні День Героїв Небесної Сотні. Вічна слава Небесній Сотні і всім полеглим за волю України. Ми пам'ятаємо їх подвиг. Слава Україні!

Колеги, розпочинаємо. Склад нашого комітету становить 27 народних депутатів. Ми проводимо засідання комітету в режимі відеоконференції на платформі Zoom в порядку, який передбачений Законом України "Про комітети Верховної Ради України" із застосуванням пункту 4 розділу VIII "Прикінцевих положень". Засідання комітету є повноважним, якщо на ньому присутні більше половини від затвердженого Верховною Радою України складу його членів. Згоду на проведення засідання комітету підписали 18 членів комітету. На засіданні зареєструвалось, ми зараз бачимо, 15 народних депутатів. Кворум є. Оголошую засідання комітету відкритим.

Якщо секретар комітету Дмитро Валерійович Ісаєнко підтримує, то допомогу нам по підрахунку голосів буде надавати секретаріат і я буду озвучувати. Пане Дмитре, підтримується?

 

ІСАЄНКО Д.В. Я підтримую.

 

ГОЛОВУЮЧА. Колеги, кожному з вас в алфавітному порядку буду надавати слово для того, щоб ви особисто представлялись, що берете участь у засіданні комітету. Також прошу обов'язково, як того передбачає Закон про комітети парламенту, включати відео для фіксації вашої особистої присутності.

Зараз робимо перекличку. Перед тим я запитаю, чи є пропозиції у членів комітету до порядку денного засідання. Не бачу, що є зауваження чи пропозиції. Тоді пропоную підтримати, проголосувати порядок денний засідання комітету за основу та в цілому.

Я, Шуляк Олена, беру особисто участь у засіданні комітету та голосую за прийняття порядку денного за основу та в цілому.

Будь ласка, пан Балога.

 

БАЛОГА В.І. Доброго дня. Підтримую порядок денний за основу та в цілому.

 

ГОЛОВУЮЧА. Будь ласка, пан Васильєв.

Пан Гузь.

 

ГУЗЬ І.В. Гузь підтримує за основу, беру участь особисто.

 

ГОЛОВУЮЧА.  Пан Дунда.

 

ВАСИЛЬЄВ І.С. Васильєв. Приймаю участь особисто, підтримую порядок денний.

 

ГОЛОВУЮЧА. Дякую, пане Васильєв.

Пан Дунда, будь ласка.

 

ДУНДА О.А. Дунда присутній. За.

 

ГОЛОВУЮЧА. Дякую.

Пан Іванов.

 

ІВАНОВ В.І. Іванов присутній. Порядок денний підтримую.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Ісаєнко.

 

ІСАЄНКО Д.В. Ісаєнко присутній особисто. За основу і в цілому.

 

ГОЛОВУЮЧА.  Пан Кальцев.

 

КАЛЬЦЕВ В.Ф. Кальцев присутній особисто. За основу та в цілому. Пані Олено, я прошу, у мене дуже такий інтернет не дуже гарний. Якщо щось там пройде, прошу зараховувати мої голоси "за" –  за всі питання, будь ласка.

Дякую.

 

ГОЛОВУЮЧА. Дякую.

Пан Качура.

 

КАЧУРА О.А. Качура, беру участь в засіданні комітету особисто. Підтримую порядок денний.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Клочко. Пан Андрій, ви тут були в залі. Пан Клочко.

Пан Літвінов.

 

ЛІТВІНОВ О.М. Літвінов, особисто приймаю участь в засіданні комітету. Порядок денний підтримую за основу та в цілому.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан М'ялик. Пане Вікторе.

 

М'ЯЛИК В.Н. Я вибачаюсь, не увімкнув звук. Я особисто голосую, я є, за порядок денний.

 

ГОЛОВУЮЧА. Дякую.

Будь ласка, пан Саврасов.

 

САВРАСОВ М.В. Беру участь в засіданні комітету. Порядок денний підтримую за основу та в цілому.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Соколов.

 

КЛОЧКО А.А. Олена Олексіївна, Клочко Андрій теж бере участь  особисто. Підтримую порядок денний. За.

 

ГОЛОВУЮЧА. Дякую, пане Андрію.

Будь ласка, пан  Соколов.

 

СОКОЛОВ М.В. Соколов приймає особисто участь у засіданні комітету. Порядок денний голосую – за, за основу і в цілому.

 

ГОЛОВУЮЧА. Дякую.

Будь ласка, пан Стріхарський.

 

СТРІХАРСЬКИЙ А.П. Всім доброго дня. Андрій Стріхарський присутній особисто та підтримую порядок денний за основу та в цілому.

 

ГОЛОВУЮЧА.  Будь ласка, пан  Яценко. Не підключився ще.

Колеги, 15 – за. Рішення прийнято. Розпочинаємо засідання.

Інформую вас, що всі проекти висновків та супровідні до них документи по порядку денному засідання були завчасно для вашого ознайомлення завантаженні в систему "Електронний комітет".

Переходимо до питання порядку денного. Перше питання – це проект  Закону про основні засади житлової політики (реєстраційний номер 12377), автор Кабінет Міністрів України. Прошу представників Міністерства розвитку громад та територій представити проект. Прошу представитись. Регламент 2 хвилини. Будь ласка, представники міністерства присутні?

 

КОЗЛОВСЬКА Н.В.  Так. Олена Олексіївна, якщо дозволите. Наталія Козловська.

 

ГОЛОВУЮЧА. Будь ласка.

 

КОЗЛОВСЬКА Н.В. Дякую.

Законопроект розроблено з урахуванням успішних міжнародних практик та за участі Європейської економічної комісії ООН, Норвезької ради у справах біженців, УВКБ ООН...

 

ВОЙЦЕХІВСЬКИЙ В.О. Доброго дня. Я на трубці Ігоря Васильєва на зв'язку. Дякую.

 

ГОЛОВУЮЧА. Дякую, 16. Будь ласка...

 

ВОЙЦЕХІВСЬКИЙ В.О. (Не чути) …підключає.

 

КОЗЛОВСЬКА Н.В. Колеги, якщо дозволите, я продовжу.

 

ГОЛОВУЮЧА. Будь ласка, пані Наталю продовжуйте.

 

ВАСИЛЬЄВ І.С. Вибачте, вибачте.

 

КОЗЛОВСЬКА Н. УВКБ ООН, Міжнародної організації міграції, Ради Європи, Habitat for Humanity, Світового банку, Європейської економічної комісії, погоджено Європейською комісією. Ми в результаті погодження отримали певні рекомендації щодо доопрацювання законопроекту, його було доопрацьовано і відповідно направлено на розгляд уряду, і 6 січня зазначений законопроект було схвалено на розгляді уряду.

Хочу вам сказати, що прийняття цього законопроекту є індикатором пункту 7, 8 плану України зі строком виконання IV квартал поточного року, але виконання в розумінні тієї задачі, яку ми маємо, полягає в імплементації норм закону, а нам з вами ще необхідно буде внести зміни до низки існуючих законів і нам як уряду необхідно буде розробити і прийняти більше 70 підзаконних актів.

Тому я прошу поважний комітет Верховної Ради підтримати зазначений законопроект в першому читанні. Ми знаємо пропозиції наших колег, які стосуються доопрацювання певних редакцій цього закону. Тому ми вважаємо, що на цьому етапі його можливо прийняти в першому читанні з доопрацюванням. 

Олена Олексіївна, прошу.

 

ГОЛОВУЮЧА. Дякую.

 Я, будь ласка,  прошу голову підкомітету пана Андрія Стріхарського сповістити рішення підкомітету. Шановні колеги, я наголошую, що це у нас розгляд в першому читанні. До другого читання буде створена робоча група, яка раніше також працювала при міністерстві, включала всіх представників міжнародних організацій, Європейської комісії, Світового банку для того, щоб доопрацювати з усіма вимогами, пропозиціями, і зробити якісне житлове законодавство.

Будь ласка, пан Андрій Стріхарський, до слова.

 

СТРІХАРСЬКИЙ А.П.  Дякую.

Колеги, 13 лютого на засіданні підкомітету з питань житлової політики та захисту інвестицій в об'єкти житлового будівництва розглянуто проект Закону України про основні засади житлової політики, поданий Кабінетом Міністрів  України (реєстраційний номер 12377). Хочу зазначити, що метою даного законопроекту є забезпечення громадян гідним та доступним житлом, а також забезпечення рівного доступу до пільг усіх громадян.

Виходячи із соціально-економічного становища… Як мене чути? 

 

ГОЛОВУЮЧА. Продовжуй, Андрію, будь ласка.

 

СТРІХАРСЬКИЙ А.П. Дякую.

Хочу зазначити, що метою даного законопроекту є забезпечення громадян гідним та доступним житлом, а також забезпечення рівного доступу до пільг усіх громадян, виходячи із соціально-економічного становища родини, рівня доходу, житлових умов та інших об'єктивних факторів. Це дозволить уникнути дискримінації і спрямувати ресурси на підтримку тих, хто найбільше потребує допомоги.

Більше того, законопроект є першим загальним законом в рамках Ukraine Facility Plan, який визначає принципи, пріоритети і завдання житлової політики у відповідності до міжнародних стандартів, імплементацію основних положень якої передбачено у IV кварталі 2025 року.

Комітетом було отримано близько 20 листів щодо законопроекту від центральних органів виконавчої влади, Асоціації органів місцевого самоврядування та Головного науково-експертного управління Апарату Верховної Ради України, в яких зазначалось як про відсутність пропозицій до зазначеного законопроекту, так і про низку важливих пропозицій та зауважень до нього.

Підкомітетом з питань житлової політики та захисту інвестицій в об'єкти житлового будівництва вирішено запропонувати комітету рекомендувати Верховній Раді України відповідно до пункту 1 частини першої статті 114 Регламенту Верховної Ради України проект Закону України про основні засади житлової політики, поданий Кабінетом Міністрів України (реєстраційний номер 12377) за наслідками розгляду в першому читанні прийняти за основу із застосуванням частини першої статті 116 Регламенту Верховної Ради України. Доповідачем з цього питання на пленарному засіданні Верховної Ради України комітетом прошу визначити мене, народного депутата України голову підкомітету з питань житлової політики та захисту інвестицій в об'єкти житлового будівництва, Андрія Стріхарського.

Будь ласка, прошу підтримати пропозицію підкомітету.

Дякую.

 

ГОЛОВУЮЧА. Дякую, пане Андрію.

Колеги, будь ласка, буквально декілька хвилин пан Сергій  Комнатний – модератор робочої групи, який працював з міжнародними експертами і з представниками Єврокомісії, до слова. Тільки дуже стисло, будь ласка.

 

КОМНАТНИЙ С. Дякую, Олена Олексіївна.

