СТЕНОГРАМА
засідання Комітету з питань організації державної влади,
місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування
  11 серпня 2022 року 
   Веде засідання голова Комітету  КЛОЧКО А.А.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Доброго дня, шановні колеги! Доброго дня всім! Так, у нас уже є 20 членів нашого комітету. 
Шановні колеги, перед початком засідання давайте привітаємо наших колег: Андрія Стріхарського, в якого 4 серпня був день народження. Пане Андрію, вітаємо вас з днем народження!

СТРІХАРСЬКИЙ А.П. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Вітаємо Максима Саврасова, він також з нами, 7 серпня був день народження. І 10 серпня був день народження у нашого колеги Владіслава Поляка. Шановні колеги, вітаємо, мирного неба і здоров'я всім! 
І так, шановні колеги, ми проводимо засідання комітету в режимі відеоконференції на платформі Zoom, передбаченому Законом України "Про комітети Верховної Ради України" із застосуванням пункту 4 розділу VIII "Прикінцевих положень". Відповідно до пункту 2, пункту 4 розділу VIII "Прикінцевих положень" засідання комітету може проводитися у режимі відеоконференції за попередньою згодою більшості, підтвердженої Верховною Радою України, кількісного складу комітету, надісланої голові такого комітету з використанням єдиної автоматизованої системи та накладенням кваліфікованого електронного підпису. Згоду на проведення засідання комітету в режимі відеоконференції надається кожному народному депутату України окремо шляхом надсиланням … (Не чути) листа на адресу голові комітету. 
Станом на 17:00 на проведення засідання комітету в режимі відеоконференції надали у нас 18 народних депутатів з 27, які входять до складу нашого комітету. Отже, ми маємо право проводити наше засідання. 
Також нагадаю, що засідання комітету є повноважним, якщо на ньому присутні більше половини від затвердженого Верховною Радою України складу його членів. На засіданні зареєструвалося скільки зараз? 

_______________. 21, Андрій Андрійович.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Зареєструвався 21 народний депутат. Кворум є. Оголошую засідання комітету відкритим. 
Якщо секретар комітету не буде заперечувати, Дмитро Валерійович, допомогу по підрахунку голосів буде надавати нам секретаріат, і я буду озвучувати результати.
Дмитро Валерійович, не заперечуєте?

ІСАЄНКО Д.В. Я не заперечую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.
Шановні колеги, я кожному з вас у відповідному порядку буду надавати слово для того, щоб ви особисто представились, що берете участь у засіданні комітету, прошу включати відео. І також одразу вношу пропозицію підтримати та проголосувати порядок денний засідання комітету за основу та в цілому. Прошу оголошувати, що ви особисто берете участь у засіданні, зазначати ваше рішення щодо порядку денного. 
Я, Клочко Андрій Андрійович, особисто присутній, голосую за порядок денний за основу та в цілому.
Аліксійчук Олександр Васильович.

АЛІКСІЙЧУК О.В. Аліксійчук бере участь у засіданні комітету особисто. За основу і в цілому.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.
Балога Віктор Іванович. 

БАЛОГА В.І. Бере участь особисто. Підтримує за основу і в цілому.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Вікторе Івановичу. 
Безгін Віталій Юрійович. 

БЕЗГІН В.Ю. Беру участь особисто. 
Тут разом пан Рубльов, тому 22 в кворумі, ми у відрядженні. Хочу подякувати народним депутатам, які так само ініціювали засідання комітету. 
Порядок денний підтримую за основу та в цілому.

РУБЛЬОВ В.В. Порядок денний підтримую за основу та в цілому.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Вячеславе Володимировичу, також ваш голос враховано. 
Дякую, Віталію Юрійовичу.
Білозір Лариса Миколаївна.

БІЛОЗІР Л.М. Підтримую порядок денний за основу та в цілому. Вітаю, колеги!

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Пані Ларисо, нам треба буде для голосування ваше... хоча б включити відео на секунду, щоб ми його зафіксували.
 
БІЛОЗІР Л.М. Я, на жаль, не зможу, тому що в мене взагалі сідає зв'язок і я в дорозі. 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Добре, Лариса Миколаївна... Ларисо Миколаївно, якщо так, ваш голос, якщо з вами не буде зв'язку, ми враховуємо, чи буде...

БІЛОЗІР Л.М. Перший закон – так, по самоврядуванню.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Добре. Дякую.
Бондар Ганна Вячеславівна. 

БОНДАР Г.В. Бондар – за. 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.
Войцехівський Віталій Олександрович.

ВОЙЦЕХІВСЬКИЙ В.О. Войцехівський – за.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Нащо нам "за", нам треба сказати, що ви...

ВОЙЦЕХІВСЬКИЙ В.О. Присутній. Я поки не голосую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. За основу і в цілому. 
Ні, в комітеті ви уже голосуєте за основу і в цілому. Ви присутні на засіданні комітету і в комітеті ви приймаєте рішення. То щодо підкомітетів. Ми приймемо наступне рішення, і ви вже будете в підкомітетах мати право голосу.

ВОЙЦЕХІВСЬКИЙ В.О. Добре. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Ваш голос враховано.
Гузь Ігор Володимирович.

ГУЗЬ І.В. Вітання, колеги! Присутній. Підтримую порядок денний. 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.
Гурін Дмитро Олександрович. Будь ласка, мікрофон, пане Дмитре, не чутно вас.

ГУРІН Д.О. Дякую. Вітаю, колеги! Підтримую порядок денний за основу і в цілому. Беру участь особисто.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.
Дунда Олег Андрійович.

ДУНДА О.А. Вітаю, колеги! Вітаю іменників цього місяця, які вже пройшли.
Дунда Олег Андрійович, присутній на засіданні особисто. Утримуюсь від за основу і в цілому. 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Ваш голос враховано.
Загоруйко Аліна Леонідівна у нас у відпустці.
Іванов Володимир Ілліч. Пане Іванов. Ми дочекаємося, можливо, доєднається. 
Ісаєнко Дмитро Валерійович.

ІСАЄНКО Д.В. Ісаєнко присутній особисто. За основу і в цілому.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.
Кальцев Володимир Федорович.

КАЛЬЦЕВ В.Ф. Вітаю всіх! Присутній особисто. "За" голосую за основу та в цілому. 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. 
Качура Олександр Анатолійович.

КАЧУРА О.А. Доброго дня, колеги! Олександр Качура. Підтримую за основу і в цілому. 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Літвінов Олександр Миколайович. 

ЛІТВІНОВ О.М. Літвінов Олександр присутній особисто. Порядок денний підтримую за основу та в цілому. 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.
Ганна Вячеславівна Бондар, я вас пропустив, перепрошую. Ганна Вячеславівна, бачу, що ви у нас є.

МИКИША Д.С. Вітаю колеги! Присутній особисто. За основу та в цілому. 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, пане Микиша. 
Ганна Бондар, включіть, будь ласка, мікрофон. Я перепрошую, пропустив вас по списку.

БОНДАР Г.В. Я кажу, я голосували "за". Ви мене не пропустили. 

ГОЛОВУЮЧИЙ.  Перепрошую. 
Так, Лозинський Роман Михайлович, бачу, що ви у нас сьогодні є. 

ЛОЗИНСЬКИЙ Р.М. Вітаю, колеги! Лозинський Роман Михайлович присутній особисто. Підтримую порядок денний за основу та в цілому.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам.
М'ялик Віктор Ничипорович.

М'ЯЛИК В.Н. Усім доброго дня! Присутній. Голосую за основу і в цілому. 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. 
Плачкова Тетяна Михайлівна. Немає, да? Не доєдналася.
Поляк Владіслав Миколайович.
Мікрофон, будь ласка, включіть.

