Стенограма

СТЕНОГРАМА

засідання Комітету Верховної Ради України

з питань організації державної влади, місцевого самоврядування,

регіонального розвитку та містобудування

  10 липня 2026 року

Веде засідання голова Комітету ШУЛЯК О.О.

 

ГОЛОВУЮЧА. Шановні колеги, доброго дня ще раз. Будемо розпочинати наше засідання комітету.

Перед початком нашого засідання пропоную привітати нашого колегу Войцехівського Віталя Олександровича з днем народження, який він святкував 4 липня. Найкращі побажання, пане Віталію, здоров'я, перемог у всіх життєвих справах.

 Шановні колеги, ми з вами проводимо засідання комітету в режимі відеоконференції на платформі Zoom в порядку, який передбачений Законом України "Про комітети Верховної Ради України" із застосуванням пункту 4 розділу VIII "Прикінцевих положень". Склад нашого комітету 27 народних депутатів. Засідання комітету є повноважним, якщо на ньому присутні більше половини від затвердженого Верховною Радою України складу його членів. Згоду на проведення засідання комітету підписали 19 членів комітету. На засідання зареєструвалось... Вже в нас є 14, чи вже більше, пані Анжело? 14 народних депутатів. Кворум є. Оголошую засідання комітету відкритим.

Якщо секретар комітету Дмитро Валерійович Ісаєнко підтримує, то допомогу по підрахунку голосів буде надавати секретаріат і я буду озвучувати. Пане Дмитре, підтримується?

 

ІСАЄНКО Д.В. Так, я підтримую.

 

ГОЛОВУЮЧА. Кожному з вас в алфавітному порядку буду надавати слово для того, щоб ви особисто представлялись, що берете участь у засіданні комітету. Також прошу обов'язково, як того передбачає Закон про комітети парламенту, включати відео для фіксації вашої особистої присутності. Зараз будемо переходити до голосування. Перед тим я запитаю, чи є пропозиції у членів комітету до порядку денного засідання. Якщо немає, то пропоную підтримати і проголосувати порядок денний засідання комітету за основу та в цілому.

Я, Шуляк Олена, беру особисто участь у засіданні комітету та голосую за прийняття порядку денного за основу та в цілому.

Будь ласка, пан Аліксійчук.

Пан Балога.

Пані Білозір.

Пані Бондар.

 

БОНДАР Г.В. Бондар, беру участь особисто, голосую за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Васильєв.

 

ВАСИЛЬЄВ І.С. Васильєв, доєднуюсь до вітань пана Войцехівського, і беру участь особисто, голосую за порядок денний.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Войцехівський.

 

ВОЙЦЕХІВСЬКИЙ В.О. Войцехівський, беру особисто. Дякую за вітання. Голосую за порядок денний за основу і в цілому.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Гузь.

Пан Дунда.

Пані Загоруйко.

Пан Іванов.

 

ЗАГОРУЙКО А.Л. Вітаю, колеги. Беру участь особисто і підтримую порядок денний.

 

ГОЛОВУЮЧА. Дякую.

Будь ласка, пан Іванов.

 

ІВАНОВ В.І. Пан Іванов – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Ісаєнко.

 

ІСАЄНКО Д.В. Ісаєнко – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Кальцев.

Пан Качура.

 

КАЧУРА О.А. Беру участь особисто, підтримую порядок денний за основу та в цілому.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Клочко.

 

БІЛОЗІР Л.М. Білозір теж підтримує. Врахуйте, будь ласка, мій голос.

 

КЛОЧКО А.А. Клочко, беру участь особисто, підтримую порядок денний за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Дякую.

Будь ласка, пан Літвінов.

 

ЛІТВІНОВ О.М. Літвінов особисто беру участь у засіданні комітету. Порядок денний підтримую за основу та в цілому.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Лозинський.

Пан Микиша.

 

ЛОЗИНСЬКИЙ Р.М. Лозинський присутній особисто. Голосую – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Дякую.

Пан Микиша.

 

МИКИША Д.С. Всіх вітаю. На засіданні комітету присутній особисто. За основу та в цілому за порядок денний голосую – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан М’ялик.

 

М'ЯЛИК В.Н. Я особисто  голосую – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Рубльов.

Пан Саврасов.

Пан Соколов.

Пан Стріхарський.

 

СТРІХАРСЬКИЙ А.П. Стріхарський – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пані Ташева.

 

ТАШЕВА Т.Р. Ташева присутня особисто. Голосую за порядок денний за основу та в цілому.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Чорний.

 

ЧОРНИЙ Д.С. Чорний присутній. Голосую – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Яценко.

 

ЯЦЕНКО А.В. Присутній особисто. Підтримую порядок денний.

 

ГОЛОВУЮЧА. Дякую.

Шановні колеги, 18 – за. Рішення прийнято.

