Про проект Закону про внесення змін до Кодексу законів про працю
(щодо порядку звільнення тимчасово непрацездатних працівників)
(реєстр. №2720)
Голова підкомітету з питань місцевого самоврядування М.Трайдук інформував, що проектом передбачається доповнити статтю 40 «Розірвання трудового договору з ініціативи власника або уповноваженого ним органу» Кодексу законів про працю України (КЗпП) нормою, яка передбачає можливість звільнення державного службовця в період його тимчасової непрацездатності за ініціативою власника або уповноваженого ним органу з одночасним призначенням на цю посаду тимчасово виконуючого обов’язки, про що письмово повідомляється тимчасово непрацездатний державний службовець. При цьому після повернення до роботи тимчасово непрацездатного державного службовця він звільняється з ініціативи власника або уповноваженого ним органу в той же день, в результаті чого тимчасово виконуючий обов’язки вважається призначеним на відповідну посаду.
М.Трайдук вказав на такі зауваження до законодавчої пропозиції:
- Кодекс законів про працю України, до якого пропонуються зміни, регулює трудові відносини всіх категорій працівників, умови ж та порядок проходження і припинення державної служби визначаються Законом України «Про державну службу», в контексті якого і мали б розглядатися пропозиції щодо зазначених змін;
- з прийняттям даного законопроекту відкриватиметься можливість щодо безпідставних звільнень виключно державних службовців через їх тимчасову втрату працездатності, що ставитиме їх у дискримінаційне становище порівняно з іншими категоріями працюючих;
- у запропонованих змінах до статті 40 КЗпП України не враховуються ідеологія та зміст чинної редакції зазначеної статті;
- Комітет вважає, що запропонований порядок звільнення державного службовця через тимчасову втрату працездатності суперечить статті 43 Конституції України, відповідно до якої держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю та громадянам гарантується захист від незаконного звільнення;
- законопроект містить недоліки редакційного характеру, адже незрозуміло про якого «власника або уповноваженого ним органу» йде мова у випадку щодо державних службовців. Враховуючи вищесказане, Комітет ухвалив:
1. Рекомендувати Верховій Раді України відповідно до пункту 2 частини першої статті 114 Регламенту Верховної Ради України відхилити проект Закону України про внесення змін до Кодексу законів про працю (щодо порядку звільнення тимчасово непрацездатних працівників) з реєстр. № 2720 від 08.07.2008 р. (реєстр. № 2720 від 08.07.2009 р.), внесений народним депутатом України В.Ландіком.
2. Направити цей висновок до Комітету Верховної Ради України з питань соціальної політики та праці, визначеного головним з підготовки даного законопроекту.