| Про проект Закону України про внесення змін до Закону України «Про державну службу» (щодо доплат за науковий ступінь) (реєстр. № 2249 від 08.02.2013) За дорученням Голови Верховної Ради України В.Рибака Комітет розглянув на своєму засіданні проект Закону України про внесення змін до Закону України «Про державну службу» (щодо доплат за науковий ступінь) (реєстр. № 2249 від 08.02.2013), поданий народним депутатом України Т.Слюз. Законопроектом пропонується доповнити Закон України «Про державну службу» від 17.11.2011 № 4050-VI (далі – Закон), який набиратиме чинності з 1 січня 2014 року, положенням, згідно з яким доплата за науковий ступінь, що отримав державний службовець під час перебування на посаді в центральних органах виконавчої влади та їх територіальних підрозділах, не здійснюється. Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України у своєму узагальнюючому висновку на даний законопроект пропонує відхилити його за результатами розгляду у першому читанні. Комітет з питань Регламенту, депутатської етики та забезпечення діяльності Верховної Ради України у своєму висновку зауважив, що законопроект поданий без дотримання вимог частини третьої статті 91 Регламенту Верховної Ради України та частини першої статті 27 Бюджетного кодексу України у зв’язку з відсутністю належного фінансово-економічного обґрунтування (включаючи відповідні розрахунки). Крім цього, було зауважено на недоліках законопроекту техніко-юридичного характеру. Комітет з питань бюджету зазначає, що прийняття законопроекту призведе до економії бюджетних коштів (тобто він має вплив на показники бюджету) у разі збереження в структурі оплати праці відповідних категорій працюючих осіб доплати за науковий ступінь (на цей час згідно з постановою Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» від 09.03.2006 № 268 доплати за науковий ступінь виплачуються працівникам, якщо їх діяльність збігається за профілем з науковим ступенем) при практичній реалізації Закону. Водночас Комітет з питань бюджету інформує, що Мінфін України законопроект не підтримує, зважаючи на відсутність у Законі норми щодо встановлення державним службовцям доплати за науковий ступінь, та зазначає, що законопроект не вплине на доходну чи видаткову частини державного та місцевих бюджетів. На засіданні було заслухано інформацію щодо цього законопроекту, надану Заступником Голови Комітету Н.Новак, яка зокрема зауважила, що частиною першою статті 46 Закону чітко визначені складові заробітної плати державного службовця (а саме, посадовий оклад, надбавки до нього та премії), які передбачені цим Законом. При цьому даний Закон загалом не містить норм щодо встановлення надбавки чи доплати за науковий ступінь, а встановлення її підзаконним актом протирічить загальній концепції Закону. Варто зазначити, що питання встановлення доплати за науковий ступінь обговорювалося під час опрацювання вказаного Закону і не було підтримано робочою групою з його підготовки, а згодом – і Комітетом. За підсумками викладеного та з’ясувавши позицію народних депутатів України – членів Комітету, Комітет ухвалив: 1. Рекомендувати Верховній Раді України відповідно до пункту 2 частини першої статті 114 Регламенту Верховної Ради України проект Закону України про внесення змін до Закону України «Про державну службу» (щодо доплат за науковий ступінь) (реєстр. № 2249 від 08.02.2013), поданий народним депутатом України Т.Слюз, за наслідками розгляду в першому читанні відхилити. 2. Визначити співдоповідачем з цього питання на пленарному засіданні Верховної Ради України народного депутата України, заступника Голови Комітету Н.Новак. | 