Колеги, ми переходимо до проєкту Постанови про встановлення Дня старости в Україні. У нас зараз немає пана Корнієнка, не підключений. Я тоді перейду до наступної Постанови Верховної Ради України про віднесення селища Авангард Одеського району Одеської області до категорії міст (реєстраційний номер 15375), автор – Кабінет Міністрів України.

Я прошу представника Міністерства розвитку громад і територій України представити проєкт. Прошу вас до слова. Регламент – до 3 хвилин. Будь ласка.

 

РУБЧАК М.В. Доброго дня, шановні народні депутати! Добро дня, пані голово! Шановні учасники засідання, прошу дозволити доповісти по постанові. Микола Рубчак, директор Департаменту багаторівневого врядування Міністерства розвитку громад та територій України.

Так, проєкт постанови розроблено міністерством за пропозицією Авангардівської селищної ради на підставі положень Закону про порядок вирішення окремих питань адміністративно-територіального устрою.

Цей закон визначає критерії віднесення селищ до категорії міст, зокрема наявність компактної забудови, зокрема наявність населення понад 10 тисяч жителів. І селище Авангард відповідає цим критеріям. Така пропозиція підтримана жителями селища і відповідним міністерством Кабінету Міністрів. Просимо розглянути та підтримати.

Дякую.

 

ГОЛОВУЮЧА. Дякую, пане Миколо.

Шановні колеги, чи бажають виступити члени комітету або задати питання пану Миколі Рубчаку? Можливо бажають виступити запрошені?

Колеги, якщо немає бажань виступати, тоді пропоную переходити до голосування. Рекомендувати Верховній Раді України відповідно до частини третьої статті 138 Регламенту Верховної Ради України проєкт Постанови Верховної Ради України про віднесення селища Авангард Одеського району Одеської області до категорії міст (реєстраційний номер 15375), який поданий Кабінетом Міністрів України, за наслідками розгляду прийняти в цілому. Співдоповідачем з цього питання на пленарному засіданні Верховної Ради України визначити народного депутата України Віталія Безгіна.

І, колеги, переходимо до голосування.

Я, Шуляк Олена, голосую – за.

Будь ласка, пані Білозір.

 

БІЛОЗІР Л.М. Білозір, підтримую.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пані Бондар.

 

БОНДАР Г.В. Бондар – за.

                           

ГОЛОВУЮЧА. Пан Васильєв.

Пан Войцехівський.

 

ВОЙЦЕХІВСЬКИЙ В.О. Войцехівський – за.

 

ВАСИЛЬЄВ І.С. Васильєв підтримує.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пані Загоруйко.

 

ЗАГОРУЙКО А.Л. Загоруйко підтримує.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Іванов.

Пан Ісаєнко

 

ІСАЄНКО Д.В. Ісаєнко – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Качура.

 

КАЧУРА О.А. За.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Клочко.

 

КЛОЧКО А.А. Клочко – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Літвінов.

 

ЛІТВІНОВ О.М. Літвінов – за. Підтримую.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Лозинський.

 

ЛОЗИНСЬКИЙ Р.М. Лозинський – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Микиша.

 

МИКИША Д.С. Микиша – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан М'ялик.

 

М'ЯЛИК В.Н. М’ялик – за.

 

ГОЛОВУЮЧА Пан Стріхарський.

 

СТРІХАРСЬКИЙ А.П. За.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пані Ташева.

 

ТАШЕВА Т.Р. Підтримую. Перепрошую.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Чорний.

 

ЧОРНИЙ Д.С. За, підтримую.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Яценко.

 

ЯЦЕНКО А.В. За, підтримую.

 

ГОЛОВУЮЧА. Дякую. 17 – за. Рішення прийнято.

Колеги, наступне питання порядку денного – це проєкт Закону про внесення зміни до статті 7 Закону України «Про державні нагороди України» (реєстраційний номер 15359), це друге читання.

1 липня на пленарному засіданні Верховної Ради України проєкт, який був внесений Президентом України Володимиром Зеленським, було прийнято за основу. Ним вносяться зміни до статті 7 Закону України «Про державні нагороди України» з метою запровадження нової державної нагороди України – ордена Європи. При цьому парламент доручив нашому комітету доопрацювати його до другого читання, скоротивши наполовину строки подання поправок і пропозицій до нього від суб’єктів законодавчої ініціативи.

Шановні колеги, я прошу голову підкомітету Олександра Літвінова проінформувати про рішення підкомітету з цього питання. Прошу вас до слова.

 

ЛІТВІНОВ О.М. Дякую, Олена Олексіївна.

Так, дійсно, підкомітет з питань законодавчого забезпечення діяльності органів державної влади, державних символів і нагород на своєму засіданні вчора, 9 липня, розглянув всі пропозиції та поправки, що надійшли від суб’єктів права законодавчої ініціативи до проєкту закону з реєстраційним номером 15359. За результатами розгляду цих пропозицій підготовлено порівняльну таблицю законопроєкту до другого читання, яка містить усі внесені та невідкладні пропозиції. Усього до законопроєкту надійшло 1 тисяча 252 пропозиції від 19 народних депутатів України, з яких враховано три пропозиції, а саме за номерами: 3, 14, 215.  Відхилено 1 тисяча 249 пропозицій, а саме за номерами: 1, 2, з 4 по 13, з 15 по 214, з 216 по 1 тисяча 252.