ПОЛЯК В.М.  Присутній особисто. Голосую за порядок денний за основу і в цілому.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Вітаємо вас з днем народження!

ПОЛЯК В.М. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Саврасов Максим Віталійович.

САВРАСОВ М.В. На комітеті присутній. Дякую за привітання. Підтримую порядок денний за основу та в цілому. 

ГОЛОВУЮЧИЙ. З днем народження вас також.  
Стріхарський Андрій Петрович.

СТРІХАРСЬКИЙ А.П. Всім доброго дня! Андрій Стріхарський присутній особисто. Підтримую порядок денний за основу та в цілому.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.
Чорний Дмитро Сергійович.

ЧОРНИЙ Д.С. Чорний Дмитро Сергійович на засіданні комітету присутній. Підтримую порядок денний за основу і в цілому – за.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.
Шуляк Олена Олексіївна. Олена Олексіївна, будь ласка, мікрофон.

ШУЛЯК О.О. Шуляк Олена Олексіївна присутня на комітеті. За порядок денний за основу і в цілому.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.
Юнаков Іван Сергійович.

ЮНАКОВ І.С. Юнаков присутній особисто. Голосую за порядок денний – за.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.
Шановні колеги, у нас 24 – за. Рішення прийнято. Ми переходимо...

 МАЛЮГА А.В. Андрій Андрійович, уточнення: у нас 23 – за, 1 – утримався.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Я перепрошую, 23 – за. Олег Дунда –  утримався. 23 – за, 1 – утримався, перепрошую.
І так, шановні колеги, переходимо до питання порядку денного. Це проект Закону "Про службу в органах місцевого самоврядування" (реєстраційний номер 6504). Автор ініціативи – Кабінет Міністрів. Прошу тоді зараз Наталію Олександрівну представити від НАДС, до 3 хвилин, будь ласка. А потім Віталій Юрійович рішення підкомітету сповістить. Дякую.
Наталія Олександрівна.

АЛЮШИНА Н.О.  Я дуже дякую, Андрій Андрійович.
Шановні члени комітету, ми вже доповідали на комітетських слуханнях, сьогодні я буду намагатися дуже щільно, коротко. 
Для Національного агентства цей законопроект залишається дійсно одним із пріоритетних в нашій роботі. І той рік ми присвятили його підготовці і супроводу до моменту реєстрації у Верховній Раді України. І він є дійсно дуже важливим і невідкладним. Це підкреслили всі колеги і ви так само, адже до тепер окремі питання проходження служби в органах місцевого самоврядування і оплати праці посадових осіб місцевого самоврядування якраз регулюється нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів, які були прийняті для реалізації Закону "Про державну службу", який втратив чинність ще у 2016 році. 
Відтак проект Закону передбачає зміни, зокрема щодо розмежування статусу службовців місцевого самоврядування і виборних посадових осіб місцевого самоврядування, так само передбачає закріплення принципу політичної неупередженості службовців місцевого самоврядування із збереженням за ними конституційного права обиратися та гарантії, передбачених виборчим законодавством. 
Також мова іде про закріплення повноважень керівника служби в органах місцевого самоврядування, про запровадження механізмів кар'єрного просування службовців місцевого самоврядування, питання щодо встановлення рамки посадових окладів службовців місцевого самоврядування. Ну, і з основного це також встановлення і дисциплінарної, і матеріальної відповідальності службовців місцевого самоврядування.
Також в цьому законопроекті закладено правову основу для реалізації HR-процедур управління персоналом, таких як проведення конкурсу, таких як формування кадрового резерву, оцінювання результатів службової діяльності службовців місцевого самоврядування, так само мова йде і про стажування службовців місцевого самоврядування, ну, і, звісно, складання ними індивідуальної програми професійного розвитку службовців місцевого самоврядування. 
Також буде вирішено питання, нагальне питання, щодо нормативного врегулювання повноважень служб управління персоналом, оскільки на сьогодні в законодавстві існує прогалина з цього питання.
Ну, і також проектом Закону передбачено внесення змін до законів України: "Про місцеве самоврядування в Україні" і "Про державну службу" –  з метою узгодження їх положень і усунення прогалин з цього питання і колізій. 
І принагідно я чесно хочу подякувати ще раз за організацію цього круглого столу, за можливість презентувати основні положення законопроекту. І як я згадувала на цьому заході, як раз до роботи над цим законопроектом ми залучили велику кількість зацікавлених сторін. Ми щиро дякуємо за конструктивну роботу, за внесок кожного і просимо підтримати представлений проект закону України та рекомендувати включити його до порядку денного сесії Верховної Ради.
Дякую за увагу.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Наталія Олександрівна, за представлену позицію.
Прошу голову підкомітету Віталія Юрійовича Безгіна сповістити рішення підкомітету. Віталій Юрійович. 

БЕЗГІН В.Ю. Дякую. 
Дійсно, дякую, пані Наталії за вичерпну презентацію. Загалом дякую нам за цю роботу. Якісний законопроект, масштабний законопроект. І я абсолютно приєднуюсь тут і до подяки до секретаріату комітету. Бо дійсно, те широке обговорення, що було, воно, в принципі, дозволило почути позиції всіх стейкхолдерів і, власне, на позиції цих стейкхолдерів ґрунтувати необхідність якнайшвидшого ухвалення голосування цього законопроекту. Я погоджуюсь, що він має бути в порядку денному.
Що стосується позицій, то, власне, на цьому ж обговоренні у нас були представники всіх фракцій та груп, якщо не помиляюсь, тільки пані Альона Шкрум з технічних причин як представниця фракції "Батьківщина" не змогла бути присутня. Але ми знаємо, що пані Альона є однією з найбільших лобісток, в принципі, цього питання в парламенті ще з попереднього скликання, тому вона точно не є опонентом законопроекту. І там всі зійшлися на тому, що законопроект має голосуватись за основу, і хочеться вирити, що там буде 300 голосів. 
Що стосується позиції інших стейкхолдерів експертного середовища і асоціацій, то, зокрема, вони теж з'єднуються на позиції і Асоціації міст України, і Асоціації об'єднаних територіальних громад, і Всеукраїнської асоціації громад, і УАРОР –  всі підтримують прийняття законопроекту за основу. Так само комітет отримав і висновок Ради Європи, який так само є здебільшого позитивним, а Рада Європи вже розглядала даний законопроект крізь призму того, що він внесений до списку пріоритетів плану відновлення України, який був розроблений при нацраді… при Президентові України. 
Тому безпосередньо підкомітет на своєму засіданні так само одноголосно вирішив рекомендувати комітету та рекомендувати Верховній Раді законопроект 6504 про службу в органах місцевого самоврядування …(Не чути)  в першому читанні прийняти за основу. 
Так само зважаючи на необхідність доопрацювання законопроекту і його окремих положень, вирішив рекомендувати комітету врахувати при підготовці проекту до другого читання відповідно до частини першої статті 116 Регламенту Верховної Ради пропозиції і поправки щодо уточнень, усунення помилок або суперечностей у  тексті законопроекту та інших законодавчих актів. 
Відповідно, колеги,  резюмуючи всі "за", місцеве самоврядування як … (Не чути)  "за", пропозиція за основу із застосуванням 116 статті. Строки подання правок не скорочую, щоб була ретельна по групах розробка між першим та другим читанням. І сподіваюся на одноголосну підтримку. Ще раз дякую НАДС, уряду за цей законопроект.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Віталій Юрійович.
Бажають виступити члени комітету з цього питання? Якщо так, прошу підняти руку, щоб я міг вас побачити. Можливо... З членів комітету ніхто не бажає. Запрошені, хтось, є бажання виступити? Не бачу.
Шановні колеги, тоді є пропозиція рекомендувати Верховній Раді України проект Закону України про службу в органах місцевого самоврядування (реєстраційний номер 6504) за наслідками розгляду в першому  читанні прийняти за основу.
Зважаючи за необхідність проекту закону, узгодження окремих положень з іншими положеннями законодавства, рекомендувати парламенту врахувати при підготовці законопроекту до другого читання відповідно до частини першої статті 116 Регламенту Верховної Ради України пропозиції і поправки щодо виправлень, уточнень, усунення помилок та/або суперечностей у тексті законопроекту, інших структурних частин законопроекту та/або інших законодавчих актів, що не були предметом розгляду в першому читанні, та відповідає предмету правого регулювання законопроекту, зокрема щодо статусу виборних посадових осіб місцевого самоврядування, керуючого справами апарату сільської, селищної, міської, районної у місті, у разі створення, ради дисциплінарної відповідальності службовців місцевого самоврядування, розподілу функцій та повноважень між органами та посадовими особами місцевого самоврядування, узгодження термінологічного апарату законопроекту із іншими законодавчими актами тощо. І звернутися до Голови Верховної Ради України з пропозицією оголосити про це під час розгляду даного законопроекту на пленарному засіданні. Співдоповідачем з цього питання на пленарному засіданні Верховної Ради України визначити народного депутата України Віталія Безгіна.
Шановні колеги, знову по черзі буду надавати вам слово для висловлення вашої позиції. Прошу включати відео, піднімати руку, якщо ви   за. Якщо ви проти чи утрималися, прошу на цьому наголосити мені. Прошу підтримати і проголосувати. 
Я голосую за прийняття проекту за основу з урахуванням 116 статті Регламенту.
Аліксійчук.