Шановні народні депутати, шановні присутні, я представник проєкту Європейської економічної комісії ООН і був модератором міжнародної робочої групи по розробці законопроекту. Хочу сказати, що розроблений законопроект відповідає міжнародним стандартам, міжнародним документам у сфері сталого розвитку, був розроблений за участі як агенції Організації Об'єднаних Націй, так був погоджений з Європейською комісією, з міжнародними фінансовими організаціями. Були отримані всі зауваження центральних органів виконавчої влади, які відповідно до Регламенту, спільно з ними були опрацьовані. І прошу також підтримати, в разі необхідності, між першим і другим читанням, ми готові доопрацювати в рамках робочої групи.

Дякую.

 

ГОЛОВУЮЧА. Колеги, хто ще з запрошених, можливо, дуже коротко хоче виступити? Я наголошую, що до другого читання буде створена робоча група при комітеті, яка буде залучати міжнародних експертів, представників міністерств, відомств і доопрацьовувати його. Колеги, не бачу. Тоді переходимо до пропозиції. Буду ставити на голосування наступне.

Перше. Рекомендувати Верховній Раді України проект Закону України про основні засади житлової політики (реєстраційний номер 12377) за наслідками розгляду в першому читанні прийняти за основу.

 

КЛОЧКО А.А. Я перепрошую, там Олександр Карпенко, СБУ, хотів, піднімав руку. Там просто не бачив. Олександр Карпенко.

 

ГОЛОВУЮЧА. Будь ласка.

 

КАРПЕНКО О.І. Шановні народні депутати України, шановна пані головуюча Олена Олексіївна, буквально 2 хвилини, дуже коротко. Ми хочемо, щоб ви нас також долучили до робочої групи обов'язково, оскільки, скажемо так, ми підтримуємо необхідність модернізації вітчизняного житлового законодавства, тут питань немає. Але законопроект в поточній редакції звужує, на наш погляд, зміст і обсяг існуючих прав військовослужбовців, особливо в частині отримання військовослужбовцями житла у власність.

Тому у нас є точкові пропозиції, які абсолютно не руйнують архітектуру законопроекту, не змінюють концепцію. Але ці точкові пропозиції виправляють дану ситуацію в контексті, зокрема, статті 22 і 17 Конституції України.

Дякую за увагу. Я прошу долучити до робочої групи.

 

ГОЛОВУЮЧА. Олександре, долучимо обов'язково до робочої групи.

Переходимо до голосування. Рекомендувати Верховній Раді України проект Закону  України про основні засади житлової політики (реєстраційний номер 12377) за наслідками розгляду в першому читанні прийняти за основу.

Зважаючи на необхідність комплексного техніко-юридичного та редакційного доопрацювання проекту закону і узгодження окремих його положень з  іншими положеннями законодавства, комітет ухвалив врахувати при підготовці законопроекту до другого читання відповідно до частини першої статті 116 Регламенту Верховної Ради України пропозиції і поправки щодо виправлень, уточнень, усунення помилок та/або суперечностей в тексті законопроекту, інших структурних частин законопроекту та/або інших законодавчих актів, що не були предметом розгляду в першому читанні та відповідають предмету правового регулювання законопроекту, зокрема щодо усунення прогалин в правовому регулюванні житлових відносин, механізмів реалізації конституційних положень, пов'язаних з реалізацією громадянами України права на житло та гарантій цих прав, регулювання умов користування житловими приміщеннями, порядку їх утримання та управління житловим фондом, використання для тимчасового проживання гуртожитків, заборонене використання житлових приміщень не за призначенням, гарантії для осіб, яких забороняється виселяти з службових житлових приміщень без надання іншого жилого приміщення, визначення правового статусу та порядку діяльності уповноважених органів та суб'єктів, які мають здійснювати контроль за цільовим використанням житлового фонду територіальних громад, визначення критеріїв членства в житлово-будівельних кооперативах та житлових кооперативах, прав та обов'язків членів кооперативів, підстав виключення з них,  узгодження з положеннями законів України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні" тощо, і звернутись до Голови Верховної Ради України з пропозицією оголосити про це під час розгляду даного законопроекту на пленарному засіданні.

Співдоповідачем з цього питання на пленарному засіданні Верховної Ради України визначити народного депутата України Андрія Стріхарського.

Колеги, переходимо до голосування. По черзі надаю вам слово. Відповідно до Закону про комітети прошу включати відео і оголошувати вашу позицію.

Я, Шуляк Олена, голосую "за" прийняття проекту за основу і з урахуванням статті 116 Регламенту Верховної Ради України.

Будь ласка,  пан Балога.

 

БАЛОГА В.І. За.

 

ГОЛОВУЮЧА. Будь ласка,  пан Васильєв.

 

ВАСИЛЬЄВ  І.С. Васильєв – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Войцехівський. Пан Войцехівський.

 

ВОЙЦЕХІВСЬКИЙ В.О. Войцехівський. Голосую – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Гузь.

 

ГУЗЬ І.В. Підтримую. За.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Дунда.

Пан Іванов.

 

ІВАНОВ В.І. Іванов – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Ісаєнко.

 

ІСАЄНКО Д.В. Ісаєнко – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Кальцев.

 

КАЛЬЦЕВ В.Ф.  За.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Качура.

 

КАЧУРА О.А. Качура – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Клочко.

 

КЛОЧКО А.А. Клочко - за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Літвінов.

 

ЛІТВІНОВ О.М. Літвінов за основу з застосування частини першої статті 116.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан М'ялик.

 

М'ЯЛИК В.Н. М'ялик – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Саврасов.

 

БІЛОЗІР Л.М. Білозір – за. Врахуйте, будь ласка.

 

САВРАСОВ М.В. Саврасов – за. Підтримую.

 

ГОЛОВУЮЧА. Дякую.

Пан Стріхарський.

 

СТРІХАРСЬКИЙ А.П. Стріхарський – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Соколов.

 

СОКОЛОВ М.В. Соколов за пропозицію Андрія Петровича. Голосую за цей законопроект.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Яценко.

 

ЯЦЕНКО А.В. За.

 

ГОЛОВУЮЧА. 17 – за. Рішення прийнято.

Дякую, колеги. Поздоровляю міністерство з важливим першим етапом.

 

КОЗЛОВСЬКА Н.В.  Ми вам щиро дякуємо. Щиро дякую.

 

ГОЛОВУЮЧА. Колеги, переходимо до наступного питання порядку денного, індикатор  Ukraine Facility, проект Закону про внесення змін до Закону України "Про державну службу" щодо впровадження єдиних підходів в оплаті праці державних службовців на основі класифікації посад (реєстраційний номер 8222, друге читання).

Даний проект за наслідками розгляду в першому читанні було прийнято Верховною Радою України за основу 28 липня 23-го року і доручено нашому комітету доопрацювати до другого читання.

Я ще раз нагадаю, що цей законопроект визнано євроінтеграційним, оскільки він спрямований на виконання рекомендацій Європейської комісії, представлених в Звіті про прогрес України в рамках Пакету розширення  Європейського Союзу 23-го року.  Прийняття законопроекту передбачено в рамках реалізації  Плану для Ukraine Facility в І кварталі 25-го року.

У нас сьогодні не присутній член… голова підкомітету пан Дмитро Чорний. Немає з ним зв'язку, він знаходиться десь на окрузі. І я прошу члена нашого євроінтеграційного підкомітету пана Качуру Олександра проінформувати про міжнародні зобов'язання у сфері європейської інтеграції щодо ухвалення законопроекту.

Будь ласка, пан Олександр.

 

КАЧУРА О.А. Дякую, шановна Олена Олексіївна.

Я буду дуже коротко, щоб зекономити час.

 

ГОЛОВУЮЧА. Так, дякую.

 

КАЧУРА О.А. Більш широку довідку я надав, розіслав народним депутатам через наш чат комітетський. А в цілому хочу так сказати, що, дійсно, законопроект з реєстраційним 8222 спрямований на виконання рекомендацій Європейської комісії, як ви вже зазначили,  представлених у Звіті про прогрес України  в рамках Пакету розширення Європейського Союзу 2023 року. І прийняття законопроекту передбачено в рамках реалізації Плану для Ukraine Facility в І кварталі 2025 року.

Також хочу зазначити, тут акцентую на цьому увагу, що про необхідність ухвалення законопроекту також зазначено в рекомендаціях звіту відповідного SIGMA за  результатами оцінки стану державного управління. І якщо резюмувати,  я пропоную,  колеги,  зараз прийняти відповідне рішення і направити його відповідно до Постанови Верховної Ради "Про деякі заходи щодо виконання зобов'язань України у сфері європейської інтеграції" для проведення додаткової експертизи щодо відповідності міжнародно-правовим зобов'язанням України у сфері європейської інтеграції та праву Європейського Союзу до Комітету Верховної Ради України з питань  інтеграції України до Європейського Союзу та до Кабінету Міністрів України. Така коротка інформація.

Дякую за надану можливість.

 

ГОЛОВУЮЧА. Дякую,  пане Олександре.

Перед тим, як ми почнемо обговорення,  я хочу зазначити,  що 11 лютого підкомітет під головуванням пана Дмитра Чорного розглянув цей законопроект на своєму засіданні. Було розглянуто 150 пропозицій та поправок, які надійшли від 44 народних депутатів. Була підготовлена  таблиця, направлена до Європейської комісії, до Міністерства економіки. Отримали схвальні відгуки від Європейської комісії. І якщо ми його ухвалимо у вигляді як запропонував підкомітет, з тими правками і пропозиціями, нам буде зараховано виконання індикатора Ukraine Facility  в наших  зобов'язаннях.

Отримали листа від Міністерства економіки буквально вчора, мені здається,  пізно ввечері. Будь ласка, якщо є представник Мінекономіки, я би дуже просила вас до слова буквально на декілька хвилин. Мінекономіки,  представник Мінекономіки.

 

СОБОЛЕВ О.Д. Доброго дня, шановні депутати, шановна голово. Так,  підтверджуємо, що ми отримали відгук від Європейської комісії, що ті параметри,  які вказані в індикаторі, враховані в цьому проекті. Таким чином, якщо його прийняти, то він буде зарахований, виконання.

Дякую.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пане Олексію, дякую вам. Ми розуміємо, чому ми поспішаємо з ухваленням 8222. Тому що до 1 квітня, після того, якщо Президент підпише цей законопроект, уряду потрібно буде розробити ще підзаконні акти, ухвалити їх на засіданнях уряду, і тільки після того нам буде це зараховано як індикатор. Тому хочу дуже до всіх звернутися на важливості цього законопроекту.

Пані Галина Третьякова, якщо дуже коротко.

 

ТРЕТЬЯКОВА Г.М. У мене не коротко, у мене питання до Міністерства економіки і до пана Соболева, який вважає, що він поштар для пересилки текстів законопроектів.