За наслідками розгляду поправок і пропозицій суб’єктів права законодавчої ініціативи доопрацьованим законопроєктом пропонується запровадити нову державну нагороду – орден Європи, яким відзначатимуть громадян України, іноземців та осіб без громадянства за визначні особисті заслуги у підтримці стратегічного курсу України на набуття повноправного членства в Європейському Союзі, вагомий внесок у наданні допомоги Україні для посилення її стійкості у захисті незалежності та безпеки всіє Європи, зміцнення міжнародного співробітництва в інтересах демократії, миру, добросусідства та розвитку дружніх і всебічних відносин між народами.

За наслідками розгляду підкомітет пропонує комітету рекомендувати Верховній Раді України відповідно до пункту 3 частини першої статті 123 Регламенту Верховної Ради України підготовлений до другого читання проєкт Закону про внесення зміни до статті 7 Закону України «Про державні нагороди України» з реєстраційним номером 15359 прийняти в другому читанні та в цілому.

Доручити підкомітету з питань законодавчого забезпечення діяльності органів державної влади, державних символів і нагород спільно із секретаріатом комітету здійснити коригування та техніко-юридичне доопрацювання порівняльної таблиці до проєкту Закону за номером 15359 відповідно до ухвалених висновків комітету щодо поданих до нього пропозицій для внесення на розгляд Верховної Ради України в другому читанні.

У разі прийняття законопроєкту в цілому запропонувати Верховній Раді України доручити Комітету з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування при підготовці тексту відповідного закону на підпис Голові Верховної Ради України здійснити його техніко-юридичне доопрацювання спільно з Головним юридичним управлінням Апарату Верховної Ради України.

Колеги, дякую. І прошу підтримати даний законопроєкт.

 

ГОЛОВУЮЧА. Дякую, пане Олександре.

Скажіть, будь ласка, в нас під’єднався Офіс Президента України? Будь ласка, пані Олена Ковальська, чи є ви сьогодні з нами?

 

КАЛЬЦЕВ В.Ф. Олено Олексіївно, Кальцев Володимир Федорович, присутній особисто. Я перепрошую, затримався.

 

ГОЛОВУЮЧА. Чудово. Чудово.

Пані Олену ми поки не бачимо. Будь ласка, віцепрем’єр Тарас Качка, ви з нами?

 

КАЧКА Т.А. Так, звичайно, я з вами. Доброго дня.   

 

ГОЛОВУЮЧА. Доброго дня. Вам слово, будь ласка, по цьому питанню. Правильно?

 

КАЧКА Т.А. Ну, я думаю, що ми вже, в нас позиція лишається незмінною, нам потрібно схвалити закон. Просто щоб я не займав багато часу по цьому питанню в даному випадку.

 

ГОЛОВУЮЧА. Домовились. Дякую.

Шановні колеги, чи бажають члени комітету задати питання, можливо, виступити? Можливо, хтось ще з запрошених бажає?

Колеги, якщо немає, я пропоную переходити  до голосування, нам дуже важливо цей закон прийняти уже у вівторок. Я так розумію, що будуть і відповідні дії стосовно нагородження вже цією високою відзнакою. Тому пропоную переходити до голосування.

Врахувати три пропозиції за номерами: 3, 14, 215. Відхилити 1949 пропозицій за номерами: 1, 2, 4 – 13, 15 – 214, 216 – 1252.        

Рекомендувати Верховній Раді України підготовлений до другого читання проєкт Закону про внесення зміни до статті 7 Закону України «Про державні нагороди України» (реєстраційний номер 15359) прийняти в другому читанні та в цілому. І доручити підкомітету з питань законодавчого забезпечення діяльності органів державної влади, державних символів і нагород спільно з секретаріатом комітету здійснити коригування та техніко-юридичне доопрацювання порівняльної таблиці до проєкту Закону № 15359 відповідно до ухвалених висновків комітету щодо поданих до нього пропозицій для внесення на розгляд Верховної Ради України в другому читанні.

В разі прийняття законопроєкту в цілому запропонувати Верховній Раді України доручити нашому комітету при підготовці тексту відповідного закону на підпис Голові Верховної Ради України здійснити його техніко-юридичне доопрацювання спільно з Головним юридичним управлінням Апарату Верховної Ради України.

Доповідачем від комітету при розгляді цього питання на пленарному засіданні Верховної Ради України визначити народного депутата України Олександра Літвінова.

Колеги, переходимо до голосування.

Я, Шуляк Олена, голосую – за.

Будь ласка,  пані Білозір.