АЛІКСІЙЧУК О.В. Аліксійчук – за.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Балога Віктор Іванович. 

БАЛОГА В.І. Балога – за  основу.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.
Безгін Віталій Юрійович.

БЕЗГІН В.Ю. За основу.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Да. Дякую.
Білозір Лариса Миколаївна.

БІЛОЗІР Л.М. Білозір – за основу.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.
Бондар Ганна Вячеславівна. 

БОНДАР Г.В.  Бондар – за основу.

МАЛЮГА А.В. Андрій Андрійович, прохання озвучувати з урахуванням 116-ї.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Добре, добре. За основу з урахуванням 116-ї.
Войцехівський Віталій Олександрович.

ВОЙЦЕХІВСЬКИЙ В.О. За основу з урахуванням 116-ї.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.
Гузь Ігор Володимирович. 

ГУЗЬ І.В. За основу з урахуванням цієї статті.

ГОЛОВУЮЧИЙ. 116-ї. Дякую.
Гурін Дмитро Олександрович.

ГУРІН Д.О. За основу з урахуванням 116-ї.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.
Дунда Олег Андрійович.

ДУНДА О.А. Дунда – за.

ГОЛОВУЮЧИЙ. За основу з урахуванням 116-ї, так?

ДУНДА О.А. За. Тільки мене от  щось турбує, що ми всі законопроекти по 116-й, нібито вони даються нам недоопрацьованими.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Олег Андрійович, за вашу пильність.
Загоруйко. Не доєдналася.
Іванов Володимир Ілліч. Доєднався до нас чи нема?
Ісаєнко Дмитро Валерійович.

ІСАЄНКО Д.В. За, з урахуванням 116-ї.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.
Кальцев Володимир Федорович.

КАЛЬЦЕВ В.Ф. За, з урахуванням 116 статті.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.
Качура Олександр Анатолійович.

КАЧУРА О.А. Качура – за, з урахуванням 116 статті закону.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.
Літвінов Олександр Миколайович.

ЛІТВІНОВ О.М. Літвінов – заь основу, із застосування 116 статті Регламенту.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.
Лозинський Роман Михайлович. Лозинський Роман Михайлович! Немає.
Микиша Дмитро Сергійович.

МИКИША Д.С. За основу із 116 статтею.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.
М'ялик Віктор Ничипорович.

М'ЯЛИК В.Н. Я – за і за 116-ю.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.
Плачкова Тетяна Михайлівна. Немає, не доєдналася. 
Поляк Владіслав Миколайович. 

ПОЛЯК В.М.  Поляк – за, з урахуванням 116-ї.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.
Саврасов Максим Віталійович.

CАВРАСОВ М.В. За, з урахуванням 116-ї.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Максим Віталійович.
Стріхарський Андрій Петрович.

СТРІХАРСЬКИЙ М.В. Стріхарський – за основу з урахуванням 116 статті.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.
Чорний Дмитро Сергійович.

ЧОРНИЙ Д.С.  Законопроект підтримую за основу з використанням 116 статті.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. 
Шуляк Олена Олексіївна.

ШУЛЯК О.О. Шуляк Олена – за, з урахуванням 116-ї.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.
Юнаков Іван Сергійович.

ЮНАКОВ І.С.  Юнаков – за, з урахуванням 116-ї.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.
Шановні колеги, у нас: 23 – за, проти чи утримались – немає. Рішення прийнято. 
Переходимо до наступного питання. Це  проект Закону про здійснення комплексної реконструкції кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду (реєстраційний номер 6458). Автор ініціативи – це Кабінет Міністрів України. 
Прошу заступника міністра розвитку громад та територій України Наталію Вікторівну Козловську представити даний законопроект. Регламент –  до 3 хвилин. 
Наталія Вікторівна, прошу. 

КОЗЛОВСЬКА Н.В. Дякую, Андрій Андрійович. Дякую, шановні колеги. 
Зазначений урядовий законопроект про здійснення кварталів реконструкції застарілого житлового фонду було ініційовано Міністерством розвитку громад і територій на прохання органів місцевого самоврядування, які в рамках існуючого закону, який регулює зазначене питання, не могли рухатися і здійснювати ті бажання, які стосувалися реконструкції кварталів, у тому числі з застосуванням процедур модернізації, тому що діюче законодавство не дозволяло це робити. Норми, які він передбачав, говорили проте, що цей закон, який наразі існує, неробочий. Ми розробляли в минулому році і опрацьовували спільно з органами місцевого самоврядування, із експертним середовищем, були долучені всі обласні центри, які мають, мали на той момент такі квартали, це у тому числі і місто Харків, і місто Одеса, і місто Дніпропетровськ, і місто Львів, і відповідно місто Київ, які найбільш зацікавлені в цьому законопроекті, тому що деякі мікрорайони нашого міста говорять про те, що він того потребує. 
Враховуючи реалії сьогодення, цей законопроект може стати одною із складових процесів щодо відновлення населених пунктів, які зазнали значних руйнувань. Тому прошу… Цей законопроект врегульовує взаємовідносини органів місцевого самоврядування, власників житла і гіпотетичних інвесторів, які будуть здійснювати цю забудову. Він врегульовує процедурні питання, повноваження як органів місцевого самоврядування, які права є у власників житла і які обов'язки є у інвестора щодо виконання цих договорів. Передбачає розроблення органами місцевого самоврядування програм по відновленню. Процедури, які передбачаються застосовувати органами місцевого самоврядування говорить про те, що ці процедури зрозумілі і прозорі, тобто це не якесь точкове там прийняття рішень. Тому, на нашу думку, його все-таки доречно було б прийняти в першому читанні і суттєво з урахуванням реалій  доопрацювати до другого. 
Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Наталія Вікторівна.
Прошу до доповіді голову підкомітету Андрія Петровича Стріхарського. Рішення підкомітету сповістіть нам, будь ласка. 
Андрій Петрович.

