Про проект Закону України «Про внесення змін і доповнень до Закону України «Про місцеві державні адміністрації»
(щодо тимчасово виконуючих обов’язки голів місцевих державних адміністрацій)
(реєстр. № 3678)
Комітет з питань державного будівництва та місцевого самоврядування за дорученням Голови Верховної Ради України розглянув на своєму засіданні проект Закону України «Про внесення змін і доповнень до Закону України «Про місцеві державні адміністрації» (щодо тимчасово виконуючих обов’язки голів місцевих державних адміністрацій) (реєстр. № 3678 від 29.01.2009 р.), поданий народним депутатом України Л.Бірюком. Метою його внесення, за визначенням автора, є вирішення процедури призначення тимчасово виконуючого обов’язки голови місцевої державної адміністрації.
Комітет відзначає, що відповідно до законопроекту Президент України наділяється повноваженнями у разі звільнення (відставки) голів місцевих державних адміністрацій тимчасове виконання обов’язків голів місцевих державних адміністрацій покладати на одного із заступників голів місцевих державних адміністрацій або на іншу, визначену ним особу. При цьому відповідні повноваження не містяться серед повноважень Президента України, передбачених Конституцією України. Таким чином повноваження Президента України пропонується розширити шляхом прийняття звичайного закону, що не узгоджується з правовою позицією Конституційного Суду України, яка неодноразово оголошувалася при розгляді питань аналогічного характеру.
Заслухавши інформацію підкомітету з питань органів виконавчої влади, з’ясувавши позицію народних депутатів України - членів Комітету, врахувавши висновок Головного науково-експертного управління Апарату Верховної Ради України щодо законопроекту та обговоривши питання, Комітет ухвалив:
1. Рекомендувати Верховній Раді України проект Закону України про внесення змін і доповнень до Закону України «Про місцеві державні адміністрації» (щодо тимчасово виконуючих обов’язків голів місцевих державних адміністрацій) (реєстр. №3678 від 29.01.2009 р.), поданий народним депутатом України Л.Бірюком, за наслідками розгляду у першому читанні відхилити.
2. Доручити виступити від Комітету на пленарному засіданні Верховної Ради України під час розгляду цього питання Першому заступнику Голови Комітету, народному депутату України О.Боднар.