Я хочу запитати: той текст, який надійшов до Єврокомісії, він точно містив норми щодо того, що посадовий оклад має бути дві МЗП? І чи точно цей законопроект містив норму про те, що стала заробітна плата містить виплати грошової допомоги до відпустки і інших виплат? Тобто текст, який сьогодні наданий народним депутатам, і текст, який надсилався до Єврокомісії, за моєю інформацією, різний. Будь ласка, поясніть.

 

ГОЛОВУЮЧА. Давайте ще раз. На підкомітеті 11 лютого…

 

ТРЕТЬЯКОВА Г.М. 11 лютого я буду робити окремі зауваження. Є робота підкомітету. 11 лютого зібрання на робочу групу не збиралося. Відповідно представник нашого комітету, наприклад, 11 лютого запрошений не був.

Більше того, пані голово, я отримала від вас листа про те, що в лютому 2023 року робоча група завершила свою роботу. Тобто той текст закону, який зараз представлений народним депутатам, не відповідає ані роботі робочої групи, яка була скликана відповідно, і, за моєю інформацією, не відповідає тому тексту, який надісланий в Єврокомісію.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пані Галино, дякую.

Я думаю, що будемо говорити з паном Дмитром Чорним, для того щоб долучалися представники вашого, профільного, комітету на всі засідання і підкомітету, і робочої групи. Запевняю разом з Міністерством економіки, що до Європейської комісії була надіслана версія, яка пройшла обговорення на підкомітеті в таблиці з усіма правками і пропозиціями. І саме ця версія отримала схвальний відгук Єврокомісії, на що є відповідний лист Міністерства економіки.

 

ТРЕТЬЯКОВА Г.М. Але це не та, що сьогодні надається. Я прошу і Міністерство фінансів…

 

ГОЛОВУЮЧА. Це та сама версія, да.

 

ТРЕТЬЯКОВА Г.М. Будь ласка, надішліть листа, який надіслано на Єврокомісію, для того, щоб  була можливість перевірити.

 

ГОЛОВУЮЧА. Обов'язково. Обов'язково, пані Галино, обов'язково це зробимо. Міністерство економіки, якщо потрібно, ми зробимо додаткові наради. 

Колеги, у нас Олександр  Корнієнко. Будь ласка, він був дуже активним учасником перемовин з Європейською комісією. Будь ласка, пане Олександре, ваше долучення. Будь ласка. Пане Олександре.

 

КОРНІЄНКО О.С. Доброго дня. Щодо актуальності версії, Галина Миколаївна, ми ведемо дискусії з вами і тут, і там, і скрізь. Я думаю, що це... Не так, я знаю точно, що цю версію бачила Єврокомісія на рівні... Дивіться, є два статуси у цих документів, давайте я поясню трохи, це мав би пан Олексій, напевно, пояснити, але давайте я теж поясню, бо я приймаю участь по багатьом Ukraine Facility законам. Один стан документа, один статус документа – це коли ми, дійсно, шлемо туди-сюди по імейлу якісь версії: одну, другу, третю, півфінальну, напівфінальну і так далі.

Це робиться для того, щоб були зустрічі, це робиться в форматі: надіслали версію  – відбулась зустріч, надіслали версію – відбулась зустріч по Zoom з представниками DG NEAR та профільних директоратів, якщо це стосується цифровізації або що там є профільні директорати. Ми працюємо з  DG NEAR по цим законам. І в якийсь момент, коли вони вже усно нам кажуть на якусь із цих надісланих версій, що вона окей, тоді Мінекономіки офіційно надсилає як наш представник по Ukraine Facility, по угоді з Ukraine Facility надсилає цю таблицю з поміткою, що це орієнтовна проектна таблиця на друге читання, це важливо, тому що Мінекономіки не може брати на себе відповідальність за кінцевий текст, тому що є зала ще, є правки на врахування, на підтвердження. Але Мінекономіки каже: ось це узгоджена версія, офіційно це відправляє в DG NEAR і  DG NEAR офіційно так само пише назад лист, що так, ми погоджуємося, що ця версія відповідає критеріям  Ukraine Facility з цих трьох чи чотирьох підпунктів пункту 2.1, 3.1, 7.1 і так далі. Тому що до першої частини в цій версії 8222 я абсолютно впевнений, тому що ми, я особисто в цьому приймав участь.

Щодо другої частини, чи є формально лист-підтвердження від DG NEAR, я не знаю. То має Мінекономіки нам чітко сказати, якщо не зараз, на етапі комітету, то бажано перед виходом в зал, щоб ми точно розуміли, що саме ця версія… або, можливо, ще краще взяти версію зараз, яка вийде з комітету, і сказати, що от саме ця версія, вона, там, підтверджена DG NEAR. Але тоді ми маємо зараз бути свідомі, що може на комітеті щось помінятися, DG NEAR може сказати "міняйте назад", таке теж було по різним законам.

Я сподіваюсь, що так, плюс-мінус, пояснив якби, про що йде мова. Там щодо… для справедливості, для, скажімо так, прояснення того, що Галина Миколаївна, зокрема казала, немає з боку європейців ні обмежень, ні вимог щодо рівня бази, від якої нараховується заробітна плата. Це не є предметом вимог європейців щодо 8222. Предметом вимог є виключно повна нормалізація 70 на 30 за результатами року і вступ в дію всієї цієї історії разом з підзаконкою з 1 квітня 2025 року, тобто от скоро.

Це от дві таких ключові позиції. Решта ми там дискутували, шукали варіанти. Звичайно, віднесення тих чи інших міністерств до регламентних – це теж не потрапляє в 70 на 30, тому наразі от така схема і прийнята, без регламентних міністерств. Я знаю позицію міністерства шанованого, вельмишановного, і дуже зайнятого сьогодні через місію, Міністерства фінансів, але яке, я бачу, включилось все-таки до нас. Пане Денисе, ми знаємо, ця позиція, ну, вона є і позиція європейська, і комітету, і Секретаріату Кабінету Міністрів.

Я думаю, можна зараз цю дискусію провести, пані Олено, якщо в нас є час, знову всіх послухати. Тому що це, в принципі, такі принципові речі, щоб комітет, дійсно, там нормально визначався. Але я особисто, якби був членом комітету, якщо в залі стане питання, я буду підтримувати редакцію зараз комітету, тому що ми не можемо відштовхуватись від низької бази для держслужбовців. Ну, це буде дно дна, і, ну, давайте якось… У нас є служба в органах, яка вже перетягує держслужбу, у нас є бізнес, який вже платить вищі зарплати і завжди їх платив, і у нас є величезна кількість проблем з євроінтеграцією на рівні імплементації, ми не залучимо англомовних, франкомовних, я вибачаюсь, людей, які, скажімо так, можуть це все діліверити.

Оце все ми з головою іншого підкомітету вашого комітету Віталієм Безгіним і з DG NEAR обговорювали. Вони погодилися на словах теж, що, в принципі, зарплата – це ваша справа, ну, типу ви там вирішуєте. Ясно, що ми зараз упираємося в проблему, яку зараз озвучить, я знаю, Мінфін, що це все не включено в бюджетну декларацію, ми бачили ці листи. І я погоджуюся з ними, я не протестую, це, дійсно, не включено в бюджетну декларацію і нам треба на такі розтермінування тепер як парламенту шукати разом джерела наповнення на цю бюджетну декларацію на наступні роки. Там поступове збільшення, але воно суттєве, якщо в розрізі 3 років, дійсно, там десятки мільярдів гривень.

Ми ведемо дискусію, поки що на рівні дуже політично такому, дуже політично верхнерівневому. Але ми говоримо про те, що крім Ukraine Facility, крім всіх лончів по допомозі військовій, крім заморожених активів, Єврокомісія має залокувати от буквально на зарплати держслужбовцям в Україні, 5, 7, 8, 10, скільки вийде домовитись, мільярдів євро на 2-3 роки, на оцей  перехід, щоб він для нас не був болючий як для країни.

Це нормальна процедура, багато країн це проходили, в Хорватії був фонд, який формувався і внутрішніми резервами, і зовнішніми, і коли був сформований фонд, то тоді відбувалося підвищення. Ми йдемо трохи, як завжди, навпаки, робимо підвищення, а потім  будемо шукати фонд, але плюс єдиний в тому, що оце підвищення не в цьому році, до кінця цього року ми працюємо по старому окладу, по старій базі.

Щодо принципових питань, які там Галина Миколаївна підняла зокрема, я хотів би теж проінформувати, що ми не зупиняємося. І разом якраз із Галиною Миколаївною, з колегами з правоохоронного комітету, з Комітету правової політики працюємо над, ми назвали це 8222 частина друга або там том другий, спроба все-таки унормувати нам і питання зарплат інших службовців: поліцейських, Державна судова адміністрація, питання зарплат в податковій і   митній службі, там, де дуже багато нарікань в європейців, і там так само спробувати вирішити давно наболіле наше питання політичних посад і їх нормування, їх класифікатор і так далі. Там може бути питання виокремлення окремих органів, як у нас є дискусія там по Рахунковій була,  по інших органах. Все-таки ми не маємо рухатися цими клаптиковими змінами, все-таки ми маємо системно рухатися і системно ці рішення на рівні держави визначати, тому що бардак, я вибачаюся за непарламентську лексику, в сфері оплати праці на публічній службі фантастичний, більшого такого я ніде не бачив ні в світі, ні в інших сферах в Україні, що не візьміть,  навіть наша служба в органах краще вже себе врегулювала.

Тому такі от новини, така от ситуація по цьому закону. Я  думаю,  що давайте далі дискутувати, але точно в нас не дуже багато на це часу, це  єдине, що я можу сказати. Якщо Рада буде розблокована, нам бажано би голосувати на наступному тижні цей закон.

 

ТРЕТЬЯКОВА Г.М. Водночас робоча група 11 лютого,  навіть Мінфін не був залучений до остаточної редакції. Я ще  раз...  Дивіться, дивіться,  лист, дивіться... Зараз давайте дамо слово Улютіну. Це лист, на якому  написано,  що Мінфін не був залучений на доопрацювання.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пані Галю… Третьякова,  дякую дуже...

 

ТРЕТЬЯКОВА Г.М. Дивіться,  да, я просто  до того,  що робоча... І я ще раз, я теж наголошую, наш  представник не був залучений. Я як автор 11 правок залучена на 11 лютого не була. Тобто всі консультації закінчилися в 2023 році. Всі редакції, які надходили, не надходили до нардепів. Тому провести нормальну дискусію щодо кінцевого тексту не було можливості. І в комітеті підкомітет чи хто, це все рівно.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пані Галю, я ще раз скажу, що будемо говорити з  паном Дмитром Чорним,  який проводив цей законопроект і на робочій групі,  і в підкомітеті, для того, щоби залучалося більш активніше і ширше коло народних депутатів, особливо з профільних комітетів, які працювали в складі робочої групи,  яка,  на жаль,  в 2023 році вже припинила своє існування.

