Про проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо забезпечення свободи пересування дитини)
(реєстр. № 6417 від 20.05.2010)
За дорученням Голови Верховної Ради України Комітет з питань державного будівництва та місцевого самоврядування розглянув на своєму засіданні проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо забезпечення свободи пересування дитини) (реєстр. № 6417 від 20.05.2010), поданий народним депутатом України С.Власенком.
Зазначений законопроект спрямований на вдосконалення порядку отримання документів на виїзд дитини за кордон, у тому числі на лікування чи оздоровлення, у випадку відсутності згоди чи неможливості отримання згоди на такий виїзд одного з батьків.
Вносяться зміни до Закону України “Про порядок виїзду і в’їзду в Україну громадян України”, до Сімейного кодексу України та до Закону України “Про місцеві державні адміністрації”, зокрема до статті 23 “Повноваження в галузі соціального забезпечення та соціального захисту населення”. Пропонується доповнити цю статтю пунктом 9, відповідного до якого місцева державна адміністрація вирішує інші питання, пов’язані з опікою та піклуванням.
При обговоренні законопроекту члени Комітету погодилися з думкою, що за відсутності згоди обох батьків виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон у передбачених законом випадках може бути дозволено лише за рішенням суду.
Оскільки органам опіки та піклування таке повноваження надавати не доцільно, тому не має потреби у внесенні запропонованих у законопроекті змін до Закону України “Про місцеві державні адміністрації”.
Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України у своєму висновку від 30.07.2010 № 16/3-632/6417, підтримуючи прийняття законопроекту за основу, висловлює низку зауважень та пропозицій до нього.
Заслухавши інформацію підкомітету з питань органів виконавчої влади, з’ясувавши позицію народних депутатів України – членів Комітету, запрошених на засідання осіб, взявши до уваги висновок Головного науково-експертного управління Апарату Верховної Ради України та обговоривши питання, Комітет у х в а л и в:
1. Вважати за доцільне запропонувати Комітету у закордонних справах, визначеного головним з опрацювання законопроекту, внести пропозицію Верховній Раді України – проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо забезпечення свободи пересування дитини) (реєстр. № 6417) повернути суб’єкту права законодавчої ініціативи на доопрацювання.
2. Направити цей висновок до Комітету у закордонних справах.