Про проект Закону України про
внесення змін до деяких законодавчих актів України
(щодо впорядкування взаємовідносин у сфері теплопостачання)
(реєстр. №2505)
За дорученням Голови Верховної Ради України Комітет з питань державного будівництва та місцевого самоврядування розглянув на своєму засіданні проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо впорядкування взаємовідносин у сфері теплопостачання) (реєстр. №2505 від 16.05.2008 р.), поданий народними депутатами України З.Шкутяком, В.Олійником, Є.Шаго, С.Пашинським. Прийняття законопроекту, за визначенням авторів, обумовлено необхідністю сприяння розвитку конкурентних відносин на ринку теплової енергії та житлово-комунальних послуг з централізованого опалення і постачання гарячої і холодної води.
Комітет відзначає, що народні депутати України пропонують внести зміни до законів України «Про теплопостачання», «Про житлово-комунальні послуги», «Про місцеве самоврядування в Україні». Зокрема, передбачається надання статусу юридичних осіб обласним представництвам Національної комісії регулювання електроенергетики та наділення їх повноваженнями, серед іншого, щодо ліцензування комунальних послуг з централізованого опалення та централізованого постачання холодної та гарячої води, встановлення цін/тарифів на комунальні послуги з централізованого опалення та централізованого постачання холодної та гарячої води.
Також законодавча ініціатива торкається предмету відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад у галузі бюджету, фінансів і цін. З нього вилучаються власні (самоврядні) повноваження зі встановлення в порядку і межах, визначених законодавством, тарифів щодо оплати комунальних послуг з централізованого опалення та централізованого постачання холодної та гарячої води, які надаються підприємствами та організаціями комунальної власності відповідної територіальної громади.
Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України у своєму висновку від 18.09.2008 р. висловлює низку зауважень до законопроекту та вважає, що за результатами розгляду у першому читанні законопроект доцільно відправити на доопрацювання з поданням на повторне перше читання.
Заслухавши інформацію підкомітету з питань місцевих бюджетів та комунальної власності та підкомітету з питань місцевого самоврядування, з’ясувавши позицію народних депутатів України – членів Комітету, запрошених на засідання осіб та обговоривши питання, Комітет у х в а л и в:
1. Вважати за доцільне запропонувати Комітету з питань будівництва, містобудування і житлово-комунального господарства та регіональної політики рекомендувати Верховній Раді України відповідно до пункту 2 частини першої статті 114 Регламенту Верховної Ради України проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо впорядкування взаємовідносин у сфері теплопостачання) (реєстр. №2505 від 16.05.2008 р.), поданий народними депутатами України З.Шкутяком, В.Олійником, Є.Шаго, С.Пашинським за наслідками розгляду у першому читанні відхилити.
2. Направити цей висновок до Комітету з питань будівництва, містобудування і житлово-комунального господарства та регіональної політики, визначеного головним з підготовки і опрацювання зазначеного законопроекту.