 

БІЛОЗІР Л. М. Білозір підтримує. Я – за. 

 

ГОЛОВУЮЧА. Пані Бондар.

 

БОНДАР Г.В. Бондар – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Васильєв.

 

ВАСИЛЬЄВ І.С. Васильєв – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Войцехівський.

 

ВОЙЦЕХІВСЬКИЙ В.О. Войцехівський – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пані Загоруйко.

 

ЗАГОРУЙКО А.Л. Загоруйко – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Іванов.

 

ІВАНОВ В.І. Іванов – за. 

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Ісаєнко.

Пан Качура.

 

ІСАЄНКО Д.В. Ісаєнко – за.

 

КАЧУРА О.А. Качура – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Клочко.  

 

КЛОЧКО А.А. Клочко – за. І за попереднє, я не знаю, було рішення?

 

ГОЛОВУЮЧА. Було, Андрію, було.

 

КЛОЧКО А.А. Будь ласка, зарахуйте теж, будь ласка, за попереднє, що Літвінов доповідав, теж – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Літвінов.

 

КАЛЬЦЕВ В.Ф. Олена Олексіївна, пропустили Кальцева.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Кальцев, пропустила вас. Пан Кальцев.

 

КАЛЬЦЕВ В.Ф. Я – за.  І попередній – теж за. Якщо можна, да.

 

ГОЛОВУЮЧА. Домовились.

Пан Літвінов.

 

ЛІТВІНОВ О.М. Літвінов – за. Підтримую.

 

 ГОЛОВУЮЧА. Пан Лозинський.

 

 ЛОЗИНСЬКИЙ Р.М. Лозинський – за.

 

 ГОЛОВУЮЧА. Пан Микиша.

 

МИКИША Д.С. Пані Олена, ми за правки зараз?

 

ГОЛОВУЮЧА. Ми за все рішення. За врахування трьох пропозицій, номер 3, 14, 215. За відхилення 1249 пропозицій. За рішення підкомітету.

 

МИКИША Д.С. Правильно. А потім будемо вже безпосередньо за законопроєкт?

 

ГОЛОВУЮЧА. Ні, це ми вже все за одне голосуємо. За врахування трьох пропозицій, за відхилення, за рекомендування на друге читання.

Пан Микиша, будь ласка.  

 

МИКИША Д.С. Утримався.

 

ГОЛОВУЮЧА. Утримався.

Будь ласка,  пан М'ялик.

 

М'ЯЛИК В.Н. М'ялик – підтримує.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Стріхарський.

 

СТРІХАРСЬКИЙ А.П. За.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пані Ташева.

 

ТАШЕВА Т.Р. Підтримую.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Чорний.

 

ЧОРНИЙ С.Д. За.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Яценко.

 

ЯЦЕНКО А.В. За.

 

ГОЛОВУЮЧА. Дякую, колеги.

18 – за, утримався – 1. Рішення прийнято. 

Колеги, повертаємося до питання порядку денного: проєкт Постанови про встановлення Дня старости в Україні (реєстраційний номер 15320). Автори: Стефанчук, Корнієнко, Кондратюк, Безгін, Чорний, Ташева, Рубльов, Дунда, Качура, Загоруйко, Аліксійчук, Гузь, Клочко та інші.

Будь ласка, пан Олександр Сергійович Корнієнко, вам слово від авторського колективу.

 

КОРНІЄНКО О.С. Так, да, зараз, секундочку.

Доброго ранку. Дякую за підтримку законопроєкту про орден Європи, він  важливий дуже саме в тій редакції, в якій ви підтримали. Це для дійсно того, щоб найбільших друзів Європи цією відзнакою відзначити. Я думаю, що, знаєте, дискусії різні можуть бути, але, наприклад, президентка Єврокомісії,  голова Європарламенту, ну які можуть бути дискусії, чи дати їм орден Європи чи ні після 180 мільярдів допомоги і так далі. Я навіть не кажу про кластери, євроінтеграцію і так далі.

Дякую за запрошення щодо старост. Ну, тут більш позитивна  адженда, як то кажуть, без  дискусій,  напевно. Не думаю, що там тисячу правок можна внести в законопроєкт про призначення Дня старости, але не здивуюсь нічому вже в нашому парламенті. Тут ідея зрозуміла в Україні, 10 років є інститут старост, дуже багато вони роблять, дуже роблять багато, скажімо так, і трошки за межами ресурсів, які мають, залучаючи свої ресурси, залучаючи свій час, вкладаючи свої сили, і з іншого боку, грубо кажучи, якщо ми  кажемо про малі громади, то  там,  вибачте, не так багато є ресурсів таких системних, і дійсно тут багато робиться на їх енергії, на їх натхненні, на їх долях життєвих. Ми  розуміємо, що багато цих людей не стали вчора старостами, багато з них були головами своїх сіл, селищ роками, і це дуже шановані люди, які фактично все життя віддали місцевому самоврядуванню. Тому визначити окремий день, коли б вони могли відсвяткувати, коли держава могла додатково звернути на їх увагу, нагородити там,  відзначити, я думаю, це зайвим не буде. В нас є День місцевого самоврядування, він охоплює всі наші прошарки і депутатів, і мерів,  всіх, і службовців в органах, ну, а ми пропонуємо цю конкретну невелику, але важливу інституцію, навіть таку  базову ланку самоврядування, управління відзначити своїм спеціальним днем, який би там теж був прив’язаний фактично в хронологічній прив’язці до дня самоврядування, рівно за пів року до нього, таким чином ми людям на місцях створюємо нові можливості святкувати влітку і взимку, що теж  буде непогано.