Дякую, пане Олександре Корнієнко.

Шановні колеги, в мене все ж таки величезне прохання, враховуючи виконання вимог Ukraine Facility, підтримуючи український уряд в цей важкий час, все ж таки хотілося, щоб ми конструктивно підійшли до розгляду саме 8222, враховуючи те, що, наголошую ще раз, потрібно буде уряду зробити ще і відповідну підзаконку до 1 квітня 24-го року.

Я дуже би хотіла зараз до слова, пан Олег Немчінов, буквально декілька хвилин стосовно 8222, ви були залучені в усі процеси.

 

НЕМЧІНОВ О.М. Так. Дякую, Олена Олексіївна.

Я хочу подякувати, що комітет зібрався для розгляду цього законопроекту. Ми, дійсно, розраховуємо на підтримку. У нас є ціла низка принципових моментів для нас як для уряду щодо класифікації посад. Але загалом важливіше те, що під стенограму сказав пан Олексій Соболев, це те, що цей законопроект погоджений з нашими європейськими партнерами і може бути зарахований нам як індикатор.

Ми розуміємо, що зараз ми надзвичайно пов'язані із фінансовою допомогою наших європейських партнерів і попри те, що це є важливий документ, в принципі, для реформи державного управління, ми готові зробити спільну таблицю до голосування в залі для того, щоб врахувати ті моменти, які були озвучені і під час підкомітету пана Чорного.

Ми залишаємося на своїй позиції підтримки окремої ролі і місце чотирьох регламентних міністерств. Ми не підтримуємо виокремлення деяких центральних органів виконавчої влади, що не було погоджено з Кабінетом Міністрів, які потрапили в цю класифікацію. Ми не підтримуємо так само деякі органи, які прагнуть переведення на вищий  рівень.

Ми розуміємо, що, можливо, є якісь спеціалізовані невеличкі органи, які можуть бути за окремим рішенням консенсусним пересунуті в той чи інший грейд, не грейд, перепрошую, в той чи інший рівень, це ми можемо проговорити. Але загалом це надзвичайно важливий документ і прошу сьогодні народних депутатів підтримати цей урядовий законопроект для внесення в зал в другому читанні.

Дякую.

 

ГОЛОВУЮЧА. Дякую, пане Олеже.

Я думаю, що ми всі розуміємо, що там певні правки можна буде в сесійній залі ставити на підтвердження. Будемо спілкуватися, вірніше, ви можете спілкуватися з народними депутатами перед тим, як буде законопроект внесений до сесійної зали. Дякую вам за підтримку.

Я би зараз хотіла все ж таки перейти ще до такого обговорення по 8222. У нас підкомітет не визначився з чотирма правками, винесли їх на розгляд комітету. Це правки 49 і 135 народних депутатів Віталія Безгіна, і Дмитра Чорного щодо особливостей оплати праці державних службовців центрального органу виконавчої влади, що реалізують державну політику у сфері державного фінансового контролю, Держаудитслужби. І поправки номер 80 та 117 народного депутата пана Володимира В'ятровича щодо особливостей оплати праці державних службовців Секретаріату Уповноваженого із захисту державної мови. У зв'язку з цим я пропоную членам комітету спочатку обговорити ці поправки, а потім щодо кожної з них визначитися шляхом голосування.

Враховуючи, що немає у нас сьогодні пана Дмитра Чорного, я б запросила до слова Голову Держаудитслужби – пані Басалаєву Аллу Валентинівну. Коментуйте, будь ласка, 49 і 135, якщо можна, дуже коротко.

 

БАСАЛАЄВА А.В. Доброго дня, шановні колеги.

 

ГОЛОВУЮЧА. А, Лариса Білозір. Пані Алла, я прошу вибачення. Лариса Білозір, будь ласка, вам слово коротко.

 

БІЛОЗІР Л.М. Доброго дня, колеги. Таке питання. Пан Немчінов тільки що мав слово, я, до речі, була на підкомітеті і член цього підкомітету, де розглядався 8222. І тільки що пан Немчінов сказав, що він за те, щоб виокремити міністерства, може, я неправильно зрозуміла. Тобто це ви маєте на увазі все ж таки будуть інші підходи у Міністерства фінансів, інфраструктури, Міністерства цифрової політики чи все ж таки всі будуть рівні серед міністерств? Мені здається, ми підтримали те, що всі рівні. І тоді вже я розумію, що ми не можемо робити виключення для інших ЦОВВ.

 

ГОЛОВУЮЧА. Ларисо, не робимо. Не робимо ми зараз виключення, це позиція і комітету, і депутатів комітету, і вашого підкомітету, членом якого…

 

БІЛОЗІР Л.М. І по ЦОВВ так, а по міністерствах теж всі рівні, правильно?

 

ГОЛОВУЮЧА. Всі рівні. І це вимога, наскільки мені відомо, Європейської комісії, рівні і підходи, у нас не буде елітних міністерств, неелітних міністерств.

 

БІЛОЗІР Л.М. Чудово.

 

ГОЛОВУЮЧА. На сьогодні, мені здається, це погоджено і ми це проговорювали вже неодноразово.

 

БІЛОЗІР Л.М. Значить, я невірно зрозуміла пана Немчінова, тому що на комітеті, на підкомітеті ми прийняли, що абсолютно рівний підхід до всіх.

Дякую.

 

ГОЛОВУЮЧА. Рівний підхід. Дякую, пані Ларисо. 

Будь ласка, пані Алла Басалаєва.

 

БАСАЛАЄВА А.В.  Доброго дня, шановні колеги. Дуже дякую за надання можливості виступити.

Ці правки стосуються умов оплати праці Державної аудиторської служби з огляду на виконання нею особливих повноважень. Ми, я наголошую народним депутатам, ми залишаємось бути державними службовцями, ми залишаємось бути в наших грейдах, мова не йде про те, що ми кудись скачемо з тієї рамки оплати праці, яка наразі існує. Мова йде про можливість встановлення аудиторсько-ревізорському складу спеціальних звань за рішенням постанови Кабінету Міністрів. Це буде порядок, який буде затверджений постановою Кабінету Міністрів.

Таке рішення було запропоновано народним депутатам з огляду на те, що наразі Україна має велику кількість міжнародних зобов'язань і економічну складову, і ефективність витрачання коштів наших міжнародних партнерів покладено лише на Державну аудиторську службу. Всі зобов'язання, які є у України наразі, Ukraine Facility – 50 мільярдів, вісім програм Interreg: Interreg Danube,  Interreg NEXT, Interreg Europe, їх там вісім. Ми є Anti-fraud coordination service, кожна держава Європейського Союзу має всередині структуру, яка комунікує з Брюсселем з приводу шахрайства з європейськими грошима.

Такі повноваження в Україні покладені на Державну аудиторську службу. Це все спонукає нас для врегулювання оплати праці можливості деяким категоріям встановлювати спеціальні звання і надбавку за спеціальні звання. Мова зараз не йде про конкретний розмір цієї надбавки, який це буде, просто законодавчо встановити таку можливість. І далі ми…

 

ГОЛОВУЮЧА. Пані Алло, дякую. Ми почули позицію ДАСУ.

Будь ласка, пан Денис Улютін. Я просто не бачу зі свого комп'ютера вашу підняту руку, мені секретаріат допомагає. Будь ласка, вам слово.

 

УЛЮТІН Д.В. Дякую. Дуже дякую, Олено Олексіївно, за можливість і надання мені слова.

Дійсно, після того як Олександр Сергійович виступив і Олег Миколайович, Міністерство фінансів не буде сильно проти і заперечувати, і доносити знову ж таки ті речі, які ми намагались донести і на підкомітеті, і на робочій групі, на останній, вірніше, робочій групі.

І що стосується саме безпосередньо цього проекту.  Перше – це що стосується фінансового забезпечення. Приймаєте рішення, звісно, ви. Ви народні обранці і ваш законопроект буде далі, ви голосуєте, безперечно, але даний проект буде фінансово незабезпечений. І ми маємо розуміти, що Міністерство фінансів буде вимушено зупиняти норми цього законопроекту в наступних кроках, що призведе до певних проблем в наступному, в частині імплементації.

Я бачу тут у нас під'єднаний і Угіс, і SIGMA, хто робив звіт даного законопроекту. Так от немає у SIGMA і немає у Європейського Союзу саме вимог урівняти всі міністерства. Питання того, що європейська практика говорить про єдині підходи до оплати праці, але, повертаючись до того, що ми кажемо про регламентні міністерства, питання в даному випадку не до політичних посад цих міністерств, а до працівників. І ті працівники, які працюють в регламентних міністерствах, вони мають більше навантажень, і питання про коефіцієнти певних міністерств є в усьому світі. І ми, в принципі,  як Міністерство фінансів дамо вам таку інформацію щодо оплати праці, що стосується саме регламентних міністерств, для того вони і введені як регламентні міністерства, вони відпрацьовують всі акти. І те навантаження, яке є на Міністерство фінансів, на Міністерство економіки, на Міністерство юстиції, які наразі займаються також європейською інтеграцією, воно набагато більше ніж на всіх інших міністерствах.

Більше того, в даному проекті, який зараз винесено, навіть таке питання як урівняння, воно викривлено, оскільки в даному проекті, який зараз підійшов, у нас є три, як ви сказали, люксових ЦОВВ, які чомусь вийшли із третьої категорії в другу категорію і стали на рівні... імплементаційні агентства стали на рівні міністерств і це є викривлення. І таким чином ми, намагаючись вирішити певну проблему, створюємо ще більшу проблему, яку ми намагатимемося вирішувати в наступних ітераціях.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пане Денисе, а це яка правка? Я вибачаюсь, у нас... Це яка правка?

 

_______________. 82-а.

 

ГОЛОВУЮЧА. Ні, Наталю, це немає... У нас немає такої правки, ми зараз можемо говорити тільки в межах правок, з усією повагою.

Пане Денисе, давайте ми будемо...

 

УЛЮТІН Д.В. Я розумію, я просто хочу вам донести нашу позицію, щоб ми не говорили…

 

ГОЛОВУЮЧА. Ми знаємо, ми знаємо. Пане Денисе, листи отримували, дискусії проводили і з нашими колегами, і з паном Дмитром Чорним, ви ж були присутні на підкомітеті, і долучали максимально всіх-всіх представників.

Пане Денисе, дуже вам дякую.

 

УЛЮТІН Д.В. І я хочу також підтримати...

 

ГОЛОВУЮЧА. Можете працювали в залі з депутатами, ми ж не забороняємо, це право народних депутатів висловлювати свою позицію вже безпосередньо в сесійній залі.

Дякую вам, пане Денисе.

 

УЛЮТІН Д.В. Дякую. Дуже дякую.