СТРІХАРСЬКИЙ А.П. Да. Шановні колеги, підкомітет з питань житлової політики та захисту інвестицій в об'єкти будівництва на своєму засіданні 11 серпня 2022 року розглянув проект Закону про здійснення комплексної реконструкції кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду, внесеного Кабінетом Міністрів України (реєстраційний номер 6458).
Законопроектом пропонується удосконалення ...(Не чути) здійснення комплексної реконструкції кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду і, значить, просить... Проектом Закону передбачається прийнятий  Закон України про здійснення комплексної реконструкції кварталів (мікрорайонів)  застарілого житлового фонду ... (Не чути) 2006 року. Так, по 125-й, по комплексній реконструкції кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду визначити таким, що втратив чинність. 
Також передбачається внести зміни до Закону України "Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності" та Декрет №7-93  про державне мито.
Головне науково-експертне управління ... (Не чути)  у висновку від 27.05.2022 року висловило низку зауважень до законопроекту, звернувши увагу, що ... (Не чути) у проекті слід врахувати ситуацію, коли ... (Не чути) застарілого житлового фонду може здійснювати в умовах, де частина таких кварталів буде зруйнована внаслідок військової агресії Російської Федерації проти України.
Комітет з питань бюджету висловив ряд зауважень та зазначив, що проект Закону має вплив на показники державного та місцевих бюджетів, призведе до збільшення їх видатків. Внаслідок прийняття відповідного закону ... (Не чути) в дію у передбачені законопроектом терміни.
Комітет з питань транспорту та інфраструктури підтримав прийняття законопроекту за результатом його розгляду в першому читанні за основу.
Комітет з питань екологічної політики та природокористування рекомендував прийняти за основу в першому читанні проект закону з урахуванням при подальшому опрацюванні законопроекту пропозицій комітету, викладених у висновку, а також пропозиції Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини до зазначеного законопроекту.
 Секретаріат Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини підтримав зазначений законопроект, але зауважив, що в ньому виявлено норми, що … (Не чути)
 Передбачено статтею 47…  Будь ласка, відключіть мікрофони.  …Конституції України, та які … (Не чути)
 Інститут законодавства Верховної Ради України визначив низку положень законопроекту, які перебувають на доопрацюванні до другого читання. 
Шановні колеги, підкомітет з питань житлової політики та захисту інвестицій об'єктів будівництва просить підтримати цей законопроект у першому читанні та рекомендувати Верховній Раді України за наслідками розгляду у першому читанні прийняття його за основу та зважаючи на необхідність комплексного техніко-юридичного та редакційного доопрацювання проекту закону і узгодження окремих його положень з іншими  положеннями законодавства. 
Врахувати при підготовці законопроекту до другого читання відповідно до частини першої статті 116 Регламенту Верховної Ради України пропозиції і поправки щодо виправлень, уточнень, усунення помилок та/або суперечностей у тексті законопроекту, інших структурних частин законопроекту та/або інших законодавчих актів, що не були предметом розгляду в першому читанні та відповідають предмету правового регулювання законопроекту. Зокрема, щодо внесення змін до Закону України "Про місцеві державні адміністрації" у частині здійснення повноважень щодо державного контролю Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", у частині повноважень щодо здійснення заходів із комплексною реконструкцією кварталів та районів, узгодження законів України "Про регулювання  містобудівної діяльності", "Про архітектурну діяльність" та інші з деякими положеннями законодавства тощо. 
І звернутись до Голови Верховної Ради України з пропозицією оголосити про це під час розгляду даного законопроекту на пленарному засіданні. 
Співдоповідачем від комітету при розгляді даного питання на пленарному засіданні Верховної Ради України прошу визначити народного депутата України, заступника голови …(Не чути) комітету нашого Шуляк Олену Олексіївну. 
Дякую. 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Андрій Петрович, за ґрунтовне донесення позиції підкомітету. 
Я бачу, у нас Ганна Бондар піднімала руку. Ще хтось бажає виступити?

ДУНДА О.А. Андрій Андрійович, якщо дозволите, мені дасте?

ГОЛОВУЮЧИЙ. Олег Дунда, потім Олександр Качура.
Ну, давайте поки що в цій черзі, хтось після цього захоче – будь ласка. 
Ганна Бондар.

ДУНДА О.А. Андрій Андрійович, а можна я  перший, а потім далі? Бо в мене тут по часу. Добре? Якщо пані Ганна не буде проти.

БОНДАР Г.В. Я не проти.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Я прошу.

ДУНДА О.А. Дякую, пані Ганна.
Я так розумію, Андрій Петрович там якраз і інспектує застарілі квартали, судячи з його картинки.
І знову 116 стаття, я так розумію, у нас зараз всі законопроекти будуть по 116 статті, передбачалося, що це виключення, а у нас стало за практику. Ну, добре.
Дивіться, ми  не перша країна і не остання, яка намагається вирішити питання застарілих кварталів. І практично... рішення, там реновація, будь-які там різні були варіанти, і практично всі ці експерименти або вирішення, вони в суд ішли разом як пліч-о-пліч зі скандалами, скаргами, демонстраціями, бо це є дуже тендітне і чутливе питання для суспільства. І саме розуміючи цю тендітність, а в нас ми намагаємося в Україні це вирішити питання вже більше, ніж 10 років, це не перша спроба, і було запропоновано, щоб не було такого галасу, щоб це було рішення разом із суспільством, провести відповідні круглі столи. Більше того, колеги, нагадаю вам, що ми за це рішення проголосували, у нас в пленарній роботі нашого комітету є відповідні кругли столи стосовно цього питання, на базі якого і пропонувалося вже запропонувати рішення цього питання.
О’кей, ми відкинули. Тоді я можу вам сказати, якщо ми проголосуємо це питання, тим більше у військовий час, то нам потрібно готуватися до одного – одразу же виникне медійна хвиля про те, що народні обранці, народні депутати намагаються вирішити якісь будівельні питання, якісь бюджетні питання, якісь грошовиті питання, користуючись військовим часом, і зазіхають на права громадян, які в першу чергу володіння своїм майном, в першу чергу нерухомість. Тому коли ви будете голосувати без огляду на суспільну думку, готуйтеся до скандалів. Тому я раджу все ж таки повернутися до самого першого плану: через круглі столи і не розглядати такі чутливі для суспільства питання під час військового стану. Прошу вас дослухатися. 
Дякую за увагу. 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Олег Андрійович. 
Прошу, Ганна Бондар, ваша позиція. 

