Про проект Закону України про Державний бюджет України на 2011 рік
(реєстр. № 7000 від 10.12.2010)
Комітет з питань державного будівництва та місцевого самоврядування на своєму засіданні розглянув проект Закону України про Державний бюджет України на 2011 рік (реєстр. № 7000 від 10.12.2010), поданий Кабінетом Міністрів України та прийнятий Верховною Радою України за основу 14 грудня 2010 року.
Підтримуючи задеклароване прагнення до зміцнення фінансової самостійності органів місцевого самоврядування, зростання ресурсів на виконання власних самоврядних повноважень, збільшення бюджетів розвитку члени Комітету, водночас, висловили стурбованість зменшенням частки місцевих бюджетів у зведеному бюджеті держави та занепокоєння станом справ у сфері фінансового забезпечення делегованих повноважень, що може мати критичні наслідки для стабільності соціально-економічної ситуації на місцях, погіршення якості послуг, котрі надаються органами місцевого самоврядування, зниження рівня життя людей.
В ході обговорення загальну підтримку отримали пропозиції щодо збільшення загального обсягу дотації вирівнювання на 18,3 млрд. грн., яка у проекті Державного бюджету України на 2011 рік передбачена у обсягах, менших аніж поточного року і не враховує низку важливих факторів, у тому числі прогнозованих Кабінетом Міністрів України індексу інфляції (8,90%) та зростання фондів оплати праці (15,3%). Доведені на сьогодні показники не забезпечують потреби навіть у річних видатках на заробітну плату працівників бюджетних установ, що фінансуються з місцевих бюджетів. Йдеться в першу чергу про дитячі дошкільні заклади і середні школи, ФАПи, районні та міські поліклініки і лікарні, будинки культури і бібліотеки.
Також йшлося про необхідність збільшення вдвічі обсягів субвенції місцевим бюджетам на надання пільг з послуг зв’язку та інших передбачених законодавством пільг (крім пільг на одержання ліків, зубопротезування, оплату електроенергії, природного і скрапленого газу на побутові потреби, твердого та рідкого пічного побутового палива, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати (утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), вивезення побутового сміття та рідких нечистот) та компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян, передбачені у додатках №№3, 7 до законопроекту.
Члени Комітету пропонували забезпечити фінансування з Державного бюджету України запланованих на 2011 рік заходів Державної цільової програми підтримки соціально-економічного розвитку малих міст на 2011-2015 роки, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 29 листопада 2010 року №1090, а також передбачити кошти в обсязі 3 млн. грн. на реалізацію у 2011 році бюджетної програми фінансування підтримки статутної діяльності Всеукраїнських асоціацій органів місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про асоціації органів місцевого самоврядування».
Заслухавши інформацію підкомітету з питань місцевих бюджетів та комунальної власності, з’ясувавши позицію народних депутатів України – членів Комітету, представників Міністерства фінансів України, органів місцевого самоврядування та їх провідних асоціацій із всеукраїнським статусом, керуючись Постановою Верховної Ради України «Про процедуру та особливості розгляду і прийняття проекту Закону України про Державний бюджет України на 2011 рік», Комітет у х в а л и в:
1. Затвердити пропозиції Комітету Верховної Ради України з питань державного будівництва та місцевого самоврядування до проекту Закону України про Державний бюджет України на 2011 рік (реєстр. №7000), прийнятого Верховною Радою України за основу 14 грудня 2010 року (додаються).
2. Направити зазначені пропозиції до Комітету з питань бюджету для розгляду і врахування в ході подальшої роботи над законопроектом.