 

ГОЛОВУЮЧА. Шановні колеги, я би зараз просила переходити до голосування.

 

ЯЦЕНКО А.В. Можна?  Пані Шуляк, можна ремарку?

 

ГОЛОВУЮЧА. Давайте ремарку, бо будемо переходити до голосування. Ви зараз…

 

ЯЦЕНКО А.В. Я коротко.

Шановні колеги, дійсно, сьогодні от у нас, з одного боку, ми прийняли великі зарплати для Рахункової палати, а з іншого боку, люди, які по 20, по 15 років пропрацювали в аудиторській службі, високофахові люди, вимушені, в принципі, звільнятись і шукати роботу, тому що в них сьогодні зарплата на рівні, на жаль, ну, як сказати, не хочеться ніякі професії ображати, на рівні там «уборщицы» чи там інших таких от малофахових професій. Тому давайте підтримаємо голову аудиторської служби і підтримаємо їх пропозиції, тому що це, дійсно, правильно. І ми маємо просто зберегти аудиторську службу...

 

ГОЛОВУЮЧА. Дякую, пане Антоне. Дуже-дуже вам дякую.

Ми зараз будемо переходити саме... на голосування будемо ставити ці правки. Я нагадаю, що підкомітет не прийняв рішення, буде визначатися комітет. Визначаються всі народні депутати, які мали можливість заслухати позицію Держаудитслужби.

Будь ласка, пан Максим Саврасов, вам слово. Мікрофон.

 

САВРАСОВ М.В. По правках, 80 правку щоб ми підтримали. Я прослухав, ми вже розглядаємо правки?

 

ГОЛОВУЮЧА. Зараз, зараз проголосуємо. Ми зараз голосуємо перші правки Басалаєвої, те, що виступала Басалаєва, правки 49, 135, потім ставимо на голосування правки Володимира В'ятровича.

Зараз ми будемо голосувати за пропозицію номер 49 та 135, це правки народних депутатів Безгіна і Чорного щодо умов оплати праці працівників центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного  фінансового контролю, Держаудитслужба.

Я, Шуляк Олена голосую – за.

Будь ласка,  пан Балога.

 

БАЛОГА В.І. Балога – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пані Білозір.

 

БІЛОЗІР Л.М. Білозір – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Васильєв.

 

ВАСИЛЬЄВ І.С. Васильєв – утримався.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Войцехівський.

 

ВОЙЦЕХІВСЬКИЙ В.О. Войцехівський – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Будь ласка, пан Гузь.

 

ГУЗЬ І.В. Гузь – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Дунда.

Пан Іванов.

 

ІВАНОВ В.І. Іванов – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Ісаєнко.

 

ІСАЄНКО Д.В. Ісаєнко – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Кальцев.

 

КАЛЬЦЕВ В.Ф. Кальцев – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Качура.

 

КАЧУРА О.А. Качура – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Клочко.

 

КЛОЧКО А.А. Клочко – за.  

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Літвінов.

 

ЛІТВІНОВ О.М. Літвінов – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан М'ялик.

 

М'ЯЛИК В.Н. М'ялик – за. Підтримую.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Рубльов.

 

РУБЛЬОВ В.В. Рубльов – за. Підтримую.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Саврасов.

 

САВРАСОВ М.В. За. Підтримую.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Соколов.

 

СОКОЛОВ М.В. Утримався Соколов.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Стріхарський.

 

СТРІХАРСЬКИЙ А.П. Стріхарський – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Яценко.

 

ЯЦЕНКО А.В. За.

 

ГОЛОВУЮЧА. Дякую, колеги.

Переходимо до… 16 – за, 2 – утрималось. Рішення прийнято.

Ми зараз…

 

БАСАЛАЄВА А.В. Я дуже дякую колегам за підтримку.

 

ГОЛОВУЮЧА. Алло, дякуємо вам. До побачення.

 

БАСАЛАЄВА А.В. Дякую.

 

ГОЛОВУЮЧА. Вибачте.

Колеги, зараз розглядаємо правки Володимира В'ятровича щодо умов оплати праці працівників Секретаріату Уповноваженого із захисту державної мови, це правка 80 і 117.

Будь ласка, пан Максим Саврасов, тут якраз вам слово, ви починали про це говорити і будемо переходити до голосування. Нагадаю, підкомітет не визначився, голосують члени комітету як вважають за потрібне.

Будь ласка, пане Максиме.

 

САВРАСОВ М.В. Правка 80. В частині третій статті 51 законопроекту подається типологія посад державних органів. Правкою 80 пропонується внести Уповноваженого із захисту державної мови до першого типу. Оскільки його статус за своєю природою та характером покладених функцій наближений до інституту уповноважених із захисту державної мови. Є інститут Уповноваженого Верховної Ради з прав людини. Якщо залишити як зараз, коли ця правка відхилена, то уповноважений буде віднесений до третього типу. Зараз відповідно бюджету 24-го і 25-го року він відноситься до другого типу. Тобто, якщо члени комітету підтримають, буду вдячний.

Дякую.

 

ГОЛОВУЮЧА. Будь ласка, пан Олександр Корнієнко, піднята рука.

 

КОРНІЄНКО О.С. Колеги, я проти теж цих виключень в цілому. Ну, як би, да, коли ми кажемо, це як правило. Але тут має сенс, тому що, дійсно, у них всеукраїнська така робота, ніби як вони по всіх Україні ці штрафи там виписують і все решта. Я зараз не в дискусію про самого цього уповноваженого, чи треба він чи ні. Він є, він в законі, у нього є секретаріат, і, напевно, є там певна справедливість в тому, щоб трошки більше їм дати можливостей.

Нагадаю, що ми, наприклад, Представництво Президента в Криму таким чином підвищували і є у нас органи. Це невелика кількість, їх там 200 людей, здається, чи, може, менше. Скільки в секретаріаті уповноваженого людей? Ну, там не тисячі їх, не сотні навіть. Тому, якщо є можливість, Олеже Миколайовичу, а скільки їх, можете нас теж проінформувати?

 

НЕМЧІНОВ О.М. Вони зараз отримали у зв'язку з тим, що у них минулого року збільшилися повноваження і їм збільшили штатну чисельність, це не критично. У мене просто інше питання. А автор цієї прекрасної правки проголосує за законопроект?

 

ГОЛОВУЮЧА. Пане Олеже, ми запрошували пана Володимира В'ятровича. Його зараз  немає.

Шановні колеги, давайте, щоб не витрачати час, у нас дуже великий порядок денний. Попереду багато ще законопроектів. Я буду ставити на голосування пропозиції 80 і 117 народного депутата Володимира В'ятровича. Звичайно, будемо просити всю "Європейську солідарність" підтримувати євроінтеграційний 8222. Ці поправки стосуються, як ми вже говорили, щодо умов оплати праці працівників Секретаріату Уповноваженого із захисту державної мови.  Переходимо до голосування.

Я, Шуляк Олена, голосую – за.

Будь ласка, пан Балога.

 

БАЛОГА В.І. За.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пані Білозір.

 

БІЛОЗІР Л.М.  Білозір – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Васильєв.

 

ВАСИЛЬЄВ І.С. Васильєв – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Войцехівський.

 

ВОЙЦЕХІВСЬКИЙ В.О. Войцехівський – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Гузь.

 

ГУЗЬ І.В. Гузь – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Іванов.

 

ІВАНОВ В.І. Іванов – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Ісаєнко.

 

ІСАЄНКО Д.В. Ісаєнко – за.

 

ГОЛОВУЮЧА.  Пан Кальцев.

 

КАЛЬЦЕВ В.Ф. Кальцев – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Качура.

 

КАЧУРА  О.А. Качура – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Клочко.

 

КЛОЧКО А.А. Клочко – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Літвінов.

 

ЛІТВІНОВ О.М. Літвінов – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан М'ялик.

 

М'ЯЛИК В.Н. М'ялик – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Рубльов.

 

РУБЛЬОВ В.В. Рубльов – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Саврасов.

Пан Соколов.

 

САВРАСОВ М.В. За.           

 

СОКОЛОВ М.В. Соколов – утримався.

 

ГОЛОВУЮЧА. Саврасов – за. Соколов – утримався.

Пан Стріхарський.

 

СТРІХАРСЬКИЙ А.П. За.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Яценко. (Шум у залі) Лариса, тебе чути, ти в ефірі.

Пан Яценко. Пан Антон Володимирович Яценко, ми вас бачимо, але не чуємо. Включіть мікрофон, будь ласка.

16 – за, утримався – 1. Рішення прийнято.

Голосування наступне. За наслідками засідання підкомітету пропонується врахувати 27 пропозицій, номери: 2, 3, 15, 19, 23, 28, 33, 38, 53, 55, 56, 60, 64, 65, 73, 76, 78, 83, з 85 по 87, 97, з 102 по 104, 108 і 116 правку. Врахувати частково 10 пропозицій, номери: 67, 68, 72, 74, 81, 82, 122, 148-150. Врахувати редакційно дві пропозиції, номери: 89 та 106. Відхилити 107 пропозицій, номери: 1, з 4 по 14, з 16 по 18, з 20 по 22, з 24 по 27, з 29 по 32, з 34 по 37, з 39 по 48, з 50 по 52, 54, з 57 по 59, з 61 по 63, 66, з 69 по 71, 75, 77, 79, 84, 88, з 90 по 96, з 98 по 101, 105, 107, з 109 по 115, з 118 по 121, з 123 по 134, і з 136 по 147-му.

Я, Шуляк Олена, голосую за дану пропозицію.

Будь ласка, пан Балога.

 

БАЛОГА В.І. Балога – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Васильєв.

 

ВАСИЛЬЄВ І.С. Васильєв – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пані Білозір.

Пан Войцехівський.

 

ВОЙЦЕХІВСЬКИЙ В.О. Войцехівський – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Гузь.

 

ГУЗЬ І.В. Гузь – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Іванов.

 

БІЛОЗІР Л.М. Білозір – за.

 

ІВАНОВ В.І. Іванов – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Іванов – за. Білозір – за.

Будь ласка, пан Ісаєнко.

 

ІСАЄНКО Д.В. Ісаєнко – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Кальцев.

 

КАЛЬЦЕВ В.Ф. Кальцев – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Качура.

 

КАЧУРА О.А. Качура – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Клочко.

 

КЛОЧКО А.А. Клочко – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Літвінов.

 

ЛІТВІНОВ О.М. Літвінов – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан М'ялик.  

 

М'ЯЛИК В.Н. М'ялик – за. М'ялик підтримує.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Рубльов.

 

РУБЛЬОВ В.В. Рубльов – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Саврасов.

 

САВРАСОВ М.В. За.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Соколов.

 

СОКОЛОВ М.В. Соколов – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Стріхарський.

 

СТРІХАРСЬКИЙ А.П. Стріхарський – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Яценко.