Ну, і важливо, це ще один спосіб привернути увагу до проблеми цивільних полонених, серед яких є старости, на жаль, серед яких є мери,  голови громад, депутати, робимо цю роботу, закликаємо. В цьому році концентруємось  також на інженера Запорізької станції, журналіста, староста точно в цьому ряду ніколи не забувається, я завжди про це говорю, це звучить з трибун всіх можливих міжпарламентських заходів. І дійсно це героїчні люди, багато служать, є загиблі і дуже багато роблять роботи зараз з людьми в тилу, з родинами, з ветеранами, з родинами загиблих, ветеранами, родинами і так далі. Тому прохання підтримати.

Дякую. Така от ініціатива у нас з президії з колегами виникла.        

 

ГОЛОВУЮЧА. Дякую, пане Олександре.  

Проєктом Постанови пропонується встановити День старости в Україні, який будуть відзначати щороку 7 червня. Чи є у нас бажаючі виступити, члени комітету, можливо, запрошені? Враховуючи те, що майже весь комітет є у співавторах цієї постанови, то зрозуміла підтримка.

Будь ласка, пані Олена Ковальська. Ми вже проголосували за Закон «Про орден Європи», але вам слово.

 

КОВАЛЬСЬКА О.О. Вітаю, колеги. Дякую за можливість прийняти участь у цьому засіданні. Вчора було засідання підкомітету. Хотіла просто сказати слова подяки і сказати пару слів про операційну частину проходження цього закону і попросити вашого сприяння і розуміння, тому що, як вже казав пан Олександр, перші ордени Європи ми плануємо вручати вже в найближчі дні, це День Державності, і тому процес підписання і опрацювання закону буде дуже швидкий, нам потрібно його зробити дуже правильно, операційно правильно і швидко. Тому для нас дуже важливо, щоб закон був проголосований саме у вівторок, не пізніше цього часу, і в редакції, яка найближча до позиції Президента. Я дякую за позицію комітету і сподіваюся, що в середу ми побачимо першу людину, яка отримає цей красивий орден.

Дякую всім.

 

ГОЛОВУЮЧА. Дякую, пані Олено.

А ми переходимо до голосування за проєкт 15320. Рекомендувати Верховній Раді України включити проєкт Постанови про встановлення Дня старости в Україні (реєстраційний номер 15320) до порядку денного п'ятнадцятої сесії Верховної Ради України дев'ятого скликання і відповідно до частини третьої статті 138 Регламенту Верховної Ради України за наслідками розгляду прийняти його в цілому.

В разі прийняття проєкту Постанови в цілому запропонувати Верховній Раді України доручити нашому комітету при підготовці тексту відповідної Постанови на підпис Голові Верховної Ради України здійснити її техніко-юридичне доопрацювання спільно з Головним юридичним управлінням Апарату Верховної Ради України. Співдоповідачем з цього питання на пленарному засіданні Верховної Ради України пропонується визначити народного депутата України Віталія Безгіна.

Колеги, переходимо до голосування.

Я, Шуляк Олена, голосую – за. 

Будь ласка, пані Білозір.

 

БІЛОЗІР Л.М. Білозір – за, підтримую.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пані Бондар.

 

БОНДАР Г.В. Бондар – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Васильєв.

Пан Войцехівський.

 

ВОЙЦЕХІВСЬКИЙ В.О. Войцехівський – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пані Загоруйко.

 

ЗАГОРУЙКО А.Л. Загоруйко – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Іванов.

Пан Ісаєнко.

 

ІСАЄНКО Д.В. Ісаєнко – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Кальцев.

 

КАЛЬЦЕВ В.Ф. За.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Качура.

 

КАЧУРА О.А. За.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Клочко.

 

КЛОЧКО А.А. Клочко – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Літвінов.

 

ЛІТВІНОВ О.М. Літвінов – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Лозинський.

 

ЛОЗИНСЬКИЙ Р.М. За.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Микиша.

 

МИКИША Д.С. Микиша – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан М'ялик.

 

М'ЯЛИК В.Н. М'ялик підтримує.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Стріхарський.

 

СТРІХАРСЬКИЙ А.П. За.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пані Ташева.