БОНДАР Г.В. Дякую.
Ну, я коротко скажу те, що я говорила на підкомітеті, щоб воно було  тут зафіксовано і щоб народні депутати теж звернули увагу. Я прочитала цей законопроект, розуміючи його необхідність, є три досить серйозних зауваження, які, я сподіваюся, ми виправимо до другого читання. 
Перше. Це питання термінології. Дуже потрібно запросити до доопрацювання цього законопроекту інженерів-проектувальників, бо тут використовуються терміни з нашої професійної діяльності, опору матеріалів, і виписані вони, м'яко кажучи, не дуже добре. 
Другий, більш такий філософський момент, взагалі баланс сил, да, в царині містобудівної діяльності. Тобто у нас, з одного боку, органи місцевого самоврядування визначені як замовниками реконструкції застарілої забудови, з іншого боку, їх повноваження, їх функції досить обрізані. І в деяких моментах навіть написано, що, до прикладу, там цей інвестор-забудовник, він має розробити містобудівну документацію, а зобов'язанням органу місцевого самоврядування є його прийняти. Тобто, якщо подивитись на реальність,  тобто ми маємо розуміти, є, до прикладу, квартал застарілої забудови, там стоять хрущовки. Він був спроектований за певними нормами, з певними відстанями. Тобто єдина маржа цього забудовника-інвестора буде всунути туди ще декілька будинків, скажімо так. Він буде замовляти цю містобудівну документацію, буде всовувати туди все, що тільки можливо, а потім орган місцевого самоврядування має зобов'язання її прийняти. Вочевидь такі речі треба виправляти, тому що місто має, ну, таку, має мати першу скрипку в розвитку своїх територій, в тому числі і в реконструкції їх.
 І третій дуже важливий момент, на що б я хотіла звернути увагу, це питання порядку відбору цих інвесторів-забудовників. Тобто за законопроектом там створюється комісія. На жаль, там не виписані критерії, яким чином будуть обирати, і получається, що будуть обирати за красиві очі, як то кажуть.
 Є три шляхи, цивілізовані публічні шляхи, які ... (Не чути) ризиків і убезпечать ... (Не чути) якихось власних там упереджень всі ці процедури. 
Перший шлях – це розробка детального плану територій, який розробляється містом, на замовлення міста, і девелопер тут не має як би жодної ролі. І після того місто обирає собі фактично генпідрядників у вигляді девелоперів або будівельних компаній, які освоюють цю територію і мають ту маржу, як то кажуть, яку місто виставило в ДПТ, і це обговорено з громадою.
Другий шлях. Це конкурс інвесторів так званий, це одна з процедур архітектурних конкурсів. Він записаний у нас в Постанові (2137) про Порядок проведення архітектурних конкурсів. Можна застосувати цю процедуру, коли інвестори будуть конкурувати своїми пропозиціями щодо ефективного освоєння територій. Таким чином і громада, і міська влада, і фахівці будуть бачити дійсно, чому обрали саме цього інвестора, а не іншого. Ці процедури у нас в Україні, на жаль, якщо і відбуваються, то дуже мало, це дуже поширена практика в Сполучених Штатах Америки. Я думаю, що можна її застосовувати, тим більше що законодавство це дозволяє.
І третій найбільш такий простий шлях – це, наприклад, торги з обмеженою участю. Тому що у нас за цим законопроектом соціальна інфраструктура, інженерно-транспортна інфраструктура буде фінансуватися містом. Тут виникають публічні кошти, і для того, щоб оцей відбір підрядника, відбір інвестора-забудовника відбувався у відповідності до Закону "Про публічні закупівлі", можна застосувати цю процедуру. По крайній мірі там будуть певні кваліфікаційні вимоги, певний досвід має представити інвестиційна компанія ця, і таким чином можна вивести все це на цивілізований рівень, а не на рішення комісії, де голова, до речі, призначається, а не обирається.
Ну, і, да, я теж трохи поділяю застереження Олега, тому що ситуація в країні така, що в нас 6 мільйонів людей вимушено переселенцям є, і яким чином оці проекти будуть доведені до відома власників квартир, які просто не є, іноді навіть в Україні їх немає, там написано, до родичів будуть звертатися, ну, теж є такі моменти, що це може спричинити певний суспільний резонанс і певний вибух, тому застереження є. 
Дуже дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Ганна Вячеславівна.
Ще у нас піднімав руку Олександр Анатолійович Качура, прошу. І Олена Олексіївна Шуляк.

КАЧУРА О.А.  Ну, я поступлюся фаховій колежанці Шуляк.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.
Олена Олексіївна.

КАЧУРА О.А. Після неї одразу візьму слово.

ШУЛЯК О.О. Да, дякую, Олександре.
Колеги, ми вчора були на двох подіях. Одна подія – це Конфедерація будівельників України, а інша подія – Будівельна палата. І там, і там ми обговорювали, що цей законопроект, який стосується реконструкції застарілих кварталів, він якраз саме зараз, коли йде війна, коли йде  паралельно процес відновлення, він  зараз дуже необхідний. І, звичайно, там є пункти, про які говорила пані Ганна Бондар, там їх потрібно доопрацьовувати. Але  давайте не забувати, що на сьогодні в нас дуже багато руйнувань і вони також стосуються тих місць, де в кварталах є там певні оці хрущівки, і на сьогодні це може бути таким механізмом, який навпаки буде не те, що там суспільний резонанс негативний мати, а, навпаки, позитивний.
І мені трошки дивно, зараз все ж таки війна і в нас повинен бути інший погляд і на власність, і у нас люди там гинуть, і у нас... вони життя за це віддають, а ми зараз говоримо про питання володіння, власності і таке інше. Це, звичайно, повинно бути важливим, але це точно не... ну, трошки під іншим кутом давайте ці речі розглядати. Тому що дійсно людей, які втратили на сьогодні житло, це вже близько одного мільйона, це 17 мільйонів квадратних метрів. І давайте використовувати всі можливості, якщо ми можемо  сюди затягувати інвесторів, які будуть відновлювати житло, яке ми потім будемо надавати своїм людям під пільгові відсотки в іпотеку, за різними там муніципальними програмами, давайте це використовувати. І на сьогодні  це самий кращий час проводити реформу, я в цьому впевнена.
Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Олена Олексіївна.
Пан Качура Олександр, прошу, вам слово.

КАЧУРА О.А. Олександр Качура. Я тут доєднаюсь до слів Олени  Шуляк. Погоджуюся з тим, що це одне з найважливіших питань на зараз, буде питання житла. Це те, що буде повертати людей в Україну або стримувати те, щоб вони не покинули перспективу того, що у них житло це з'явиться,  яке було зруйноване, не поїхати з України, тому що це економіка, це наш потенціал, це наша українська нація, яка повинна зараз відновлюватись буде після нашої перемоги. 
Але водночас, я впевнений, що під керівництвом Олени Шуляк будуть внесені уточнення до законопроекту. Тому що я отак от переглянув законопроект, і тут дуже багато вживається оціночних понять всяких. Тобто, наприклад, участь інвестора-забудовника, наявність досвіду будівництва об'єктів, як це буде визначатися. І дуже широкі повноваження в той же час органів місцевого самоврядування. Тобто органи місцевого самоврядування зможуть на власний розсуд фактично визначати в своєму рішенні умови і порядок проведення конкурсів і залучення інвесторів-забудовників. Тобто умови порядок проведення конкуру, умови кваліфікаційного відбору учасників конкурсу та інше. Тобто мене от оце питання турбує. Я думаю, що це все можна якусь золоту середину знайти все-таки, щоб держава, вона контролювала все, що відбувається. Тому що ми знаємо, що у нас є не доброчесні керівники органів місцевого самоврядування, є багато дуже хороших мерів, є різні. Але ми повинні в любому випадку ці всі запобіжники встановити антикорупційні. Тому що я тут бачу  корупційну складову, яка закладена в первинному, можливо, там в тому законопроекті, який є. Але ми його доопрацюємо в любому випадку. 
Тут, наприклад, написано те, що органи місцевого самоврядування на власний розсуд визначатимуть, як відмовляти забудовнику, участі в конкурсі чи ні. Тобто тут написано, от наприклад, стаття 6… А, частина шість статі 18 проекту "інвестору-забудовнику може бути відмовлено в участі в конкурсі в разі невідповідності умов кваліфікаційного відбору". Тобто от мене турбує вживання словосполучення "може бути відмовлено". 
Тобто такі є там зауваження, але я впевнений, що Олена Шуляк, вона впорається по всім цим питанням. Головне, щоб було все дуже чітко визначено, щоб не було там "казнить нельзя помиловать" і кома, там чи є кома, чи немає. Тому що, дійсно, те, що я прочитав аналітику, вказує на те, що треба саме жорстко, те, про що Ганна Бондар казала, треба жорстко визначити  поняття. Тому що тільки коли в законодавстві …(Не чути), я в цьому переконаний, є чітко визначені поняття, тільки тоді можна про щось говорити. Якщо ми тут надаємо такий люфт, може бути відмовлено, може бути не відмовлено, може бути... умови там, як цю ці умови будуть встановлювати, скільки повинно щоб цей забудовник працювавь –  один місяць, рік чи два місяці, чи десять, чи десять років. Тобто цей законопроект поки що відповіді не дає. Тому я внесений, що доопрацюють, все буде добре Азаконопроект потрібний, треба його підтримувати.
Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую за вашу позицію.
Ще Віталій Безгін підняв руку і Олег Дунда. Да, Олег, не опустив руку чи ще хочете щось?