 

ЯЦЕНКО А.В. За.

 

ГОЛОВУЮЧА. Колеги, 18 – за. Рішення прийнято.

Переходимо до головного голосування за весь законопроект 8222.

Пропозиція. Рекомендувати Верховній Раді України проект Закону України про внесення змін до Закону України "Про державну службу" щодо впровадження єдиних підходів в оплаті праці державних службовців на основі класифікації посад (реєстраційний номер 8222) прийняти в другому читанні та в цілому.   

Доручити підкомітету з питань державної служби спільно із секретаріатом комітету здійснити коригування та техніко-юридичне доопрацювання  порівняльної таблиці до проекту Закону за реєстраційним номером 8222 відповідно до ухвалених висновків комітету щодо поданих до нього пропозицій для внесення на розгляд Верховної Ради України в другому читанні, уточнивши нумерацію правок.

В разі прийняття законопроекту за результатами розгляду в другому читанні  та в цілому запропонувати парламенту доручити нашому комітету при підготовці тексту відповідного закону на підпис Голові Верховної Ради України здійснити його техніко-юридичне доопрацювання спільно з Головним юридичним управлінням Апарату.

Доповідачем від комітету при розгляді цього питання  на пленарному засіданні визначити народного депутата України Дмитра Чорного.

Колеги, переходимо до голосування.

Я, Шуляк Олена, голосую – за прийняття закону в другому читанні та в цілому.

Будь ласка, пан  Балога.

 

БАЛОГА В.І. Балога – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пані Білозір.

 

БІЛОЗІР Л.М. Білозір – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Васильєв.

 

ВАСИЛЬЄВ І.С. Васильєв – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Войцехівський.

 

ВОЙЦЕХІВСЬКИЙ В.О. Войцехівський – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Гузь.

 

ГУЗЬ І.В. Гузь – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Іванов.

 

ІВАНОВ В.І. Іванов – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Ісаєнко.

 

ІСАЄНКО Д.В. Ісаєнко – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Кальцев.    

 

КАЛЬЦЕВ В.Ф. Кальцев – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Качура.

 

КАЧУРА О.А. Качура – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Клочко.

 

КЛОЧКО А.А. Клочко – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Літвінов.

 

ЛІТВІНОВ О.М. Літвінов – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан М'ялик.  

 

М'ЯЛИК В.Н. М'ялик – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Рубльов.

 

РУБЛЬОВ В.В. Рубльов – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Саврасов.

 

САВРАСОВ М.В. За.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Соколов.

 

СОКОЛОВ М.В. Соколов утримався.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Стріхарський.

 

СТРІХАРСЬКИЙ А.П. Стріхарський – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Яценко.

16 – за, 1 – утримався.

 

ЯЦЕНКО А.В. Яценко – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. 17 – за, 1 – утримався.

Колеги, вітаю з проходженням комітету. Пані Наталія Алюшина, поздоровляю і будемо працювати ще в залі для того, щоб був розблокований і сесійний зал, і трибуна для того, щоб ми виконали своє євроінтеграційне зобов'язання.

Колеги, наступний проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо продовження термінів дії документів з планування територій (реєстраційний номер 12283), автори Бондар, Безгін, Микиша, Аліксійчук та інші. Від авторського колективу пані Бондар Ганна Вячеславівна приєдналася до нас? Немає.

Я прошу тоді виступити, будь ласка, Міністерство розвитку громад та територій, ваші пропозиції, зауваження по цьому законопроекту. Тому що важливий законопроект, який переносить терміни впровадження просторової документації в нашій країні. Ваша пропозиція?

 

КОЗЛОВСЬКА Н.В. Дякую, Олено Олексіївно.

Ми як міністерство, підтримуємо продовження певним типам територіальних громад розроблення на певні терміни містобудівної документації, яка передбачена 711 Законом.

Разом з тим, Олено Олексіївно, ми отримали пропозиції, я так розумію, сформовані за результатами підкомітету в рамках цього закону. І зазначений закон, на нашу думку, має повне правове невизначення щодо того, яким чином це регулювати детальними планами територій, тому що редакція закону, яку ми наразі отримали за результатом підкомітету, говорить про те, що детальні плани територій взагалі не можуть бути, розроблятися як такі.

Тому ми пропонуємо підтримати зазначений законопроект в першому читанні і доопрацювати його редакційно для того, щоб не було правової невизначеності щодо того, яким чином застосовувати ті норми, які передбачені Законом 12283. Прошу підтримати.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пані Наталю, у нас рішення підкомітету ухвалити законопроект за основу та в цілому. Міністерська позиція.

 

КОЗЛОВСЬКА Н.В. За основу і в цілому ми не можемо приймати, тому що в тій редакції, яка прийнята підкомітетом…

 

ГОЛОВУЮЧА. Вона не буде працювати, правильно?

 

КОЗЛОВСЬКА Н.В. Не просто не буде працювати, територіальні громади і органи місцевого самоврядування взагалі не зможуть розробляти детальні плани територій по тих територіях, де наявна містобудівна документація в будь-якому форматі. Тобто редакція прийнята в такому форматі, що вона повністю не дозволить органам місцевого самоврядування розробляти детальні плани територій. Тому ми просимо прийняти в першому читанні і доопрацювати, щоб дозволити органам місцевого самоврядування розробляти детальні плани територій.

 

ГОЛОВУЮЧА. Я дуже прошу міністерство включитися... Пані Галина Третьякова, ми вас також дуже любимо, до зустрічі на наших робочих... До зустрічі.

Пані Наталія Козловська, буду дуже просити міністерство долучитися до опрацювання до другого читання цього законопроекту в разі його ухвалення для того, щоб ми не заблокували роботу по розробленню і планів просторового розвитку, і взагалі по планах розвитку наших громад.

 

КОЗЛОВСЬКА Н.В. Олено Олексіївно, я ще просила долучитися до цієї робочої групи Асоціацію міст України, маючи великий фаховий досвід, і Асоціацію територіальних громад, враховуючи, що громади, як ми вже бачили з вами на останній зустрічі, є дуже зацікавлені в розробленні містобудівної документації для того, щоб та редакція, яку ми напрацюємо, дозволила, по-перше, запустити цей процес, з одного боку, з іншого боку, зробити його більш зрозумілим.

 

ГОЛОВУЮЧА. Колеги, хочу переходити до голосування, але у нас є підняті руки Асоціації міст і Всеукраїнської асоціації громад. Якщо можливо, дуже коротко, тому що це буде перше читання і ми з вами будемо його разом спільно доопрацьовувати саме до тої редакції, до тої версії, яка надасть можливість зробити його робочим інструментом, а не так як зараз прописано від авторів законопроекту.

Будь ласка,  Асоціація міст України.

 

РАБОШУК Я.О. Асоціація  міст України, заступник виконавчого директора, Рабошук Ярослав. Ми не побачили того, що каже міністерство, довіряємо їхній фаховості, тому просимо підтримати цей законопроект з скороченим терміном розгляду до другого читання.

Дякую.

 

ГОЛОВУЮЧА. Дякую.

Будь ласка, Всеукраїнська асоціація громад.

 

СЛОБОДЯНИК І.Л. Доброго дня. Дуже дякую за розгляд сьогодні от цього питання, тому що, дійсно, вступає в силу зараз обов'язковість комплексного просторового планування, проте ми неодноразово говоримо, що немає достатньої ресурсності, зокрема особливо ще в контексті відміни фінансування USAID, який фінансував більше 60 громад, розробку комплексних планів просторового розвитку. Тому підтримуємо позицію міністерства, щоб, власне, з одного паралічу законодавства не зайти, і ситуації, в іншій. Тому, власне, позицію, озвучену пані Наталією, підтримуємо.

Дякую.

 

ГОЛОВУЮЧА. Дякую.

Колеги, тоді у мене є пропозиція, ми переходимо до голосування, рекомендувати Верховній Раді України  відповідно до частини третьої статті 93 Регламенту Верховної Ради України проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів у зв'язку з прийняттям Закону України "Про порядок вирішення окремих питань адміністративно-територіального устрою України" та зміною… Ой, вибачте, будь ласка.

Пропозиція рекомендувати Верховній Раді України проект Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо  продовження термінів дії документів з планування територій (реєстраційний номер 12283) за наслідками розгляду в першому читанні прийняти за основу. Я буду просити також ставити з урахуванням 116 статті в редакції… Текст не буду зачитувати, всі його бачили, члени комітету могли з ним ознайомитись. В разі прийняття законопроекту в першому читанні запропонувати парламенту доручити нашому комітету при підготовці тексту закону на підпис Голові Верховної Ради України здійснити спільно з Головним юридичним управлінням Апарату Верховної Ради України його техніко-юридичне доопрацювання. Співдоповідачем з цього питання на пленарному засіданні визначити народного депутата України пані Ганну Бондар.

Колеги, переходимо до голосування.

Я, Шуляк Олена, голосую – за.

Будь ласка, пан Балога.

 

БАЛОГА В.І. Балога – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Будь ласка, пані Білозір.

 

БІЛОЗІР Л.М.  Білозір – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Васильєв.

 

ВАСИЛЬЄВ І.С. Васильєв – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Войцехівський.

 

ВОЙЦЕХІВСЬКИЙ В.О. Войцехівський – за. 

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Гузь.

 

ГУЗЬ І.В. Гузь – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Іванов.

 

ІВАНОВ В.І. Іванов – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Ісаєнко.

 

ІСАЄНКО Д.В. Ісаєнко – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Кальцев 

 

КАЛЬЦЕВ В.Ф. Кальцев – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Качура.

 

КАЧУРА О.А. Качура – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Клочко.

 

КЛОЧКО А.А. Клочко – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Літвінов.

 

ЛІТВІНОВ О.М. Літвінов – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан М'ялик.

 

М'ЯЛИК В.Н. М'ялик – за, підтримую.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Рубльов.

Пан Саврасов.

 

САВРАСОВ М.В. За.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Соколов.

 

СОКОЛОВ М.В. Соколов – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Стріхарський.

 

СТРІХАРСЬКИЙ А.П. Стріхарський – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Яценко.

 

ЯЦЕНКО А.В. Яценко – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. 17 – за. Рішення прийнято.

Колеги, ще трошки буквально. Переходимо до четвертого проекту Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів у зв'язку з прийняттям Закону України "Про порядок вирішення окремих питань адміністративно-територіального устрою України" та зміною адміністративно-територіального устрою України (реєстраційний номер 12447), автор – Кабінет Міністрів України.

Я прошу представника Міністерства розвитку громад та територій представити проект дуже стисло. Регламент 2 хвилини.

 

РУБЧАК М.В. Доброго дня, шановні колеги, шановні народні депутати, голово комітету. Микола Рубчак – начальник управління місцевого самоврядування. Прошу дозволити представити в силу відсутності профільного заступника, який бере участь в іншому комітеті.