 

ТАШЕВА Т.Р. Підтримую.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Чорний.

 

ЧОРНИЙ Д.С. Підтримую.

 

ГОЛОВУЮЧА. І пан Яценко, будь ласка.

 

ЯЦЕНКО А.В. За.

 

ГОЛОВУЮЧА. 17 – за. Рішення прийнято.

І в нас залишається останнє питання порядку денного. Це про моніторинг реалізації проєкту «Плюралістичні та доброчесні вибори в Україні (Компонент І)».

Колеги, я нагадую, що в березні цього року ми прийняли рішення виступити одним із бенефіціарів проєкту міжнародної технічної допомоги «Плюралістичні та доброчесні вибори в Україні». В квітні Секретаріат Кабінету Міністрів України зареєстрував відповідний проєкт. І відповідно до вимог Порядку залучення, використання  та моніторингу міжнародної технічної допомоги, затвердженого Постановою Кабміну від 15 лютого 2002 року (№ 153), ми маємо затвердити результати поточного моніторингу даного проєкту за перше півріччя 2026 року.

Звертаю увагу, що згідно з порядком звіт подається бенефіціару від реципієнта, проте ГО «Інститут «Республіка» як реципієнт в першому півріччі не здійснював діяльності за проєктом, і вони планують її на друге півріччя. У зв’язку з цим їх звіт за перше півріччя не містить фактичних даних, але ми маємо його затвердити задля дотримання вимог законодавства.

На засіданні комітету також присутні представники NDI як виконавці проєкту, і вони нададуть додаткові коментарі щодо його реалізації.

Я зараз прошу представника ГО «Інститут «Республіка» представити звіт про результати поточного моніторингу проєкту. Прошу до слова. Прошу вас представлятись, і регламент – до 2 хвилин.

 

ГЛІЖИНСЬКА О. Шановні колеги, всім вам доброго дня. Шановна пані Олено, добрий день. Рада бути, і дякую за співпрацю. У нас з комітетом є тривалий досвід співпраці, безпосередньо з пані Оленою, за що я вам щиро вдячна.

Оскільки в даному контексті Інститут «Республіка» поки що не був задіяний безпосередньо в діяльність реалізації даного проєкту, але ми тісно співпрацювали з пані Оленою Єною, з командою NDI, то, на мою точку зору, буде доречно, якщо пані Олена Єна представить результати даного проєкту.

 

ГОЛОВУЮЧА. Домовились, пані Олександро. Будь ласка, членів комітету максимально залучати до реалізації всіх етапів проєкту в другому півріччі.

Будь ласка, я зараз прошу до слова голову представництва Національного демократичного інституту міжнародних відносин в Україні (NDI) пані Олену Єну. Регламент також – до 2 хвилин.

 

ЄНА О.  Дякую дуже, пані Олено. Дякую, пані Олександро.

Шановні депутати, принагідно ще раз хочу подякувати за те, що ми стали партнерами в цьому проєкті. Дуже швидко окреслю ті результати, з якими, можливо, хтось з вас уже знайомий, оскільки ми звіт спрямовували на комітет. Ми багато що встигли зробили. Насправді одним з таких великих доробків є два продукти опитування громадської думки, це кількісне дослідження. Багато з цього продукту вже виконано. Ми розробили методології, провели польовий етап. Ми мали можливість презентувати результати цього опитування вже і членам комітету і будемо готові надати або додаткові консультації, або ще раз провести засідання і презентацію, якщо в цьому буде потреба.

Результатами саме цього виду діяльності є те, що актуальні дані про суспільні настрої, підтримку демократії, соціальну згуртованість, динаміку, ставлення, наприклад, до таких питань, як членство України в Європейському Союзу, НАТО, очікування людей щодо політичного лідерства, – вони є доступними для використання при підготовці багатьох важливих рішень. Окрім цього, ми також працювали над іншим дослідженням: це глибинні інтерв’ю та фокус-групи, які спрямовані на вивчення настроїв як у ветеранському середовищі, так і в середовищі політичних партій щодо інтеграції ветеранів до суспільно-політичного життя.

Ми на даному етапі завершили польовий етап, розпочали тематичне кодування транскриптів, підготовку аналітичного звіту. Насправді він уже готовий, просто я вам даю дані станом на кінець червня місяця. Це наша власна розроблена методологія дослідження, маємо дослідницьку рамку, матрицю учасниць, дискусійні гайди, – все це наші власні розробки. І станом на червень 26-го року ми провели 12 фокус-груп з ветеранами, ветеранками та членами їхніх родин, а також 12 глибинних інтерв’ю з політиками, політикинями, представниками політичних партій, молодіжних крил цих партій нових або майбутніх політичних сил. Ми також мали можливість представити вже результати аналітичного звіту цього дослідження в комітеті. Якщо буде зацікавленість, готові ще раз зробити таку зустріч і більш глибинно вас ознайомити з його результатами.