ДУНДА О.А. Ні. Я не опустив руку. Ну, як хочете, там в мене буквально одна ремарка, я можу після Віталія, перед Віталієм.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Віталій Безгін, потім Олег Андрійович.
Прошу.

БЕЗГІН В.Ю. Да, дякую.
Я просто, да, тут щось почали говорити про місцеве самоврядування в будівельному законопроекті. Дивіться, я погоджуюся насправді з тим, що сказав щойно Олександр Качура. При всій любові до місцевого самоврядування, зловживання можливі, тому я  за те, щоб можна було більш жорстко регламентувати ці моменти, бо недобропорядність на всіх ланках може бути.
Крім того, Андрій Стріхарський, коли презентував висновки підкомітету, говорив з приводу змін, так само які передбачаються в Закон "Про місцеві державні адміністрації", я думаю, тут треба попрацювати разом з нашими підкомітетами. Але загалом я переконаний, що все це вдосконалюється між першим і другим читанням. 
Тому підтримується позиція підкомітету, за основу голосуємо, далі вдосконалюємо це питання. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Віталій Юрійович.
Олег Андрійович, прошу, вам слово.

ДУНДА О.А. Ну, я швидко. В мене є два здивування. Перше здивування. Виявляється, цей законопроект про відновлення. Я то думав, що у нас в першу чергу цей законопроект про застаріле житло в Києві найбільше. І яке відновлення до хрущевок в Києві? Ну, в мене якось не зростається. По-перше.
А, по-друге, виявляється, у нас що, право власності, розпорядження власністю ми вже в Україні відмінили? У військовий час, я не думав, що таке є.
 Дякую.

 ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Олег Андрійович.
Шановні колеги, я думаю, що якщо є, от багато було заперечень щодо антикорупційного... (Не чути), які ви озвучили, ми просто комітетом направимо до антикорупційного комітету, щоб вони нам надали свій висновок, щоб ми всі ці перепони прибрали.
Я ще хочу попросити Наталію Вікторівну Козловську з Мінрегіону відкоментувати всі...  

КОЗЛОВСЬКА Н.В. Дякую, Андрію Андрійовичу.
Колеги, я ще раз хочу нагадати, що ми цей законопроект розробляли в минулому році, враховуючи ті реалії, які були станом на минулий рік. Дійсно, з урахуванням існуючих ситуацій, він потребує суттєвого доопрацювання, у тому числі виходячи з тих рішень, які ми вже з вами прийняли на рівні законів, які стосуються процесів відновлення. Тому нам буде над чим попрацювати  між першим і другим читанням.  Дякую за пропозиції. Тут є багато слушних  питань, які дискусійні. Я думаю, нам буде над чим  попрацювати між першим і другим читанням. 
Тому дякую всім за слушні пропозиції. 

ГОЛОВУЮЧИЙ.  Дякую. 
Я думаю, що підкомітет і комітет опрацює між першим і другим…

КОЗЛОВСЬКА Н.В.  Андрій Андрійович, ми вас не чуємо. 

ГОЛОВУЮЧИЙ.  Я кажу, і комітет, і підкомітет опрацює зауваження, які були висловлені, і у вигляді правок ми його разом з міністерством доопрацюємо. 

 КОЗЛОВСЬКА Н.В. Дякую. 

ГОЛОВУЮЧИЙ.  Шановні колеги, … (Не чути)  запрошені, можливо? Якщо немає… Немає піднятих рук. 
Тоді, шановні колеги, є пропозиція рекомендувати Верховній Раді України проект Закону про здійснення комплексної реконструкції кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду (реєстраційний номер 6458) за наслідками розгляду в першому читанні прийняти за основу. 
Зважаючи на необхідність комплексного техніко-юридичного та редакційного доопрацювання проекту закону і узгодження окремих його положень з іншими положеннями законодавства, рекомендувати парламенту врахувати при підготовці законопроекту до другого читання відповідно до частини першої статті 116 Регламенту Верховної Ради України пропозиції, поправки щодо виправлень, уточнень, усунення помилок та/або суперечностей у тексті законопроекту, інших структурних частин законопроекту та/або інших законодавчих актів, що не були предметом розгляду в першому читанні та відповідають предмету правового регулювання законопроекту, зокрема щодо внесення змін до Закону України "Про місцеві державні адміністрації" у частині здійснення повноважень щодо державного контролю до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", у частині повноважень щодо здійснення заходів з комплексної реконструкції кварталів (мікрорайонів), узгодження законів України "Про регулювання містобудівної діяльності", "Про архітектурну діяльність" та інших із деякими положеннями законопроекту тощо. І звернутись до Голови Верховної Ради України з пропозицією оголосити про це під час розгляду даного законопроекту на пленарному засіданні. 
Співдоповідачем від комітету при розгляді даного питання на пленарному засіданні визначити народного депутата України Олену Олексіївну Шуляк.
Шановні колеги, я знову по черзі буду надавати вам слово для висунення вашої позиції. Прошу включати відео піднімати руки, якщо ви за. Якщо ви проти чи утрималися, прошу наголосити мені на цьому. Прошу підтримати даний законопроект та проголосувати.
Я, Клочко Андрій Андрійович, голосую за прийняття проекту за основу з урахуванням 116 статті.
Аліксійчук Олександр Васильович. Пан Аліксійчук, бачу, ви є, але прошу доєднатися. Прошу колег доєднатися камерами. 
Аліксійчук Олександр. Давайте ми дочекаємося, поки перейдемо до... 
Балога Віктор Іванович. 

БАЛОГА В.І. Балога – утримався.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Утримався. Дякую.
Безгін Віталій Юрійович.

БЕЗГІН В.Ю. За основу. За основу.

ГОЛОВУЮЧИЙ. З урахуванням 116-ї, так?

БЕЗГІН В.Ю. Зі 116-ю, так.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.
Білозір Лариса Миколаївна. Пані Білозір! Немає поки що.
Бондар Ганна Вячеславівна.

БОНДАР Г.В. Бондар – за, з урахуванням 116-ї.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.
Войцехівський Віталій Олександрович.

ВОЙЦЕХІВСЬКИЙ В.О. Войцехівський – за, з урахуванням 116-ї.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.
Гузь Ігор Володимирович. Пана Гузя нема.
Гурін Дмитро Олександрович. Нема.
Дунда Олег Андрійович.

ДУНДА О.А. Дунда – проти.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Проти. Дякую.
Загоруйко. Немає.
Іванов Володимир Ілліч. Не доєднався.
Ісаєнко Дмитро Валерійович.

ІСАЄНКО Д.В. Ісаєнко – за, з урахуванням 116-ї.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. 
Кальцев Володимир Федорович.

КАЛЬЦЕВ В.Ф. Кальцев – за, з урахуванням 116 статті.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.
Качура Олександр Анатолійович.

КАЧУРА О.А. Качура – за, з урахуванням 116 статті. Тому що дійсно українці потребують оновлення цього житла, і багато хто втратив, ми повинні в любому випадку терміново цей законопроект доопрацювати.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Олександр Анатолійович.
Літвінов Олександр Миколайович.

ЛІТВІНОВ О.М. За основу, з урахуванням 116 статті Регламенту.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.
Лозинський Роман Михайлович. Немає.
Микиша Дмитро Сергійович. Прошу.

