Про проект Закону України про послуги, що надаються органами державної влади, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування та бюджетними установами)
(реєстр. №4176)
Розглянувши за дорученням Голови Верховної Ради України В.Литвина проект Закону України про послуги, що надаються органами державної влади, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування та бюджетними установами (реєстр. №4176 від 06.03.2009 р.), поданий Кабінетом Міністрів України, Комітет з питань державного будівництва та місцевого самоврядування відзначає таке.
Метою внесення законопроекту є врегулювання питань щодо визначення суб’єктів надання послуг та спрямування коштів, які надходять за надання послуг, до державного та місцевих бюджетів. Комітет підтримує запропонований підхід до врегулювання зазначеного питання законом, унеможливлення так званої «комерціалізації» державних повноважень шляхом делегування органами державної влади та місцевого самоврядування власних функцій суб’єктам господарювання, недопущення втрат державного та місцевих бюджетів. Разом із тим, на думку Комітету, певного уточнення і конкретизації потребують окремі терміни, наведені суб’єктом права законодавчої ініціативи. Зокрема, визначення базового поняття «державні послуги». Також із метою забезпечення повноти законодавчого регулювання цієї сфери суспільних відносин, доцільно було б передбачити безпосередньо у законопроекті реєстр. №4176 положення, що встановлюють засади відповідної діяльності органів виконавчої влади та місцевого самоврядування.
Заслухавши інформацію голови підкомітету з питань місцевих бюджетів та комунальної власності, народного депутата України В.Павленка, з’ясувавши позицію народних депутатів України – членів Комітету, представників Міністерства економіки України, зважаючи на висновок Головного науково-експертного управління Апарату Верховної Ради України та обговоривши питання, Комітет ухвалив:
1. Рекомендувати Верховній Раді України проект Закону України про послуги, що надаються органами державної влади, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування та бюджетними установами (реєстр. №4176 від 06.03.2009 р.), поданий Кабінетом Міністрів України, за наслідками розгляду у першому читанні прийняти за основу.
2. Доручити виступити від Комітету на пленарному засіданні Верховної Ради України під час розгляду цього питання голові підкомітету з питань місцевих бюджетів та комунальної власності, народному депутату України В.Павленку.