Про проект Закону про почесне звання України
"Місто військової слави"
(реєстр. № 7079 від 01.09.2010 р.)
Комітет розглянув за дорученням Голови Верховної Ради України В.Литвина проект Закону про почесне звання України "Місто військової слави" (реєстр. № 7079), поданий народним депутатом України П.Цибенком.
Законопроектом пропонується визначити правові засади та порядок присвоєння містам України почесного звання України "Місто військової слави", а також особливості їхнього правового статусу.
Комітет Верховної Ради України з питань Регламенту, депутатської етики та забезпечення діяльності Верховної Ради України, проаналізувавши зазначений законопроект на відповідність його вимогам Регламенту Верховної Ради України, у своєму висновку зазначив, що законопроект внесений з порушеннями вимог частини третьої статті 93 Регламенту, згідно з якою у разі внесення законопроекту, реалізація якого пливає на видаткову та/або доходну частину державного чи місцевих бюджетів, до нього повинно додаватися фінансово-економічне обґрунтування та пропозиція щодо покриття цих витрат. Такі матеріали до законопроекту не додано.
Комітет у справах пенсіонерів, ветеранів та інвалідів у своєму висновку до законопроекту підтримує ініціативу автора і рекомендує Верховній Раді України зазначений проект Закону за результатами розгляду його в першому читанні прийняти за основу, оскільки вважає, що прийняття законопроекту дозволить активізувати військово-патріотичну роботу та виховання майбутніх поколінь на героїчних прикладах і традиціях, виявлених народом у боротьбі з фашизмом.
Комітет з питань національної безпеки та оборони, розглянувши законопроект на своєму засіданні, пропонує за результатами розгляду його в першому читанні відхилити.
Комітет з питань правової політики, проаналізувавши законопроект на відповідність Конституції, зазначає, що він не містить ознак, які б свідчили про невідповідність його положень Основному Закону України. Водночас Комітет звертає увагу, що врегулювання окремим законом питань, запропонованих законопроектом, є недоцільним.
Враховуючи викладене, Комітет з питань правової політики рекомендує зазначений законопроект при його розгляді в першому читанні відхилити.
Головне науково-експертне управління у своєму висновку до законопроекту зазначає, що його концепція не узгоджується з ідеологією чинного Закону України “Про державні нагороди України”. Водночас, на думку управління, викликає заперечення пропозиція щодо присвоєння звання “Місто військової слави” тим містам України, які вже мають звання “Місто-герой” (частина перша статті 1). Отже, управління вважає за доцільне зазначений законопроект за результатами його розгляду в першому читанні відхилити.
Враховуючи викладене, а також заслухавши інформацію з цього питання народного депутата України, секретаря Комітету С.Гордієнка, Комітет ухвалив:
1. Рекомендувати Верховній Раді України відповідно до пункту 3 частини першої статті 114 Регламенту Верховної Ради України проект Закону про почесне звання України “Місто військової слави” (реєстр. № 7079), поданий народним депутатом України П.Цибенком, за наслідками розгляду в першому читанні повернути суб’єкту права законодавчої ініціативи на доопрацювання.
При цьому Комітет запропонував автору зазначеного законопроекту при його доопрацюванні врахувати основні положення проекту Закону про звання “Місто-герой” (реєстр. № 6016 від 29.01.2010 р.), поданого народними депутатами України Б.Дейчем, О.Черноморовим.
2. Доручити виступити від Комітету при розгляді цього питання на пленарному засіданні Верховної Ради України народному депутату України, секретарю Комітету С.Гордієнку.