МИКИША Д.С. Підтримую, з урахуванням 116 статті.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Дмитро Сергійович.
М'ялик Віктор Ничипорович.

М'ЯЛИК В.Н. Я підтримую, з урахуванням 116-ї.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.
Плачкова Тетяна Михайлівна. Немає.
Поляк Владіслав Миколайович. 

ПОЛЯК В.М. Поляк – за, з урахуванням 116 правки.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.
Рубльов В'ячеслав Володимирович. ... (Не чути) разом з Безгіним, так?
Саврасов Максим Віталійович.

САВРАСОВ М.В. Утримався. 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Утримався. Дякую. 
Стріхарський Андрій Петрович.

СТРІХАРСЬКИЙ А.П. Стріхарський – за, з урахуванням 116 статті.
 
ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. 
Чорний Дмитро Сергійович. Пан Чорний Дмитро Сергійович! Немає поки що. 
Шуляк Олена Олексіївна.

ШУЛЯК О.О. Шуляк Олена – за, з урахуванням 116 статті. 
І в мене така скоренька репліка пані Дунді, що цей закон не для хрущовок в місті Києві, а взагалі про нове будівництво сучасної України. 
Дякую. 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Олена Олексіївна.  

ДУНДА О.А. Я тоді маю відповідь пані Олені. Я дуже швидко.  Найбільший ринок стосовно цих хрущовок – це все ж таки Київ. І не потрібно говорити на біле чорне, на чорне біле. Гарного дня. 

ГОЛОВУЮЧИЙ.  Дякую, Олег Андрійович. 
Юнаков Іван Сергійович. Пана Юнакова немає. 
І так, шановні колеги, у нас: 14 – за начебто, да, наскільки я бачу. У нас проти – 1, утримались – 2. 

МАЛЮГА А.В. Андрій Андрійович, утримались – 3. Утримались – 2,  14 – за, 1 – проти. 

ГОЛОВУЮЧИЙ. 14 – за, проти – 1, утримались – 2. Рішення прийнято. 

 МАЛЮГА А.В. Так. 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, переходимо до наступного питання порядку денного це про повторний розгляд в другому читанні проекту Закону про гарантування речових прав на об'єкти нерухомого майна, які будуть споруджені в майбутньому (реєстраційний номер 5091).
Шановні колеги, ми мали би з вами розглядати даний проект в порядку, встановленому частини п'ятої статті 44 Закону "Про комітети Верховної Ради України", перегляд нашого попереднього рішення. 
Я прошу заступника голови Олену Олексіївну Шуляк. Їй запропоновано додатково врахувати декілька пропозицій, які я попрошу вас озвучити. 
Олена Олексіївна, прошу. 
 
ШУЛЯК О.О. Колеги, ми вам в чат скинули робочий документ, який стосується концептуальних правок. У нас був проведений сьогодні зранку податковий комітет, який ухвалив законопроект до розгляду в парламенті 7634, він пов'язаний з 5091. І для цього нам потрібно було врахувати певні речі для того, щоб ці законопроекти узгоджувались. 
Ми зробили, внесли в термінологію, розподілили майбутні об'єкти нерухомості на об'єкти житлової нерухомості і нежитлової нерухомості. Також внесли правку, яка стосувалась розподілення неподільних об'єктів незавершеного будівництва на неподільні житлові і неподільні нежитлові об'єкти. Нам потрібно за це голосувати за кожну правку, чи я зараз говорю про всі концептуальні речі, а потім ми їх ухвалюємо? Як, пане Андрій, Анжела Володимирівна, скажіть, будь ласка, як зробити? 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Ви зараз говорите про вашу пропозиції. Ми за кожну вашу пропозицію ставимо її голосування.

ШУЛЯК О.О. Добре. 
Потім ми вносимо відповідні зміни до, що стосується предмету іпотеки, де вносимо, що обтяження, яке визначено абзацом 7 частини другої статті 27.2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень". 
Також вносимо правку, де не допускається державна реєстрація права власності на подільні об'єкти незавершеного будівництва та майбутні об'єкти нерухомості. 
Також вносимо певні правки до фондів фінансування будівництва стосовно їх договорів. Ми прибираємо договори купівлі-продажу для них, тому що  вони працюють на залучення фінансів, і вводимо, прописуємо для них договір про участь у фонді фінансування будівництва. 
І на вимогу комісії з комфінпослуг ми повертаємо до законопроекту цільові облігації. Зараз на первинному ринку нерухомості будуть працювати всі існуючі механізми. Це інститут і спільного інвестування, і цільові облігації, і ФФБ. Ну, тобто нічого, як зараз це відбувалося, так і буде відбуватися. 
Всі інші правки, вони носять такий технічний характер, десь там та, або, коми, виправлені граматичні речі. І я думаю, що коли вже буде рознесена таблиця секретаріатом, ви зможете все це побачити. Всі концептуальні речі я проговорила, їх дуже небагато. 
Дякую вам. 

ГОЛОВУЮЧИЙ.  Дякую.
Олена Олексіївна, тоді може ви озвучите якось блоками, щоб ми проголосували їх окремо ці правки.
 
ШУЛЯК О.О. Ну, ми можемо. Вони всі пов'язані можна проголосувати їх там за концепцією, про яку я сказала, а вже потім буде таблиця, і ми проголосуємо обов'язково так, як ви говорите, правки. 
 
ГОЛОВУЮЧИЙ.  Шановні колеги, тоді ми зараз пропозицію про концептуальну позицію, озвучену Оленою Олексіївною, ставлю її на голосування, прошу її підтримати для того, щоб ми потім їх врахували як враховані правки вже, Мінрегіону... (Не чути) Так, Олена Олексіївна?
Шановні колеги, зараз буду надавати вам слово з підтримки голосування за концептуальну позицію, яку озвучила Олена Олексіївна Шуляк.
Я, Клочко Андрій Андрійович, голосую за дану пропозицію.
Аліксійчук Олександр Васильович. Доєднався, ні? Нема.
Балога Віктор Іванович. 
Безгін Віталій Юрійович.

БЕЗГІН В.Ю. За пропозицію Шуляк.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.
Білозір Лариса Миколаївна. Немає.
Бондар Ганна Вячеславівна.

БОНДАР Г.В. Бондар – за.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.
Войцехівський Віталій Олександрович.

ВОЙЦЕХІВСЬКИЙ В.О. Войцехівський – за.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.
Гузь Ігор Володимирович. Немає.
Гурін Дмитро Олександрович. Не доєднався.
Олег Андрійович Дунда. Прошу. 

ДУНДА О.А. Андрій Андрійович, хотів запитати перед голосуванням. А ми там процедуру... ми ж повертаємося до питання, повинні там проголосувати більшістю кількості комітету чи ні?

ГОЛОВУЮЧИЙ. Зараз ми голосуємо за ці пропозиції, а потім ми повертаємося до розгляду...

ДУНДА О.А. Ні, почекайте. Ми ж повертаємося до... повинні повернутися, зараз поставити на голосування повернення і ще проголосували, скільки там, 15 десь голосів. Ну,  просто щоб я розумів.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Ні, ми зараз повинні 14 голосів набрати для того, щоб повернутися до цього питання.

ДУНДА О.А. Ну, ви ж не ставите на повернення, зараз інше питання – концепція, щось інше.

МАЛЮГА А.В. Олег Андрійович, зараз це нові пропозиції, вони голосуються більшістю від присутніх на засіданні.

ДУНДА О.А. Ні, ні, ми ж, наскільки я пам'ятаю, за цей законопроект вже було голосування на комітеті до другого читання. Відповідно, наскільки я пам'ятаю Регламент, ми повинні більшістю проголосувати за повернення до цього питання, пані Анжела. Чи я помиляюся, чи ви помиляєтесь?