Ми також сформували основу для серії публічних консультацій в громадах із залученням ветеранів й інших малопредставлених груп органів місцевого самоврядування. І в лютому-травні 26-го року ми провели серію структурованих консультацій з організаціями громадянського суспільства, ветеранськими організаціями, обговорювали виклики, можливості участі ветеранів/ветеранок у прийнятті рішень та політичних процесах в Україні. І це нам дозволило визначити ті пріоритетні напрями і сформувати концепцію майбутніх публічних заходів, до яких ми дуже хотіли б, щоб долучилися і члени, і членкині комітету.

Ми також розробили концепцію і тематичні пріоритети, погодили з партнерами і провели серію публічних консультацій та розробку, щодо розробки політичних позицій. І власне, самі ці активності заплановані у нас на друге півріччя 2026 року. А ми вже маємо дослідження, яке я згадувала, ми маємо результати консультацій з основними стейкхолдерами і сформували концепцію цих публічних дискусій.

Наша мета: формування інклюзивної політики і визначення пріоритетних тем всередині політичних партій по змістовному залученню до громадсько-політичного життя ветеранів і ветеранок. Ми також провели зустріч з головою комітету не одну, ми обговорюємо наші спільні плани, ми спрямували наші пропозиції до комітету і зробили певні коригування у відповідь на ті поради, які почули від комітету. Ми знаємо, що в вересні буде завершено планування роботи комітету на наступне півріччя, і ми хотіли би, щоб наші плани були також враховані.

Ще раз наголошу, що в другому півріччі попередньо заплановано поточний обмін результатами наших опитувань і аналітики за підсумками досліджень. І ці матеріали є в комітеті, і ми дуже хотіли би почути і фідбек, і якісь, можливо, коментарі і пропозиції щодо того, на які інші напрямки в подальшому нам варто звернути увагу в роботі саме з дослідженням громадської думки.

І нагадаю, що у нас в рамках проєкту ще запланована програма навчання тренерів і тренерок для майбутніх лідерів та лідерок, які працюватимуть з інтеграцією ветеранів і ветеранок в громадсько-публічний сектор. І ми також будемо звертатися до членів та членкинь комітету з проханням приєднатися до цієї нашої діяльності. 

Ще раз дякую і прошу затвердити наш звіт.

 

ГОЛОВУЮЧА. Дякую, пані Олено.

Всі активності у нас будуть з другого півріччя, тому ще раз наголошую, що всі члени комітету повинні бути максимально до них долучені.

Колеги, ми обговорили питання. Я пропоную перейти до голосування. Інформацію про результати поточного моніторингу проєкту «Плюралістичні та доброчесні вибори» взяти до відома і, беручи до уваги, що  за звітний період реципієнтом не здійснювалась діяльність в рамках проєкту, і на підставі інформації, наданої виконавцем проєкту, результати реалізації проєкту в першому півріччі 2026 року визнати задовільними.

Копію даного рішення комітету надіслати до Секретаріату Кабінету Міністрів України. І контроль за виконанням даного рішення комітету покласти на народного депутата України секретаря комітету пана Дмитра Ісаєнка.

Колеги, я, Шуляк Олена, голосую – за.

Будь ласка, пані Білозір.

 

БІЛОЗІР Л.М.  Я, Білозір Лариса, голосую – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пані Бондар.

 

БОНДАР Г.В. Бондар – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Васильєв.

Пан Войцехівський.

 

ВОЙЦЕХІВСЬКИЙ В.О. Войцехівський – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пані Загоруйко.

Пан Іванов.

Пан Ісаєнко.

 

ІСАЄНКО Д.В. Ісаєнко – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Кальцев.

Пан Качура.

Пан Клочко.

Пан Літвінов.

 

ЛІТВІНОВ О.М. Літвінов – за. Підтримую.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Лозинський.

 

ЛОЗИНСЬКИЙ Р.М. Лозинський – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Микиша.

 

МИКИША Д.С. Микиша – за.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан М’ялик.

 

М’ЯЛИК В.Н. М’ялик підтримує.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Стріхарський.

 

СТРІХАРСЬКИЙ А.П. За.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пані Ташева.

 

ТАШЕВА Т.Р. Підтримую.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Чорний.

 

ЧОРНИЙ Д.С. За, підтримую.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пан Яценко.

 

ЯЦЕНКО А.В. За, підтримую.

 

ГОЛОВУЮЧА. Зараз нам рахує секретаріат. Будь ласка.

Так, у нас зараз 13 – за. Але не доєдналися, я так розумію, Васильєв, щось зі зв’язком. Секундочку, колеги. Секунду, колеги.

 

ВАСИЛЬЄВ І.С. Васильєв – за. Вибачаюсь.

 

ГОЛОВУЮЧА. Дякую, пан Ігор.

14 – за. Рішення прийнято.

Шановні колеги, ми пройшли всі пункти нашого порядку денного. Чи  є в когось заяви, оголошення?