Законопроект спрямований на повсюдну реалізацію, імплементацію положень Закону України про порядок вирішення окремих питань адмінтерустрою, прийнятого раніше.

Цим законопроектом пропонується вилучити із законодавства України, з 6 кодексів та 66 законів, застарілі формулювання, а також поширити компетенцію і повноваження місцевих рад на всю територію громади.

Прошу підтримати.

 

ГОЛОВУЮЧА. Дякую, шановне міністерство.

Колеги, переходимо до голосування рішення, яке було ухвалено на підкомітеті.

Рекомендувати Верховній Раді України відповідно до частини третьої статті 93 Регламенту Верховної Ради України проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів у зв'язку з прийняттям Закону України "Про порядок вирішення окремих питань адміністративно-територіального устрою України" та зміною адміністративно-територіального устрою України (реєстраційний номер 12447) включити до порядку денного тринадцятої сесії Верховної Ради України дев'ятого скликання.

Рекомендувати Верховній Раді України проект з номером 12447 за результатами розгляду в першому читанні прийняти за основу. Зважаючи на необхідність комплексного техніко-юридичного та редакційного доопрацювання проекту закону і узгодження окремих його положень з іншими положеннями законодавства, комітет ухвалив врахувати при підготовці законопроекту до другого читання відповідно до частини першої статті 116 Регламенту Верховної Ради України пропозиції і поправки щодо виправлень, уточнень, усунення помилок та/або суперечностей у тексті законопроекту, інших структурних частин законопроекту та/або інших законодавчих актів, що не були предметом розгляду в першому читанні та відповідають предмету правового регулювання законопроекту, зокрема щодо необхідності врегулювання питання перейменування територій, територіальних громад тощо і звернутись до Голови Верховної Ради України з пропозицією оголосити про це під час розгляду даного законопроекту на пленарному засіданні. Співдоповідачем з цього питання визначити народного депутата України пана Віталія Безгіна.

Колеги, переходимо до голосування.

Я, Шуляк Олена, голосую – за.

Будь ласка, пан Балога.

 

БАЛОГА В.І. За.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пані Білозір.

 

БІЛОЗІР  Л.М. Білозір – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Васильєв.

 

ВАСИЛЬЄВ І.С. Васильєв – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Войцехівський.

 

ВОЙЦЕХІВСЬКИЙ В.О. Войцехівський – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Гузь.

 

ГУЗЬ І.В. Гузь – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Іванов.

 

ІВАНОВ В.І. Іванов – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Ісаєнко.

 

ІСАЄНКО Д.В. Ісаєнко – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Кальцев.

Пан Качура.

 

КАЧУРА О.А. Качура – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Клочко.

Пан Літвінов.

 

ЛІТВІНОВ О.М. Літвінов – за. Підтримую.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан М'ялик.

 

М'ЯЛИК В.Н. М'ялик – підтримує.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Рубльов.

Пан Саврасов.

 

САВРАСОВ М.В. За.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Соколов.

 

СОКОЛОВ М.В. Соколов – утримався.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Стріхарський.

 

СТРІХАРСЬКИЙ А.П. За.

 

ГОЛОВУЮЧА. І пан Яценко.

 

КАЛЬЦЕВ В.Ф. Пан Кальцев – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Дякую, пане Володимире.

Пан Яценко.

 

КЛОЧКО А.А. Клочко – за. Прошу зарахувати.

 

ГОЛОВУЮЧА. 15 – за, 1 – утримався. Рішення прийнято.

 

ЯЦЕНКО А.В. Я також – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. 16 – за. 

Пане Антоне, будь ласочка, ще трохи.

Наступне питання порядку денного – проект Закону про внесення змін  до Закону України "Про поховання та похоронну справу" (реєстраційний номер 12413), автор Кабінет Міністрів України. Я дуже коротко прошу представника Міністерства розвитку громад, територій до слова. Важливий законопроект стосується перепоховання останків наших загиблих людей на деокупованих територіях, щоб надати можливість органам місцевого самоврядування проводити певні дії.

Будь ласка, міністерство.

 

БРАТУСЬ А.В. Доброго дня, шановна Олено Олексіївно, члени комітету. Так, дійсно міністерством було розроблено проект змін до Закону України "Про поховання та похоронну справу", що передбачає для родичів померлих військовослужбовців перепоховання, для тих, які загинули під час виконання завдань з захисту держави. На сьогоднішній день до обласних військових адміністрацій, до органів місцевого самоврядування надходять численні звернення від родичів щодо здійснення перепоховання з деокупованих територій останків загиблих військовослужбовців. На сьогоднішній день в законі передбачено лише право безоплатного поховання, а не перепоховання. Тому законопроектом передбачається внести зміни, які б дозволили також безоплатне перепоховання. Зазначу, що...

 

ГОЛОВУЮЧА. Дякую. Дякую, шановний пане Андрію.

 

БРАТУСЬ А.В. Дякую вам.

 

ГОЛОВУЮЧА. Ми переходимо до голосування. Рекомендувати Верховній Раді України відповідно до частини третьої статті 93 Регламенту Верховної Ради України проект Закону України про внесення змін до Закону України "Про поховання та похоронну справу", поданий Кабінетом Міністрів України (реєстраційний номер 12413) включити до порядку денного тринадцятої сесії Верховної Ради України дев'ятого скликання.

Рекомендувати Верховній Раді України проект з реєстраційним номером 12413 за наслідками розгляду в першому читанні прийняти за основу.

Зважаючи на необхідність комплексного техніко-юридичного та редакційного доопрацювання проекту закону і узгодження окремих його положень з іншими положеннями  законодавства, рекомендувати парламенту врахувати при підготовці законопроекту до другого читання відповідно до частини першої статті 116 Регламенту Верховної Ради України  пропозиції і поправки щодо виправлень, уточнень, усунення помилок та/або суперечностей в тексті законопроекту, інших структурних частин законопроекту або інших законодавчих актів, що не були предметом розгляду в першому читанні та відповідають предмету правового регулювання законопроекту, зокрема стосовно узгоджень положень законів України "Про поховання та похоронну справу", "Про правовий статус осіб, зниклих безвісти" в частині регламентації правових аспектів щодо перепоховання померлої (загиблої) особи в разі ідентифікації і встановлення особи на впізнанні, останки якої підлягали похованню згідно із законом тощо і  звернутись до Голови Верховної Ради України з пропозицією оголосити про це під час розгляду даного законопроекту на пленарному засіданні.

Співдоповідачем з цього питання на пленарному засіданні Верховної Ради України визначити народного депутата України Ганну Бондар.

Колеги, переходимо до голосування.

Я, Шуляк Олена, голосую – за.

Будь ласка, пан Балога.

 

БАЛОГА В.І.  За.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пані Білозір.

 

БІЛОЗІР Л.М. Дивіться, Білозір – за, тільки я хочу уточнити. Це дуже важливий законопроект, у мене дуже багато звернень щодо перепоховання. І чомусь органи місцевого самоврядування навіть на... це стосується не тільки деокупованих, а і звичайних територій, є проблеми з перепохованням, за зверненням батьків, громади навіть не відповідають. Тому у мене таке прохання: 116 статтю застосувати, бо там його треба доопрацювати в рамках інших законів.

 

ГОЛОВУЮЧА. Я ж зачитала, 116-у ми застосовуємо, я ж прочитала навіть з яких.

 

БІЛОЗІР Л.М. Будь ласка, да.

 

ГОЛОВУЮЧА. Так, обов'язково. Білозір – за. 

 

БІЛОЗІР Л.М. Білозір – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Будь ласка, пан Васильєв.

 

ВАСИЛЬЄВ І.С. Васильєв – за з урахуванням 116-ї.

 

ГОЛОВУЮЧА. Войцехівський пан, будь ласка.

 

ВОЙЦЕХІВСЬКИЙ В.О. Войцехівський – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Гузь.

 

ГУЗЬ І.В. Гузь – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Іванов.

 

ІВАНОВ В.І. Іванов – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Ісаєнко.

Пан Кальцев.

 

КАЛЬЦЕВ В.Ф. За. За.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Качура. 

 

КАЧУРА О.А.  Качура  – за.

 

ГОЛОВУЮА. Пан Качура, якщо...

 

КАЧУРА О.А. Качура – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пане Олександре, якщо ви погоджуєтесь, у нас десь відключився пан Ісаєнко, секретарем засідання по цьому голосуванню будете ви. Качура – за.

 

КАЧУРА О.А. Не заперечую.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Клочко.

Пан Літвінов.

 

ЛІТВІНОВ О.М. Літвінов – за з урахуванням 116 статті.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан М'ялик.

 

М'ЯЛИК В.Н. М'ялик – за. М'ялик підтримує.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Рубльов.

Пан Саврасов.

 

САВРАСОВ М.В. За.  

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Соколов.

 

СОКОЛОВ М.В. Соколов – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Стріхарський.

 

СТРІХАРСЬКИЙ А.П. Стріхарський – за з урахуванням 116-ї. І хотів переуточнити, ми ж зараз ведемо мову тільки перепоховання питання, в цій частині.

 

ГОЛОВУЮЧА. Так-так, ми не чіпаємо реформування похоронної справи взагалі, це окремо.

 

СТРІХАРСЬКИЙ А.П. Це окрема тема розмови.

 

ГОЛОВУЮЧА. Це окремо, це робоча група під очоленням Ганни  Бондар, ми уже не один рік над цим працюємо.

Пан Яценко, будь ласка.

 

ЯЦЕНКО А.В. За.

 

КЛОЧКО А.А. Клочко – за, прошу врахувати.

 

ГОЛОВУЮЧА. Клочко.

 

ЯЦЕНКО А.В. Яценко – за.

 

ГОЛОВУЮЧА.  Яценко – за.

16 – за. Колеги, рішення прийнято.

Переходимо до шостого питання порядку денного – проект Постанови про зміну і встановлення меж міста Мостиськ Яворівського району Львівської області (реєстраційний номер 12303), автор – Кабінет Міністрів України. Проект постанови поданий з метою фактичного та юридичного закріплення меж міста Мостиськ Яворівського району Львівської області, зокрема створення повноцінного життєвого середовища та сприятливих умов територіального розвитку міста, забезпечення ефективного використання потенціалу територій зі збереження їх природніх ландшафтів та історико-культурної цінності, з врахуванням інтересів власників земельних ділянок та землекористувачів.

Я прошу представника Міністерства розвитку громад територій представити проект дуже коротко.

Будь ласка.

 

РУБЧАК М.В. Так,  доброго дня, пані Олено. Доброго дня, шановні члени комітету. Проектом пропонується змінити межі міста Мостиськ, Мостиська Яворівського району Львівської області і збільшити його територію на понад тисячу гектарів, затвердивши повну територію в розмірі 2 тисячі 500 гектарів земель відповідно до проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж. У цьому питанні важливо…

Просимо підтримати. І додаткове уточнення щодо правильного зазначення назви міста відповідно до правил граматики, скажімо так. 

