Про проекти Постанови Верховної Ради України про призначення чергових виборів Президента України
(реєстр.№№ 3655, 3655-1)
Комітет розглянув проект Постанови Верховної Ради України про призначення чергових виборів Президента України (реєстр.№3655 від 26.01.2009), поданий народним депутатом України Шевченком А.В., та проект Постанови Верховної Ради України про призначення чергових виборів Президента України (реєстр.№3655-1 від 28.01.2009), поданий народним депутатом України Москалем Г.Г.
Проектом Постанови Верховної Ради України про призначення чергових виборів Президента України, поданим народним депутатом України Шевченком А.В. (реєстр.№3655), пропонується призначити чергові вибори Президента України на 27 грудня 2009 року. Оскільки діючий Президент України набув повноважень 23 січня 2005 року, автор вважає, що п’ятим роком його повноважень є 2009 рік, а останньою неділею останнього місяця цього року є 27 грудня.
Автор проекту Постанови Верховної Ради України про призначення чергових виборів Президента України (реєстр.№3655-1) народний депутат України Москаль Г.Г. вважає, що оскільки на момент обрання Президента України було чинним положення Конституції України, якими визначалось, що чергові вибори Президента України проводяться в останню неділю жовтня п’ятого року повноважень Президента України, що передбачено і Законом України «Про вибори Президента України» (частина перша статті 17), а також оскільки за загальновизнаним принципом права закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, чергові вибори Президента України необхідно призначити на 25 жовтня 2009 року.
Ухвалюючи рішення Комітет виходив з того, що:
Конституцією України встановлено, що до повноважень Верховної Ради України належить призначення виборів Президента України у строки, передбачені Конституцією (п. 7 частини першої статті 85 Конституції України).
Основним Законом України встановлено, що чергові вибори Президента України проводяться в останню неділю останнього місяця п'ятого року повноважень Президента України.
Кодексом адміністративного судочинства України встановлено, що перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок. Строк, що визначається роками, закінчується у відповідні місяць і число останнього року цього строку. Строк, що визначається місяцями, закінчується у відповідне число останнього місяця цього строку (частини перша – третя статті 103 КАСУ). Аналогічні положення містяться і в Кримінально-процесуальному кодексі України та в Цивільному процесуальному кодексі України.
Заслухавши з цього питання інформацію голови підкомітету з питань виборчого законодавства та об’єднань громадян Подгорного С.П., а також інформацію Голови Комітету Омельченка О.О. про те, що на зустрічі з керівництвом Верховної Ради України голови депутатських фракцій погодили дату проведення чергових виборів Президента України у неділю 17 січня 2010 року, та що узгоджений проект Постанови Верховної Ради України про призначення чергових виборів Президента України вони повинні подати на розгляд парламенту, Комітет ухвалив:
1. Рекомендувати Верховній Раді України за результатами розгляду у першому читанні проекту Постанови Верховної Ради України про призначення чергових виборів Президента України (реєстр.№3655), поданого народним депутатом України Шевченком А.В., та проекту Постанови Верховної Ради України про призначення чергових виборів Президента України (реєстр.№3655-1), поданого народним депутатом України Москалем Г.Г., їх відхилити відповідно до пункту 2 частини першої статті 114 Регламенту Верховної Ради України.
2. Доручити виступити на пленарному засіданні Верховної Ради України зі співдоповіддю з цього питання Голові Комітету Омельченку О.О.