Будь ласка, пан Роман Лозинський. Бачу підняту долоньку.

 

ЛОЗИНСЬКИЙ Р.М. Дякую дуже, пані Олено.

Доброго дня, колеги. Я дуже коротко звернуся щодо питання, яке у межах відання нашого комітету, воно не потребує голосування, але потребує консенсусу – щодо звернення від імені комітету. Мова про Київ, про тарифи, про проїзд. Ми всі, я думаю, прекрасно чули про підняття з 8-ми до 30 гривень, на 275 відсотків зростає вартість згідно цього рішення з 15 липня. Безлімітний місячний проїзд – 4 875. Київ гордо стане четвертим містом Європи з найдорожчим транспортом.

Я не претендую вирішувати за Київську міську раду, який має бути тариф і не пропоную робити це комітету, це повноваження Київської міської ради, але як народний депутат я зобов’язаний звернути колег з комітету на дві речі. Перше, чи чує орган місцевого самоврядування свою громаду і чи дотримано закон. Перше, на сайті Київради є декілька петицій, які набрали понад 10 тисяч голосів, вони досі не розглянуті. Друге, з точки зору регуляторного акта є велике питання щодо дотримання процедури. А ми знаємо, що підвищення тарифів – це регуляторний акт. Згідно із Законом про статус народного депутата ми зобов’язані реагувати у випадках порушення закону, але ми не встановлюємо факт, чи порушено закон, чи ні.

Саме тому, пані голово, в мене є пропозиція звернутися від імені комітету до Київського міського голови, перше, з пропозицією розглянути петицію щодо підвищення проїзду, принаймні хай вони на пленарному засіданні Київради розглянуть ці  п'ять петицій, які набрали більше 10 тисяч голосів, щоб ці інструменти прямої демократії, яку ми в комітеті дуже активно пропагуємо, не залишалися формальністю.

І друге. Звернутися до Державної регуляторної служби України щодо перевірки дотримання процедури ухвалення регуляторного акта про підвищення тарифів, а також врахування пропозицій громадського обговорення, як це передбачено Законом «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності». Нехай Державна регуляторна служба України надасть висновки і нехай Київрада розглядає петиції, а не запихає їх в шухляди з якимись там відписками.

Мені здається, це два дуже релевантні для нашого комітету питання. Я попрошу, щоб ми від комітету, якщо немає застережень, звернулися до Київради та до Державної регуляторної служби.

Дуже вам дякую.

 

ГОЛОВУЮЧА. Пане Романе, дякую за таке питання, яке піднімаєте, воно, правда, стосується великої кількості киян. Нам для того, щоб писати листа від комітету, нам потрібне голосування. Голосувати, треба бачити проєкт, проєкт самого листа. Можемо підготувати проєкт листа на наступне засідання комітету винести, а можемо підписатись як члени комітету, тобто не на бланку комітету, а члени комітету під одним депутатським зверненням.

 

ЛОЗИНСЬКИЙ Р.М. Ми, пані голово, здається, мали неодноразову практику, коли від комітету звернення ми засилали без рішення комітету. Тобто якщо в нас зараз є консенсус на засіданні комітету, в нас є пропозиція звернутися до Державної регуляторної служби України для того, аби вони...

 

ГОЛОВУЮЧА. Романе, пише мені зараз секретаріат, не було жодного разу такого, щоб від комітету ми не проголосували і звернулися. Ми можемо...

 

ЛОЗИНСЬКИЙ Р.М. Колеги, тоді, враховуючи, що до 15-го, з 15-го числа будуть потенційно ці рішення вступати в дію, до наступного засідання комітету просто це стане неактуальним питання.

 

ГОЛОВУЮЧА. Можемо зараз.

 

ЛОЗИНСЬКИЙ Р.М. Тоді я запропоную до колективного депутатського звернення. Чи зараз ми можемо проголосувати?

 

ГОЛОВУЮЧА. Ми можемо проголосувати, але можемо не набрати кворум. Але я буду просити всіх членів комітету доєднатися і підписати колективного листа, як буде...

 

ЛОЗИНСЬКИЙ Р.М. Тоді я пропоную зробити колективне депутатське звернення і прошу колег підтримати.

 

ГОЛОВУЮЧА.  Членів нашого комітету. Да, давай напишемо тоді,  члени нашого комітету, і ми тоді всі звернемося.

 

ЛОЗИНСЬКИЙ Р.М. Дякую.

 

ГОЛОВУЮЧА. І я буду просити колег долучитися, тому що це дуже важливо. І тоді чекаємо проєкт листа, ми його в чат нашого комітету направимо, щоб всі бачили і зберемо голоси на підпис.

 

ЛОЗИНСЬКИЙ Р.М. Дуже дякую.

 

ГОЛОВУЮЧА. Дякую.

Шановні колеги, оголошую засідання нашого комітету закритим. Дякую. До зустрічі в сесійній залі.