Про проект Закону України про внесення змін до Закону України “Про політичні партії в Україні” щодо врегулювання фінансування партій
(реєстр. № 2475 від 14.05.2008)
Комітет розглянув проект Закону України про внесення змін до Закону України “Про політичні партії в Україні” щодо врегулювання фінансування партій (реєстр. № 2475 від 14.05.2008), поданий народним депутатом України Москалем Г.Г.
Законопроектом пропонується внести зміни до Закону України «Про політичні партії в Україні» з метою упорядкування на правовій основі процедур фінансування політичних партій та зокрема визначити джерела фінансування політичних партій, обсяги та порядок внесення добровільних пожертвувань фізичних і юридичних осіб, обмеження щодо здійснення добровільних пожертвувань, заходи контрою за їх надходженням та використанням.
Комітет з питань бюджету вирішив (рішення Комітету від 08.07.2008), що зазначений законопроект є таким, що має вплив на видаткову частину державного бюджету (збільшуючи її), і може бути прийнятий з урахуванням того, що за умови офіційного оприлюднення закону до 15 серпня 2008 року він набуває чинності не раніше 1 січня 2010 року, в іншому випадку його норми можуть вступати в дію не раніше 2010 року.
Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України висловлює окремі зауваження до законопроекту та вважає, що за результатами розгляду на пленарному засіданні законопроект доцільно повернути суб’єкту права законодавчої ініціативи на доопрацювання.
Комітет заслухав з цього питання інформацію народного депутата України Москаля Г.Г. та голови підкомітету з питань виборчого законодавства та об’єднань громадян Подгорного С.П.
Погоджуючись, що питання недержавного фінансування політичних партій потребує законодавчого врегулювання, та беручи до уваги, що окремі положення, запропоновані у законопроекті, не узгоджуються з виборчим законодавством України і потребують доопрацювання з врахуванням зауважень Міністерства юстиції України та Головного науково-експертного управління Апарату Верховної Ради України, Комітет ухвалив:
1. Звернутись до автора проекту Закону України про внесення змін до Закону України “Про політичні партії в Україні” щодо врегулювання фінансування партій (реєстр. № 2475) – народного депутата України Москаля Г.Г. з пропозицією доопрацювати зазначений законопроект та подати його на заміну раніше поданого.
2. Вважати за доцільне при доопрацюванні проекту Закону України про внесення змін до Закону України “Про політичні партії в Україні” щодо врегулювання фінансування партій (реєстр. № 2475) виключити з нього положення, пов’язані з фінансуванням передвиборної агітації, визначеної в законопроекті поняттям «політична кампанія». Оскільки фінансування передвиборної агітації є предметом правового регулювання законодавства про вибори, відповідні положення законопроекту варто узгодити з законами України про вибори.
3. Доручити виступити на пленарному засіданні Верховної Ради України зі співдоповіддю з цього питання голові підкомітету з питань виборчого законодавства та об’єднань громадян – народному депутату України С.П. Подгорному.