МАЛЮГА А.В. Але ж це не переголосовка попередніх поки пропозицій, це ж додаткові нові пропозиції.

ДУНДА О.А. Ще раз, ми повертаємося, ми повертаємося до розгляду...

МАЛЮГА А.В. Правильно. Ми це будемо голосувати в продовження наступного засідання, і там буде 14.

ДУНДА О.А. Спочатку треба це голосувати, а потім вже інше.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Ні, ми зараз, Олег Андрійович, ми зараз перейдемо до розгляду цього питання. 
Добре. Давайте ми зараз, шановні колеги, переголосуємо, щоби... 

ДУНДА О.А. Ну, я процедурно, щоби правильно було, щоб потім ніхто там не закидав, що ми тут... Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Зараз ставимо повернення до ... (Не чути) питання і за пропозицію Олени Олексіївни одночасно. Якщо ви не проти, щоб не втрачали час. А потім перейдемо до голосування за законопроект в цілому.  Добре? 
Я, Клочко Андрій Андрійович, голосую за повернення до розгляду цього законопроекту і за пропозицію Олени Олексіївни. 
Безгін Віталій Юрійович, я перепрошую ще раз, і Рубльов Вячеслав Володимирович. 

БЕЗГІН В.Ю. Безгін – за. Рубльов – за. 

АЛІКСІЙЧУК О.В. Аліксійчук – за. 
(Шум у залі)
 
ГОЛОВУЮЧИЙ.  Так, далі прошу… 

АЛІКСІЙЧУК О.В. Голос Аліксійчука врахували? Я перепрошую. 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Так, врахували. 

АЛІКСІЙЧУК О.В. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Бондар Ганна Вячеславівна. 

БОНДАР Г.В. Бондар – за. 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. За повернення і за тут пропозицію, вірно? 

БОНДАР Г.В. Так.  

ГОЛОВУЮЧИЙ. Войцехівський Віталій Олександрович.

ВОЙЦЕХІВСЬКИЙ В.О. Войцехівський за повернення і за пропозицію. 
   
ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. 
Дунда Олег Андрійович, прошу, ваш голос.

ДУНДА О.А. Утримався по першому і другому питанню.

ГОЛОВУЮЧИЙ.  Добре. Дякую.  Врахували. 
Загоруйко немає. 
Пан Іванов Володимир Ілліч є у нас?  Не бачу.
Ісаєнко Дмитро Валерійович.

ІСАЄНКО Д.В. Ісаєнко – за. 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.
Кальцев Володимир Федорович.

КАЛЬЦЕВ В.Ф. Кальцев – за, за повернення і за пропозицію.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Качура Олександр Анатолійович.

КАЧУРА О.А.  … (Не чути)  пропозицію.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. За. 
Літвінов Олександр Миколайович.

ЛІТВІНОВ О.М. Літвінов голосує за повернення розгляду питання та за пропозицію Олени Олексіївни. 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. 
Лозинський Роман Михайлович. Не доєднався. 
Микиша Дмитро Сергійович.

МИКИША Д.С. За. За. 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. 
М'ялик Віктор Ничипорович. Пан М'ялик! 

М'ЯЛИК В.Н. Підтримую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. І за повернення до розгляду, і за пропозицію …(Не чути)
 
М'ЯЛИК В.Н. Да. За.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Врахували. 
Плачкова Тетяна Михайлівна. Немає. 
Поляк Владіслав Миколайович.

ПОЛЯК В.М. Поляк – за, за. 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.  
Саврасов Максим Віталійович. Пан Саврасов! 
Бачу вас, пан Поляк. Немає. 
Стріхарський Андрій Петрович.

СТРІХАРСЬКИЙ А.П. Стріхарський підтримує за повернення та за  пропозицію Шуляк.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Чорний Дмитро Сергійович, чи доєднались ви до нас? 

ІВАНОВ В.І. Алло. 

ГОЛОВУЮЧИЙ. О, пан Іванов з'явився. Прошу, ваша позиція, Володимир Ілліч. Ми зараз голосуємо за повернення до розгляду даного законопроекту.

ІВАНОВ В.І. Да, я підтримую. Доброго дня всім!

ГОЛОВУЮЧИЙ. ...озвученого Оленою Олексіївною.

ІВАНОВ В.І. (Не чути) 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Да, да, я чую вас. Дякую. І за пропозицію Олени Олексіївни.

ІВАНОВ В.І. Так. Я підтримую пропозицію, озвучену Оленою Шуляк. Я чую, чую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

ІВАНОВ В.І. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Чорного немає.
Шуляк Олена Олексіївна.

ШУЛЯК О.О. Шуляк Олена – за першу і другу пропозицію, за повернення до розгляду питання і за концепцію, викладену в робочій таблиці.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.
Юнаков. Пана Юнакова нема.
І так, шановні колеги, у нас: утримався – 1 і 16 – за, проти – нуль.
Шановні колеги, ця пропозиція є. 
Далі, колеги, засідання комітету ми не будемо закривати, а продовжимо його тоді, коли буде сформована остаточна таблиця, яка завчасно буде вам роздана. Інформую, оскільки даний законопроект стоїть у попередньому розкладі парламенту на понеділок, 15 серпня, то, напевно, нам прийдеться продовжити наше засідання по проекту 5091 в неділю. Про час буде сповіщено додатково. 
Прошу підтримати колег такий підхід. Ніхто не заперечує, шановні колеги? 
Олена Олексіївна, ви як автор не заперечуєте?
Ганна Бондар, Дмитро Валерійович…

ШУЛЯК О.О. Не заперечую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Не проти всі, щоб до неділі ми почитали, зробимо таблицю і доголосуємо це питання?

_______________. Не проти.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Все. Дякую, шановні колеги.
Тоді ми не закриваємо і... 

CАВРАСОВ М.В. Я прошу пробачення. По попередньому питанню я – за.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Пан Максим Саврасов, я додаю ваш голос. Тоді в нас:17 – за, 1 – утримався, проти – нуль.

ЧОРНИЙ Д.С. Андрій Андрійович, у мене також "за", я підключився.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дмитро Чорний – також.
18 – за, 1 – утримався. Рішення прийнято. 
Шановні колеги, дякую всім, що сьогодні знайшли... А, і в нас ще є "Різне", у нас є пан Рубльов, який хотів доповісти. Прошу. 
Дякую. Переходимо до розділу "Різне". Пан Рубльов. Пан Рубльов! Вячеслав Володимирович, ви просили слово надати в "Різному". 
Зараз ми дочекаємося. Так, пан Рубльов, дякую. Слухаю вас. 

РУБЛЬОВ В.В. Шановні колеги, я дійсно, просив слово надати в "Різному", тому що до мене було звернення. І прошу на наступному засіданні комітету заслухати інформацію Міністерства розвитку громад та територій України щодо виконання бюджетної програми "Державне пільгове кредитування індивідуальних сільських забудовників на будівництво, реконструкцію та придбання житла". 
Вважаю, що розгляд проблемних питань щодо реалізації цієї бюджетної програми, а також подальших перспектив її функціонування  сьогодні є надзвичайно актуальним. Беручи до уваги значну кількість внутрішньо переміщених осіб, які покинули місця постійного проживання через знищення ворогом цивільної інфраструктури, у тому числі і житлових будинків. Прошу підтримати дану пропозицію. 
Дякую. 

ГОЛОВУЮЧИЙ.  Дякую. 
Дана пропозиція не потребує голосування. Ми її обов'язково врахуємо на  наступному комітеті. 
Шановні колеги, тоді на сьогодні у нас все. Дякую всім, що знайшли час доєднатись. Тоді до неділі, час будемо окремо визначати. На все добре. Дякую. Слава Україні!