 

ГОЛОВУЮЧА. Дякуємо вам.

Колеги, переходимо до голосування.

Рекомендувати Верховній Раді України проект Постанови Верховної Ради України про зміну і встановлення меж міста Мостиськ Яворівського району Львівської області (реєстраційний номер 12303) за наслідками розгляду прийняти в цілому.

Співдоповідачем з цього питання на пленарному засіданні Верховної Ради України визначити народного депутата пана Віталія  Безгіна.

Колеги, я по цьому питанню, нам продовжує допомагати як секретар пан Олександр Качура.

Колеги, я, Шуляк Олена,  голосую – за.

Будь ласка, пан Балога.

 

БАЛОГА В.І. Балога – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пані Білозір.

 

БІЛОЗІР Л.М. Білозір – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Васильєв.

 

ВАСИЛЬЄВ І.С. Васильєв – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Войцехівський.

 

ВОЙЦЕХІВСЬКИЙ В.О. Підтримую.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Гузь.

 

ГУЗЬ І.В. Підтримую. За.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Іванов.

 

ІВАНОВ В.І. За.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Ісаєнко.

Пан Кальцев.

 

КАЛЬЦЕВ В.Ф. За – Кальцев.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Качура.

 

КАЧУРА О.А. За.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Клочко.

Пан Літвінов.

 

ЛІТВІНОВ О.М. Літвінов – за. Підтримую.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан М'ялик.

 

М'ЯЛИК В.Н. М'ялик – підтримує.

 

ГОЛОВУЮЧА.  Пан Рубльов.

Пан Саврасов.

Пан Соколов.

 

СОКОЛОВ М.В. Соколов – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Стріхарський.

 

СТРІХАРСЬКИЙ А.П. Стріхарський – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Яценко.

 

ЯЦЕНКО А.В. За.

 

ГОЛОВУЮЧА. 14 – за. Рішення прийнято.

Наступний проект Постанови про зміну і встановлення меж міста Берегового Берегівського району Закарпатської області, проект поданий з метою... (реєстраційний номер 12324), автор – Кабінет Міністрів України.

Проект постанови поданий з метою фактичного та юридичного закріплення меж міста Берегового Берегівського району Закарпатської області, зокрема створення повноцінного життєвого середовища, сприятливих умов територіального розвитку міста, забезпечення ефективного використання потенціалу територій із збереженням їхніх природних ландшафтів та історико-культурної цінності, з урахуванням інтересів власників земельних ділянок та землекористувачів.

Будь ласка, представник Міністерства розвитку громад, територій, до слова.

 

РУБЧАК М.В. Шановна Олено Олексіївно, шановні члени комітету, проектом передбачено змінити межі міста Берегове, Берегівського району і збільшити його територію на майже 1,5 тисячі гектарів і довести загальну територію до 3 тисяч гектарів відповідно до проекту землеустрою.

Знову ж таки прошу звернути увагу на правильне зазначення назви міста відповідно до правил українського правопису, як і щодо Мостиської. Прошу підтримати.

 

ГОЛОВУЮЧА. Дякую.

Переходимо до голосування за пропозицію. Рекомендувати Верховній Раді України проект Постанови Верховної Ради України про зміну і встановлення меж міста Берегового Берегівського району Закарпатської області (реєстраційний номер 12324) за наслідками розгляду прийняти в цілому. Співдоповідачем з цього питання на пленарному засіданні Верховної Ради України визначити народного депутата України пана Віталія Безгіна.

Колеги, я, Шуляк Олена, голосую – за.

Будь ласка, пан Балога.

 

БАЛОГА В.І. За.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пані Білозір.

 

БІЛОЗІР Л.М. Білозір – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Васильєв.

 

ВАСИЛЬЄВ І.С. Васильєв – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Войцехівський.

 

ВОЙЦЕХІВСЬКИЙ В.О. Войцехівський – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Гузь.

 

ГУЗЬ І.В. Якщо Балога в цьому питанні – за, я теж – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Чудово. Єднання.

 

ІВАНОВ В.І. Іванов – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Ісаєнко.

Пан Кальцев.

Пан Качура.

 

КАЧУРА О.А. За.

 

ГОЛОВУЮЧА. У Кальцева звук не був включений.

 

КАЛЬЦЕВ В.Ф. За. Кальцев – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Дякую.

Пан Клочко.

Пан Літвінов.

 

ЛІТВІНОВ О.М. Літвінов – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан М'ялик.

 

М'ЯЛИК В.Н. М'ялик підтримує. М'ялик – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Рубльов.

Пан Саврасов.

 

САВРАСОВ М.В. За.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Соколов.

 

СОКОЛОВ М.В. Соколов – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Стріхарський.

 

СТРІХАРСЬКИЙ А.П. Стріхарський – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Яценко.

 

ЯЦЕНКО А.В. За.  

 

ГОЛОВУЮЧА. 15 – за. Рішення прийнято.

Колеги, наступне питання – це кадрове питання. Стосується погодження комітетом призначення на посаду головного консультанта нашого секретаріату, нашого комітету пані Крамар Світлани Леонідівни, вона  працює в секретаріаті, обіймає посаду старшого консультанта. За час роботи зарекомендувала себе як професійний і відповідальний працівник. Ця кандидатура пройшла і моє погодження, і погодження з головами профільних підкомітетів, і Андрієм Стріхарським, і Олегом Дундою, пані  Ганною  Бондар, Керівником Апарату. І запропоноване підвищення по посаді підсилить наші позиції комітету і секретаріату щодо законодавчого супроводу законопроектів за відповідними напрямками.

Я прошу підтримати пропозицію про призначення на посаду головного консультанта секретаріату нашого комітету пані Крамар Світлану Леонідівну. Доручити голові комітету скерувати до Керівника Апарату подання про призначення кандидатки на посаду головного консультанта секретаріату Комітету з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування.

Колеги, я, Шуляк Олена, голосую – за.

Будь ласка, пан Балога.

 

БАЛОГА В.І. За.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пані Білозір.

 

БІЛОЗІР Л.М. Білозір – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Васильєв.

 

ВАСИЛЬЄВ І.С. Васильєв – підтримую.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Войцехівський.

ВОЙЦЕХІВСЬКИЙ В.О. Войцехівський – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Гузь.

 

ГУЗЬ І.В. За.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Іванов.

 

ІВАНОВ В.І. Іванов – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Кальцев.

 

КАЛЬЦЕВ В.Ф. Кальцев – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Качура.

 

КАЧУРА О.А. За.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Клочко.

 

КЛОЧКО А.А. Клочко – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Дякую, пане Андрію.

Пан Літвінов.

 

ЛІТВІНОВ О.М. Літвінов – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан М'ялик.

 

М'ЯЛИК В.Н. М'ялик – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Рубльов.

Пан Саврасов.

 

САВРАСОВ М.В. За. Підтримую.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Соколов.

 

СОКОЛОВ М.В.  Соколов – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Стріхарський.

 

СТРІХАРСЬКИЙ А.П. Стріхарський – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Яценко.

 

ЯЦЕНКО А.В. За.

 

ГОЛОВУЮЧА. 16 – за. Рішення прийнято.

Колеги, останнє питання порядку денного сьогоднішнього засідання комітету про план роботи нашого комітету на період тринадцятої сесії Верховної Ради України дев'ятого скликання. На виконання положень Закону України про комітети Верховної Ради ми маємо з вами затвердити план роботи нашого комітету на період тринадцятої сесії.

Ви всі мали змогу ознайомитись з проектом плану. В ньому запропоновано помісячний розгляд проектів підкомітетами та вказано заходи, які пропонується провести в період тринадцятої сесії. Звертаю вашу увагу,  що у низці заходів комітету в рубриці "партнери заходу" має коментар – потребує додаткового підтвердження. Це пов'язано з позицією нової адміністрації Сполучених Штатів Америки щодо діяльності  USAID  в Україні.

Ставлю на голосування пропозицію затвердити план роботи нашого комітету на період тринадцятої сесії Верховної Ради України дев'ятого скликання з подальшим врахуванням змін та доповнень до нього. Контроль за виконанням цього рішення покласти на секретаря комітету Дмитра Ісаєнка. 

Колеги, я, Шуляк Олена, голосую за дану пропозицію.

Будь ласка, пан Балога.

 

БАЛОГА В.І. За.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пані Білозір.

 

БІЛОЗІР Л.М. Білозір – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Васильєв.

 

ВАСИЛЬЄВ І.С. Васильєв – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Войцехівський.

 

ВОЙЦЕХІВСЬКИЙ В.О. Войцехівський – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан  Гузь.

 

ГУЗЬ І.В. За.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Іванов.

 

ІВАНОВ В.І.  За.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Ісаєнко.

Пан Кальцев.

 

КАЛЬЦЕВ В.Ф. Кальцев – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Качура.

 

КАЧУРА О.А. За.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Клочко.

 

КЛОЧКО А.А. За.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Літвінов.

 

ЛІТВІНОВ О.М. Літвінов – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан М'ялик.

 

М'ЯЛИК В.Н. М'ялик – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Рубльов.

Пан Саврасов.

 

САВРАСОВ М.В. Утримався.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Соколов.

 

СОКОЛОВ  М.В. Соколов – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Стріхарський.

 

СТРІХАРСЬКИЙ А.П. Стріхарський – за.

 

ГОЛОВУЮЧА.  І пан Яценко.

 

ЯЦЕНКО  А.В. За.

 

ГОЛОВУЮЧА. 15 – за,  1 – утримався. Рішення прийнято.

Колеги,  чи є ще у когось заяви,  оголошення?

 

КАЧУРА О.А.  Якщо дозволите, Олено Олексіївно.

 

ГОЛОВУЮЧА. Будь ласка,  пане Олександре.

 

КАЧУРА О.А. Да, я хотів би подякувати всім членам нашого комітету і головуючій Олені Олексіївні за ефективну організацію, проведення сьогоднішнього комітету. Дякую.

 

ГОЛОВУЮЧА. Я хочу подякувати всім, хто сьогодні активно долучився до роботи нашого комітету. Надзвичайно важливо в складний час демонструвати єднання, не вестись на різні провокації, маніпуляції, погрози, тиск. Я впевнена, що те, що ми з вами сьогодні ухвалили на комітеті, те, що буде винесено до сесійної зали, допоможе Україні виконати євроінтеграційні зобов'язання. 24/7 захисники України захищають нас, а ми свою роботу також 24/7 повинні якісно і вчасно виконувати.

Тому з величезною повагою до кожного з вас, з величезною пошаною, величезне дякую. І оголошую засідання комітету нашого закритим. Дякую до зустрічі, шановні колеги.